关于征求《广汉市市区国有土地上房屋征收与补偿办法 (征求意见稿)》修改意见的公告
发布时间:2022-06-13     来源: 市住建局

为规范我市市区国有土地上房屋征收与补偿行为,维护公共利益,保障被征收房屋所有权人、公房承租人的合法权益,根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城市房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》《德阳市市区国有土地上房屋征收与补偿办法》等法律法规,结合我市实际,我局起草了《广汉市市区国有土地上房屋征收与补偿办法 (征求意见稿),现向社会公众公开征求修改意见。如有不同意见,请于2022713日前反馈广汉市住房和城乡建设局,或将电子版发送电子邮箱1135389899@qq.com

附件:广汉市市区国有土地上房屋征收与补偿办法(征求意见稿)

广汉市住房和城乡建设局

2022613

(联系人:胡建;联系电话:13890232255

附件

广汉市市区国有土地上房屋征收

与补偿办法

(征求意见稿)

第一章 总则

第一条 为规范我市市区国有土地上房屋征收与补偿行为,维护公共利益,保障被征收房屋所有权人(以下简称“被征收人”)、公房承租人的合法权益,根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城市房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》《德阳市市区国有土地上房屋征收与补偿办法》等法律法规,结合我市实际,制定本办法。

第二条 本办法所称广汉市市区(以下简称“市区”)是指雒城街道办、汉州街道办、金雁街道办所辖区域,在此区域内,因公共利益需要征收国有土地上单位、个人的房屋,对被征收人、公房承租人给予补偿,适用本办法。

市区国有土地上房屋征收与补偿工作的主体为市人民政府。市区国有土地上房屋征收与补偿工作由市人民政府负责。

市国有土地上房屋征收与补偿中心(以下简称“市征收中心”)为市人民政府确定的房屋征收部门,组织实施市区国有土地上房屋征收与补偿工作。

市人民政府有关部门应当按照各自的职责和政府的安排,配合做好房屋征收与补偿工作。

街道办事处在职责范围内承担房屋征收与补偿的相关工作。

第三条 房屋征收与补偿应当遵循决策科学民主、程序正当合法、补偿公平公开原则。

第四条 市征收中心委托街道办事处等不以营利为目的的单位作为市区国有土地上房屋征收实施单位(以下简称“房屋征收实施单位”),承担房屋征收与补偿的具体工作,并支付被委托方征收工作经费。工作经费专项用于调查摸底、宣传动员、工作协调、工作补贴等相关经费开支。市征收中心应当与房屋征收实施单位签订委托合同,明确双方的权利和义务。

征收工作经费标准为:住宅、办公(写字楼)、商业建筑按照建筑面积50/平方米计算,生产性厂房等建筑按照土地面积35004500/亩计算。

房屋征收与补偿所需经费由市财政予以保障,并纳入年度预算。

市征收中心根据需要可以通过购买公共服务的方式完成测绘、评估、法律服务等相关工作。

市征收中心对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督,并对其行为后果承担法律责任。

第五条 房屋征收与补偿工作人员应当熟悉房屋征收与补偿工作的法律法规,具备相应的专业知识。

第二章 征收决定

第六条 根据公共利益需要,市区有下列情形之一确需征收房屋的,由市人民政府作出房屋征收决定:

(一)国防和外交的需要;

(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;

(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;

(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;

(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、安全隐患突出、基础设施落后、群众意愿强烈、对城市生态环境有明显负面影响等地段进行旧城区改建的需要;

(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

第七条 确需征收房屋的,其各项建设活动应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、国土空间规划或专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建,应当纳入市国民经济和社会发展年度计划。

第八条 确需征收房屋的,由市征收中心向市人民政府提出拟征收房屋范围,说明所根据的公共利益的具体情形。并提交发改部门出具的项目符合国民经济和社会发展规划的相关证明材料;自然资源部门出具的项目符合土地利用总体规划、城乡规划或国土空间规划的相关证明材料;保障性安居工程建设、旧城区改建,应一并提交已纳入市国民经济和社会发展年度计划等相关证明材料。市人民政府经审定认为确属公共利益需要征收房屋的,根据规划用地范围和房屋实际状况确定房屋征收范围,并予以公布。

