基层立法联系点是全 过程人民民主在立法领域 的实践平台，承载着国家立 法直抵基层、民意原汁原味 向上传递的使命。自 2024 年12月获批设立以来，三星 堆基层立法联系点已稳健 运行一周年，在制度构建、 民意汇聚、功能拓展等方面 取得扎实成效。

开展民法典宣传月活动。

机制为基，搭建立法民意“连心桥”

三星堆联系点着力构建系统完备、运转高效的民意征集体系。在工作机制上，建立了三级联动的运行架构：德阳市人大统筹指导、广汉市人大协同保障、三星堆遗址管委会具体实施，形成合力推进的组织保障。在网格构建上，形成“1+18+N”立体化征集网络，即以1个“国字号”联系点为核心，在18个镇（街道）、村（社区）、律所等设立信息收集站，并选聘专家学者、人大代表等组成智库队伍，实现民意触角横向到边、纵向到底。

渠道为要，畅通民主立法“直通车”

一年来，围绕多部法律草案，联系点组织开展系列座谈与调研，累计征集各类意见建议300余条，经梳理后向全国人大提交建议253条，覆盖民营经济、基层治理、生态环境等多个领域。

在村民委员会组织法征求意见过程中，联系点充分发挥扎根基层的优势，广泛动员所在辖区各村（社区）干部与群众参与讨论。谢玉楠是广汉市人大代表、金佛社区党委书记，同时也是立法信息收集员。在基层工作多年的她注意到，部分村（社区）60岁以上老人占比已达28%，老年助餐等需求日益突出，但村级组织在为老服务资源方面缺乏专门机制与力量。在一次立法意见征询座谈会上，谢玉楠结合实际提出，建议在村民委员会下设委员会中增设“老年服务委员会”。联系点还注重“专业智库”与“群众智慧”相结合。车彤是中国民航飞行学院法律事务室主任，同时也是联系点咨询专家。他立足广汉市乡村治理中持续深化“自治、法治、德治”相结合的实践，提出将“五治”体现在村民委员会组织法之中的建议。他们的建议最终获得采纳，不仅展现了基层干部、法律专家参与国家立法的担当，也让更多群众直观感受到立法对民声的真切回应。

联系点还积极探索融合“立法+文旅”，在三星堆博物馆人流密集处布设“立法建言征集处”，让游客在领略古蜀文明魅力之余，能利用碎片化时间参与国家立法建言，实现了“游中建言、旅中参与”的局面。去年，联系点共收集到游客主动提出的立法意见60余条，涵盖婚姻家庭、教育制度、未成年人保护等多个社会热点领域。这些来自游客的声音，既反映了公众对法治建设的普遍关切，也为立法工作提供了鲜活的社会感知。

创新为魂，打造多元融合“新窗口”

联系点与广汉市全过程人民民主实践中心实现资源共享、功能互补，共同构筑了一个集立法征询、民主实践展示、法治文化传播、代表履职服务于一体的开放式平台，使联系点成为可感知、可参与、可互动的民主法治教育实体场景。联系点运行以来，已累计接待国内外游客、各级调研考察团体2万余人次。

联系点将法治宣传深度融入三星堆文化体验场景。结合重要节点开展“传承古蜀文明，弘扬法治精神”系列主题活动，创新引入融合古蜀文明与现代法治精神打造的“法堆堆”普法IP形象，并设立“法堆堆”立法意见收集塑像等互动装置，使普法宣传自然嵌入公众参观动线。

联系点还积极赋能基层治理与代表履职。通过组织代表研读法律草案、收集社情民意等方式，推动立法工作与代表履职、社区治理深度融合，努力将制度优势转化为治理效能，为构建共建共治共享的基层社会治理格局贡献独特力量。

一年来，三星堆联系点始终紧贴群众生活、直通国家立法，让百姓心声融入法治进程，让古蜀文明照亮民主实践。展望未来，这座设立在文化遗产地的立法“连心桥”，将继续汇聚民智、传递民情。

来源：德阳日报