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德阳高新区:固基强管 智慧引领安全生产
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3月19日,四川省工贸行业治本攻坚三年行动动员部署暨安全生产监管工作现场会在德阳召开,四川省应急厅有关领导及各市(州)有关领导、部分区(市、县)应急管理部门负责人共130余人参加会议,德阳高新区设立分会场。在高新区分会场,与会人员观看了德阳高新区安全生产规范化建设成果汇报片,听取了园区安全生产集约化可视化共享信息平台建设情况汇报,与会人员对德阳高新区安全生产取得的成绩给予了肯定。

作为广汉经济发展的主力引擎,德阳高新区坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,筑牢安全生产“生命线”。2013年、2018年连续两轮成功创建安全生产规范化园区,2019年通过园区安全整体性风险评估,2022年被评为国家安全应急产业示范基地。园区自成立以来,安全生产形势持续向好。

创建中,德阳高新区对标考评标准,不断固基强管,深化智慧引领,全力夯实了五个方面的工作。

建机制 夯实安全生产责任

广汉市委为高新区单列14个人员编制组建生态环境和应急管理局。调整高新区环境保护和安全生产委员会,实现了“八有”目标。党政主要负责人履行第一责任、环应局履行综合监管责任,经济局、规建局等10个成员单位履行行业监管责任、企业负责人履行主体责任的园区安全生产管理体系全面建成。

强投入 夯实安全生产条件

建成专职消防救援站。广汉市为园区配备了消防指战员20人、消防车辆4台和品类齐全、数量充足的消防器材。完善交通安全设施。广汉市在园区设立交警中队,将重要路段纳入路网运行监测。增强防洪泄洪效能。高新区新建了3800亩水库,地下管廊建设日趋完善,防园区内涝、调青白江洪峰能力提升至50年一遇。电力供应安全可靠。现有5座变电站,供电总容量达678兆伏安,可满足今后10年的用电需求。

添措施 夯实安全监管手段

严控准入条件,强化源头治理。根据《德阳高新技术产业开发区产业发展中长期规划(第三稿)》,明确“禁、限、控”项目类别,将安全生产监管工作前置到规划准入层面,提前对入驻项目开展安全“会诊”。

逗硬专项整治,压实主体责任。巩固安全生产专项整治三年行动成果,协同广汉市应急局,强力推进重大事故隐患专项排查整治和高风险领域安全专项整治“两项行动”落实见效,通过“喊醒、教会”、专家指导、工作督导、执法检查等手段,对园区企业安全生产进行全面“体检”。三年来,发现并完成重大事故隐患整治80余项、下达隐患整改通知362份、执法处罚企业13家,督促涉危企业升级了8套涉危装置、9家粉尘涉爆企业安装了监测连锁报警装置、57家涉气企业安装了燃气泄漏报警器、42家有限空间企业规范了场所建设并接入监管平台,企业主体责任进一步落实。

开展风险评定,实施分级管控。建立“红、黄、绿”分级管控机制。对园区关键场所、关键设备、关键岗位和关键人群,开展岗位风险排查和治理措施优化。园区重点企业已完成安全生产标准化建设。

购买管家服务,提升监管水平。广汉市每年预算财政资金购买第三方安全技术专家服务,采取执法检查+技术服务相结合的方式,定期对31家重点企业开展专家服务,不定期对9家粉尘涉爆企业、42家涉有限空间企业开展指导、服务。

健全网格机制,织密监管网络。将园区123名工作人员明确为安全生产网格员,每名网格员服务1-2家占地企业,确保安全监管“触角”能达到每一个“神经末梢”,打通责任落实的“最后一厘米”。

建平台 夯实智慧监管效能

依托德阳高新区智慧园区建设平台,投入650余万元,构建安全生产一体化在线监管平台。通过物联感知,对易燃易爆场所、有毒有害气体、特种作业现场、特种设备和易涝地点等重大危险源实施在线监控、智能分析、预警预报,提升监管及时性;通过网上巡查,全时段、无接触式发现问题、下达任务,降低监管成本;通过掌上终端,适时开展现场记录、问题上报、作业审批,实现监管痕迹化;通过全程视频,及时掌握现场情况、协调救援力量、下达救援指令、跟进救援进度,确保救援精准度。

依托德阳市有限空间在线智能监测预警系统,对28家涉有限空间重点企业作业场所进行网上监管。积极鼓励企业运用传感技术,对作业场所进行智能监管、及时预警。

抓储备 夯实应急处置能力

德阳高新区积极强化预警信息互通,督促每个企业确定一名安全信息联络员,强化预案培训学习,确保安全生产工作人员熟知应急处置流程、要求,强化应急救援演练,“1+N”支救援队伍、应急物资、避难场所可实时调度,有效提升了应急救援的及时性、科学性、保障性。

安全生产永远在路上,规范监管永远无尽头。德阳高新区将紧紧依托信息技术、物联技术、传感技术的发展,加大资金投入,在可视化、智能化、预警化、流程化、追溯性上狠下功夫,继续坚定不移地按照上级部署,推进企业安全生产标准化、园区安全生产规范化建设更上一层楼。

来源:新华社客户端、德阳日报