第九条 实施旧城区改建,应当尊重房屋所有权人、公房承租人的意愿。启动房屋征收程序前,市征收中心应当组织征求房屋所有权人、公房承租人的意见,进行先行协商。

房屋所有权总面积过三分之二且总户数过三分之二的房屋所有权人、公房承租人明确同意改建的,方可纳入旧城区改建范围,并按照前条规定启动房屋征收程序。

第十条 房屋征收范围确定并公布后,不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋及其附属物和改变房屋、土地用途等行为;违反规定实施的部分,不予补偿。

市征收中心应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续,暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限,暂停期限最长不得超过1年。

房屋征收范围确定并公布后,有下列行为之一的,不增加补偿:

(一)房屋转让、分割、赠与;

(二)新增、变更工商营业登记;

(三)迁入户口或者分户;

(四)其他为增加补偿费用实施的不当行为。

第十一条 市征收中心应当对房屋征收范围内的房屋权属、区位、用途、建筑面积等进行调查登记。被征收人、公房承租人应当予以配合。被征收人、公房承租人对调查登记工作不予配合的,市征收中心按照不动产或公房登记档案进行登记。

调查登记工作结束后,调查结果应当在房屋征收范围内公示,公示期不得少于7日。对调查结果有异议的,应当在公示期内向市征收中心提出书面核实申请,市征收中心应当在受理申请后15日内予以核实并告知申请人。

征收范围内的房屋设定有抵押权的,抵押人应当及时书面告知抵押权人。

第十二条 房屋征收范围确定后,市人民政府应当组织自然资源、住建、城管执法等相关部门依法对房屋征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑,不予补偿。

市人民政府应当将未经登记的建筑认定和处理结果在房屋征收范围内公示,公示期不得少于7日。

当事人对认定和处理结果有异议的,应当在公示期内提出,作出认定和处理的部门应当进行核实并作出处理决定。

第十三条 征收已经登记的房屋,其性质、用途和建筑面积以不动产权属证书或不动产登记簿、公房租赁合同的记载为准,作为征收补偿的依据。不动产权属证书记载的事项,应当与不动产登记簿一致;记载不一致的,除有证据证明不动产登记簿确有错误的,以不动产登记簿为准。

第十四条 市征收中心在调查登记后,应当对征收补偿费用进行测算。

第十五条 市征收中心拟定征收补偿方案,报市人民政府审定。房屋征收补偿方案应当包括以下内容:

(一)房屋征收目的;

(二)房屋征收范围和被征收房屋的基本情况;

(三)补偿方式和补偿标准;

(四)用于产权调换房屋的基本情况和交付时间;

(五)停产停业损失补偿标准;

(六)征收补偿协议的签订期限;

(七)搬迁期限和搬迁过渡方式、过渡期限;

(八)补助和奖励标准;

(九)其他事项。

市人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行审核论证,并在房屋征收范围内予以公布,征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

第十六条 对征收补偿方案有意见的,应当持本人身份证明,在征求意见期限内以书面形式提交市征收中心。市人民政府应当将征收补偿方案的征求意见情况和根据意见修订后的征收补偿方案及时公布。

半数以上被征收人、公房承租人认为征收补偿方案不符合规定或者不公平的,市人民政府应当组织被征收人、公房承租人和公众代表参加听证会,并根据听证会情况修订方案。

第十七条 市人民政府作出房屋征收决定前,市征收中心应当负责对项目进行社会稳定风险评估。社会稳定风险评估结论应当作为是否作出房屋征收决定的重要依据。

社会稳定风险评估报告应当对房屋征收的合法性、合理性、可行性以及可能出现的风险进行评估,并根据评估结论制定相应的风险防范、化解、处置措施和应急预案。

第十八条 市征收中心须在金融机构设立房屋征收补偿使用资金专户。市人民政府作出房屋征收决定前,征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。采用房屋产权调换方式补偿被征收人、公房承租人的,产权调换房屋的价值应当计入征收补偿费总额。

