关于印发《广汉市违法采砂行为举报奖励暂行办法》的通知(广府办〔2017〕64号)
发布时间:2017-08-22   来源: 系统管理员

各乡镇人民政府,市级相关部门:

经市政府同意,现将《广汉市违法采砂行为举报奖励暂行办法》,印发给你们,请遵照执行。

 

 

广汉市人民政府办公室

                             2017年8月4

 

广汉市违法采砂行为举报奖励暂行办法

 

第一章  总则

第一条  为鼓励公众积极参与打击违法采砂行为,切实保护我市砂石矿产资源,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》和《四川省河道采砂管理条例》,制定本办法。

第二条   本办法所称违法采砂行为是指任何单位和个人违反国土资源和水行政法律、行政法规、地方性法规和地方政府规章等规定,在本市行政区域内非法开采砂石的行为。

第三条  广汉市行政区域内的违法采砂行为举报奖励活动适用本办法。对公众举报的受理、查处和奖励实行属地管理和“谁受理、谁处罚、谁奖励”原则,由国土资源行政主管部门和水行政主管部门依照各自职责组织实施。

第四条  任何单位或者个人有权对发现的违法采砂行为进行举报。

 

第二章 举报与受理

第五条  举报人可以通过电话、书信、传真、电子邮件或者直接到国土资源行政主管部门或水行政主管部门反映等形式对违法采砂行为进行举报。举报人原则上应向发生违法行为所在地的行政主管部门进行举报。

第六条  举报人应提供被举报单位或个人盗采砂石具体的位置及使用工具等。举报人举报内容必须真实,并有义务协助行政执法部门调查取证。
  为更好地查处违法采砂行为并兑现对举报人的奖励,举报人应提供本人的真实姓名、有效身份证件号码、通讯地址、联系电话。对匿名举报经查证属实并能够确定举报人真实身份的,也将给予奖励。

第七条 接到举报后,有关行政主管部门应予登记,对属于管辖范围的举报,要及时组织查处;对不属于管辖范围的,应及时将举报内容移送有管辖权的行政主管部门;跟踪查处情况并及时反馈至举报人。

第八条 举报应客观真实,不得捏造事实。对以举报之名干扰正常工作的,要依法追究责任,防止举报人妨碍正常执法活动。

第九条 行政主管部门依照法律、法规规定处理举报的违法采砂案件,举报人有不同意见的,行政执法主管部门的工作人员应向其做好解释工作。经解释仍不服的,应告知举报人向上级行政机关申请复查。

 

第三章  举报奖励实施

第十条  举报奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合。

第十一条   获得举报奖励应同时符合以下条件:

(一)举报人实名或者匿名举报,并提供有效联系方式;

(二)有明确的举报对象、具体的违法事实;

(三)举报事项事先未被有关行政主管部门掌握;

(四)举报事项经查证属实并且已依法作出行政处罚。

第十二条  国土资源主管部门和水行政主管部门对举报内容进行审查,根据实际情况,认为不适宜给予物质奖励的,可以进行精神奖励,一般给予口头表扬;举报人提供证据的,可以给予书面表扬。

第十三条  行政主管部门对举报人进行物质奖励的,应当遵循以下原则:

(一)同一案件由两个以上(含两个)举报人分别举报的,奖励第一个提出举报的举报人。其他举报人对案件查处提供重要证据,起重大作用的,可以给予适当奖励;

(二)两人以上(含两人)联名举报同一案件的,按同一举报奖励,奖励金由举报人自行协商分配;

(三)同一举报人在不同行政主管部门举报同一案件的,由办理该案件的行政主管部门奖励;

(四)最终认定的违法事实与举报事项不一致的部分不予奖励;

(五)除举报事项外,行政主管部门因认定其他违法事实而作出的处罚决定不予奖励。

第十四条  对符合本办法第十一条规定的举报,分为三个等级:

        一级:提供被举报人的违法事实及证据,举报事项经查证属于重大违法采砂行为;

       二级:提供被举报人的违法事实及证据;

       三级:提供被举报人的违法事实,但未提供证据。

       其中,重大违法采砂行为是指行政处罚在两万元(含两万元)以上的违法行为。

第十五条  奖励标准:

(一)属于三级举报的,给予500-800元的物质奖励。

(二)属于二级举报的,给予800-1500元物质奖励。

(三)属于一级举报的,给予1500-2000元物质奖励;

对行政处罚金额超过20000元的,酌情给予额外奖励,但最高不超过10000元。

 有关行政主管部门应当在作出行政处罚决定之日起15个工作日内,对符合精神奖励条件的举报人予以精神奖励;对符合物质奖励条件的,书面通知举报人领取奖励金。

第十六条   举报人应当在接到物质奖励通知之日起15个工作日内,由本人凭奖励通知及有效身份证明到作出奖励决定的行政主管部门领取奖励金。逾期未领取的,视为举报人放弃奖励金。委托他人领取的,还应当出具委托书及受委托人的有效身份证明。

第十七条 举报奖励经费由有关行政主管部门向本级政府提出申请,纳入财政预算。

第十八条 财政部门和审计部门应对举报奖励经费的使用情况进行监督检查。国土资源行政主管部门和水行政主管部门应加强对举报奖励经费的管理,做到专款专用,并将奖金的发放情况报本级财政部门备案。

第十九条 行政主管部门及其工作人员对举报人负有保密义务。未经举报人本人同意,不得以任何形式向外界透露举报人的个人资料、举报内容和奖励等情况。有关行政主管部门的工作人员泄露举报人有关个人资料的,依照有关规定给予行政处分,情节严重的追究有关法律责任。

 

第四章  附则

第二十条  举报电话:广汉市国土局:5229392  5222723;广汉市水务局:5246933

第二十一条  本办法由广汉市人民政府法制办公室负责解释,由国土资源行政主管部门和水行政主管部门具体组织实施。

第二十二条  本办法自公布之日起施行。有效期三年。