刘印骥代表:
您在市十九届人大五次会议上提出的《关于加强新业态从业人员法治教育的建议》第130号建议收悉。首先感谢您对我市新业态从业人员法治教育工作的关心和支持,我们对您提出的建议进行了认真研究和办理,现将办理结果向您答复如下:
针对第一点“建立法治教育培训体系”的建议。
法治教育培训是提升新业态从业人员法治素养的关键抓手。针对新业态从业者工作时间、地点分散的特点,市司法局联合相关行业主管部门及协会,开设了“星光法治讲堂”。该讲堂聚焦快递员、外卖员等新业态群体的实际需求,紧密结合新业态从业人员的职业特点,采取“点单式”普法模式,在收集该类群体的现实法治需求后,邀请党员志愿者、执法骨干和律师组成普法讲师团,围绕宪法、民法典、禁毒、反诈等核心内容开展精准宣讲,有效提升该类群体的整体法治素养。同时,探索建立行业类公共法律服务室,通过专业律所“一对一”帮助,资深律师“面对面”服务,快速培育快递行业“法律明白人”,组建“法治护航车队”等举措,实现从“普法对象”到“治理力量”的高质量转变。
针对第二点“强化监管与执法力度”的建议。
加强监管执法是规范市场行为、保障法治教育实效落地的关键环节。一方面,市市场监管局、市交通局等行业主管部门针对新业态领域特点,对行政执法人员加强业务培训,强化法治思维,规范执法行为,全面提升其处理新业态领域监督执法的能力。另一方面, 针对平台负责人、机构管理者等关键人员,组织常态化的法规政策宣讲会、合规座谈会;针对投诉集中、风险高发区域,开展“送法上门”专场培训;针对大量小微个体从业者,则结合日常检查、行政指导进行“点对点”普法。同时,市司法局对相关执法部门开展“伴随式”执法监督,实地监督执法人员落实行政执法“三项制度”、文明用语使用、现场制作法律文书以及推行包容审慎柔性执法等情况,确保执法活动规范、透明、公正。
针对第三点“加强宣传与引导”的建议。
营造尊法学法守法用法的社会氛围对新业态发展意义重大。市司法局联合相关执法部门常态化开展“法律进企业”“法律进社区” 等活动,组织法律专家、律师、普法志愿者走进新业态平台企业、快递站点、网约车司机之家等从业人员聚集区域,通过面对面法律咨询、专题讲座、以案释法等形式开展普法工作。构建“线下 + 线上”立体化宣传网络,将普法教育作为提升新业态从业人员“法治免疫力”的“先手棋”。同时,开展“数智赋能”,将法律援助、公证服务、法律咨询、人民调解等多种法律服务功能融入到公共法律服务咨询终端,让有需求的群体能够即时获取高效便捷的法律服务资源,实现法治需求“一站式”满足。2025年以来,全市累计举办专题普法活动10余场,覆盖超1000人次;依托79个工会驿站设立普法阵地,现场发放资料4000余份;借助网络平台扩大覆盖面,官方公众号推送相关专题内容7期,累计触达4000余人次。新业态从业人员对相关法律法规政策的知晓率和理解度显著提升,依法维权、合规经营的意识和能力有效增强。
针对第四点“建立反馈与评估机制”的建议。
建立闭环管理机制是提升新业态法治教育工作质效的核心。相关行业部门在培训现场、普法宣传点及政务服务窗口等渠道设置反馈意见环节,常态化收集从业人员对教育内容、形式、效果的意见建议,定期分析研判,据此动态优化课程、更新内容、创新形式,持续增强教育的针对性与吸引力。同时,建立健全维权投诉通道,完善跨部门联合调处纠纷机制,及时响应从业者诉求,加大维权执法力度,全方位保障新就业形态劳动者合法权益。综合运用问卷调查、知识测试、行为观察、案例分析等方式,定期对法治教育的覆盖面、知晓率、理解度、行为改变及实际成效进行全面评估,形成“需求收集-内容供给-效果评估-持续改进”的工作闭环,确保教育精准对接需求,切实提升从业人员法律素养。
再次感谢您对我市新业态从业人员法治教育工作的关心和支持,希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见,请填写在《办理情况征询意见表》上及时反馈我们,以便我们进一步改进工作。
广汉市司法局
2025年6月13日