第十九条 市人民政府应当根据确定的征收补偿方案、社会稳定风险评估报告和征收补偿费用到位情况等作出房屋征收决定。房屋征收决定涉及被征收人、公房承租人数量较多的,应当经市人民政府常务会议讨论决定。

房屋征收决定作出后,应当于3日内在市人民政府及有关部门网站等媒体和房屋征收范围内显著位置予以公告。

房屋征收决定公告应当载明征收目的、征收范围、房屋征收实施单位、征收补偿方案、签约期限,行政复议和行政诉讼权利以及禁止在征收范围内实施的行为等事项。

第二十条 实施旧城区改建的,市征收中心应当组织被征收人、公房承租人根据补偿方案,签订附生效条件的补偿协议。在签约期限内,签订附生效条件的补偿协议的户数达到90%的,由市人民政府作出征收决定;未达到规定比例的,终止征收程序。

第二十一条 被征收人、公房承租人对市人民政府作出的房屋征收决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

第三章 评估及签约

第二十二条 被征收房屋的价值,应当由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定。

第二十三条 房地产价格评估应当按照国家规定的技术标准和评估程序,以基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格为基础,参照当地的市场价格进行评估。

房地产价格评估机构及其注册执业人员应当独立、客观、公正地开展评估工作,并对出具的评估报告承担法律责任。

第二十四条 房地产价格评估机构由被征收人、公房承租人协商选定。房屋征收决定公告后15日内仍不能协商选定的,由市征收中心组织被征收人、公房承租人投票决定或者通过摇号、抽签等随机选定方式确定。

投票确定房地产价格评估机构的,应当有三分之二以上的被征收人、公房承租人参加,并获得参加投票的被征收人、公房承租人的半数以上选票。投票不能确定的,可以采取摇号、抽签等随机选定方式确定。投票确定或者随机确定房地产价格评估机构应当由公证机构现场公证。

第二十五条 房地产价格评估机构选定或者确定后,由市征收中心作为委托人,向房地产价格评估机构出具房屋征收评估委托书,并与其签订房屋征收评估委托合同。

第二十六条 房地产价格评估机构应当安排注册房地产估价师对被征收房屋进行实地查勘,被征收人、公房承租人应当提供或者协助收集被征收房屋价值评估所必需的情况和资料。

由于被征收人、公房承租人的原因不能现场核验被征收房屋内部状况的,经市征收中心、注册房地产估价师和无利害关系的第三方见证,可以参照同类建筑中与被征收房屋位置相邻、户型结构相似、面积大小相近的房屋现场查勘情况,作为被征收房屋实物状况的参照依据,并在评估报告中说明。

因房屋征收评估、复核评估、鉴定工作需要查询被征收房屋和用于产权调换房屋权属以及相关房地产交易信息的,房地产管理部门及其他相关部门应当提供便利。

第二十七条 房地产价格评估机构应当按照房屋征收评估委托书或者委托合同的约定,向市征收中心提供分户的初步评估结果。市征收中心应当将分户的初步评估结果在征收范围内向被征收人、公房承租人公示,公示期不得少于7日。

负责房屋征收评估项目的注册房地产估价师应当在公示期间进行现场说明解释。对被征收人、公房承租人反映的确属错估和遗漏的部分,注册房地产估价师应当现场予以记录,并报房地产价格评估机构进行修订、补充、完善。

第二十八条 房地产价格评估机构应当以征收决定公告之日为价值日期(评估时点),出具被征收房屋的整体评估报告和分户评估报告。

被征收人、公房承租人或者市征收中心对评估结果有异议的,应当向房地产价格评估机构申请复核评估。复核后,改变原评估结果的,应当重新出具评估报告;评估结果没有改变的,应当书面告知复核评估申请人。

第二十九条 对复核结果有异议的,由市人民政府或市人民政府委托市征收中心组织成立的房屋价格评估专家委员会进行鉴定。经评估专家委员会鉴定,评估报告不存在技术问题的,应当维持评估报告;评估报告存在技术问题的,出具评估报告的房地产价格评估机构应当修正错误,重新出具评估报告。

第三十条 市征收中心应当与被征收人、公房承租人依照征收补偿方案就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置补助费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项,订立补偿协议。

征收的非公房存在租赁关系的,市征收中心与被征收人签订补偿协议,被征收人负责与房屋承租人解除房屋租赁关系,若被征收人与房屋承租人之间发生纠纷,由其自行解决。

第三十一条 实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。有下列情形之一的,被征收人、公房承租人应当依法履行搬迁义务:

(一)实行货币补偿的,补偿款已经足额存储、被征收人可以自主支取的;

(二)实行现房产权调换,市人民政府已经确定了产权调换房源,被征收人、公房承租人搬迁完毕后可实际办理房屋交付的;

(三)实行期房产权调换,市人民政府已经确定了产权调换房源,在被征收人、公房承租人搬迁完毕、产权调换房屋竣工验收合格后可按约定交付房屋,且已支付临时安置费或者提供临时周转用房的。

第三十二条 市征收中心与被征收人、公房承租人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议的,或者被征收人、公房承租人无法明确的,由市征收中心报请市人民政府依照法律法规和本办法规定,按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。

补偿决定应当明确下列内容:

(一)补偿方式、补偿金额和支付期限;

(二)用于产权调换房屋的地址、面积、搬迁费、临时安置费;

(三)停产停业损失、搬迁期限、过渡方式、过渡期限;

(四)给予被征收人货币补偿或者产权调换选择情况,对公房承租人实行产权调换实物安置;

(五)对被征收人、公房承租人的补偿金已在银行专户存储的情况;

(六)作出补偿决定的依据、理由;

(七)被征收人、公房承租人依法申请行政复议、提起行政诉讼的权利和申请行政复议、提起行政诉讼的事项;

(八)其他事项。

第三十三条 市人民政府作出房屋补偿决定前,应当对市征收中心提交的材料进行核查,并由市征收中心向被征收人、公房承租人发出房屋补偿陈述和申辩权利告知书,告知被征收人、公房承租人就拟作出补偿决定事项进行陈述和申辩的权利和时限。

市人民政府作出房屋补偿决定前,市征收中心可以组织调解会,听取房屋征收实施单位和被征收人、公房承租人的意见。

第三十四条 被征收人、公房承租人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

被征收人、公房承租人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,又拒绝在补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁的,由市人民政府依法申请房屋所在地人民法院强制执行。

强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

第三十五条 任何单位和个人不得采取暴力、威胁、欺骗或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等方法迫使被征收人、公房承租人搬迁。

第四章 补偿、补助与奖励

第三十六条 对被征收人、公房承租人给予的补偿包括:

(一)对选择货币补偿的被征收人给予的被征收房屋价值的补偿;

(二)因征收房屋造成的通信、水电气、空调移机、装饰装修及相关设施设备损失等的补偿;

(三)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;

(四)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

被征收房屋室内装饰装修价值补偿,由市征收中心与被征收人、公房承租人协商确定;协商不成的,可以委托已经选定或者确定的房地产价格评估机构通过评估确定。

第三十七条 被征收人可以选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换。被征收人选择房屋产权调换的,市人民政府应当提供用于产权调换的房屋并优先考虑给予现房调换,同时应与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。因旧城区改建征收个人住宅,被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的,市人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。用于产权调换补偿的住宅房屋建筑面积不得小于被征收房屋建筑面积,调换房屋补偿面积内不再支付费用,超出部分按照前款规定另行结算。

对公房承租人实行产权调换实物安置。市征收中心与被征收人签订产权调换协议,被征收人与公房承租人重新签订公房租赁合同。对公房承租人按家庭户籍人口人均不低于16平方米产权建筑面积进行安置,且被征收公房房屋产权建筑面积低于50平方米的,按不低于50平方米产权建筑面积的标准户型进行安置;原公房承租人的家庭户籍人口在5人以上(5)且实际居住在市区,其家庭成员在他处无房的,可以安置2套住房。对公房承租人,市人民政府应当提供用于产权调换的房屋并优先考虑给予现房调换,不结算被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值之间的差价。

第三十八条 实行房屋产权调换的,产权调换房屋交付前,被征收人、公房承租人可以选择临时安置补偿,也可以选择临时安置过渡用房。选择临时安置补偿的,按10/平方米·月确定临时安置补偿,被征收房屋建筑面积不足50平方米的,按照50平方米计算,安置房公告交付之日满1个月后,停止发放临时安置补偿。选择临时安置过渡用房的,不再支付临时安置补偿费或者停产停业补偿费。实行房屋产权调换的,过渡期限不超过被征收人、公房承租人签订补偿协议并交房之日起24个月;用于产权调换房屋为房屋征收范围内新建高层建筑的,过渡期限不超过被征收人、公房承租人签订补偿协议并交房之日起36个月。

对选择货币补偿的被征收人,按10/平方米·月一次性给予6个月临时安置补偿,被征收房屋建筑面积不足50平方米的,按照50平方米计算。

第三十九条 因征收房屋造成搬迁的,应向被征收人、公房承租人支付搬迁费。

对选择货币补偿的被征收人,给予1次搬迁费。对选择产权调换的被征收人和实行产权调换的公房承租人,没有临时过渡安置的,给予1次搬迁费;有临时过渡安置的,给予2次搬迁费用。

住宅搬迁费标准依照每户800/次计算。

非住宅搬迁费由市征收中心与被征收人、公房承租人双方协商确定或由市征收中心组织搬迁。

第四十条 因征收房屋造成的通信、水电气、空调移机及相关设施设备损失,按以下标准发放。

项目

补偿标准

电话移机

150/

电话加宽带移机

250/(光纤)

空调移机

200/

安装有线电视

950/户,加拖机350/

供电户表

2600/

天然气户表

老城区按3500/户,老城区外按

3900/

第四十一条 过渡期限超过约定的,逾期临时安置补偿费、停产停业损失补偿费按下列标准分段计算,及时发放:

(一)征收住宅的,对自行安排住处的被征收人、公房承租人,自征收补偿协议约定交房之日起,逾期不足6个月的,逾期时间内临时安置补偿费按规定标准的1.5倍发放;逾期半年以上不足一年的,本逾期时间内按2倍发放;逾期1年以上的,本逾期时间内按3倍发放。对由市征收中心提供周转用房过渡的被征收人、公房承租人,从逾期之月起按月付给临时安置补助费;逾期1年以上的,本逾期时间内临时安置补助费按规定标准的2倍发放;在此期间内被征收人、公房承租人有权继续使用安置周转用房。

(二)征收非住宅的,超过过渡期限1年以内的,本逾期时间内停产停业经济损失补助费按规定标准的1.5倍发放;超过过渡期限1年以上的,本逾期时间内停产停业经济损失补助费按规定标准的2倍发放。

第四十二条 征收住宅,被征收人符合城镇住房保障条件的,市人民政府应当依据城镇住房保障相关法律、法规规定和被征收人实际分类实施住房保障。

对征收私有住宅房屋产权建筑面积低于50平方米,经核查他处无住房且符合城镇住房保障条件的被征收人,按不低于50平方米产权建筑面积的标准户型进行安置,被征收人不再支付50平方米以内的补差款,对超出50平方米的部分应当按照安置住房市场评估价支付补差款。

为被征收人提供保障性住房的时序,可以按照签订补偿协议后实际搬迁的先后顺序确定。

第四十三条 征收房屋造成停产停业损失的,应当根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素给予补偿。

第四十四条 对因征收房屋造成停产停业损失的补偿,补偿金额由当事人协商选择下列方式之一确定:

(一)按不超过被征收房屋评估总价的10%计算;

(二)按净利润损失计算:具体按照上一年度报税务部门的数值计算,或由双方共同委托中介机构认定;

(三)按从业人员工资收入计算:从业人员工资收入根据统计部门公布的本区域上年度城镇职工平均工资收入计算,从业人数按实际从业人员(不含临时人员)计算。无法核定实际从业人数的,可根据劳动部门备案的劳动合同进行认定;

(四)按被征收房屋租金收益计算;

(五)市人民政府制定的其他补偿办法。

协商不成的,可以委托具有相应资质的评估机构通过评估确定。

第四十五条 停产停业期限的确定:

(一)采用产权调换方式补偿的,从签订征收补偿协议并交付被征收房屋之日起,到安置房屋交付的次月止;

(二)采用货币补偿方式补偿的,按照补偿方案确定的期限一次性给予停产停业损失补偿。

第四十六条 补助:

对选择货币补偿的被征收人,按被征收房屋评估价值(含室内装饰装修评估价值),住宅给予不高于20%的购房补助,非住宅给予不高于15%的购房补助。

对选择产权调换的被征收人,按被征收房屋评估价(含室内装饰装修评估价值),住宅给予不高于10%的购房补助,非住宅给予不高于5%的购房补助。

征收非电梯住宅房屋,实行产权调换的,如用于产权调换的房屋为电梯住宅,则按照被征收房屋不动产权属证书或不动产登记簿、公房租赁合同记载的建筑面积,给予被征收人、公房承租人不超过15%的面积补助。

征收住宅房屋,依照被征收房屋建筑面积,按照1/平方米一次性给予不超过36个月的物管费补助,被征收房屋建筑面积不足90平方米的,按照90平方米给予补助。

第四十七条 提前搬迁奖励:

(一)住宅房屋

1.被征收人、公房承租人在征收补偿方案规定期限内完成搬迁的,按照征收补偿方案明确的时段,给予每套(以不动产权属证书或不动产登记簿、公房租赁合同记载的套数为准)不同档次奖励,具体奖励数额以征收补偿方案及合同约定为准,但奖励总额不超过2万元。

2.整单元被征收人、公房承租人在征收补偿方案规定期限内完成搬迁的,给予每套(以不动产权属证书或不动产登记簿、公房租赁合同记载的套数为准)不超过0.5万元的奖励。

3.整栋房屋被征收人、公房承租人在补偿方案规定期限内完成搬迁的,给予每套面积(以不动产权属证书、不动产登记簿、公房租赁合同或合法建筑认定决定记载的建筑面积为准)奖励。实行货币补偿的,按照不超过100/平方米给予奖励;实行产权调换的,按照不超过50/平方米给予奖励。以上奖励可累计享受。

(二)非住宅

1.被征收人、公房承租人在征收补偿方案规定期限内完成搬迁的,按照被征收房屋评估价值给予5%按时搬迁奖励。

2.被征收人、公房承租人在征收补偿方案规定期限内每提前完成搬迁15天,按照被征收房屋评估价值给予1%提前完成搬迁奖励,最高不超过5%

以上奖励可累计享受。

第五章 监督管理及法律责任

第四十八条 市人民政府应当建立有利于预防和解决征收与补偿纠纷的工作机制,运用协商、调解等方法,依法、合理、及时处理被征收人、公房承租人反映的诉求。

第四十九条 审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督,并依法向社会公布审计结果。

监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门(单位)及其工作人员的监察。

第五十条 房屋征收与补偿相关信息应当依法向社会公开,接受公众监督。未按规定公布的,不得作为征收补偿的依据。

新闻媒体应当开展征收与补偿法律法规宣传,对征收补偿行为进行舆论监督。

任何单位和个人对损害被征收人、公房承租人合法权益的行为,可依法向各级人民政府、征收中心和其他有关部门投诉、举报。接到投诉、举报的人民政府、征收中心和其他有关部门应当及时核查、处理。

第五十一条 市人民政府及各有关部门、房屋征收实施单位的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本办法规定的职责,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由所在单位或者上级主管部门视其情节责令改正,通报批评;造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法依纪给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五十二条 采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方法迫使被征收人、公房承租人搬迁,造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,尚不构成犯罪的,依法依纪给予处分;违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五十三条 贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的,责令改正,追回有关款项,限期退还违法所得,对有关责任单位通报批评、给予警告;造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,尚不构成犯罪的,依法依纪给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五十四条 采取暴力、威胁等违法方式阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五十五条 伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关公文、证件或者有关证明材料骗取房屋征收补偿的,依法予以追缴,并依法追究相关责任人的责任。

第六章 附则

第五十六条 本办法所称房屋是指国有土地上征收范围内的房屋建筑及构筑物。

第五十七条 本办法由市征收中心负责解释,自 日起施行,有效期与《德阳市市区国有土地上房屋征收与补偿办法》的有效期一致。