今年以来，为加强农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理，促进农村集体经济健康发展，广汉市农业农村局进一步优化管理措施，创新数智手段，不断提升农村“三资”管理制度化、规范化、数字化水平，探索形成了制度健全、产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主的新模式。

集体资产“阳光码”提升信息公开效率

“集体资产数字身份证”是广汉市的创新之举，为集体资产项目赋予专属二维码。广汉市农业农村局以推进村级集体资产管理数字化改革为抓手，积极推行农村集体资产“阳光码”，张贴在固定资产上。

只需扫码，农民群众便可查询资产基本信息、权属信息、经营信息等详细内容，实现一码公开、一键查询，显著提升了信息获取的便捷性与透明度。

同时，“阳光码”还叠加了“一键举报”功能，村民若有诉求或意见，可即时发送，集体经济组织需限期回复，若问题难以解决则交由政府监管部门处置，有效提升基层矛盾纠纷的办理化解效率，真正做到了“数据多跑路，群众少跑腿”。

财务公开  推动“三资”管理规范与透明

为进一步推动农村“三资”管理规范化、透明化运行，广汉市通过设置财务公开栏的方式，将各项收入和支出动向进行公开展示。其中，《集体资产》的公示中，内容主要涵盖“我家主要资产”“主要资产收入”“固定资产台账”“经营性资产台账”。

此外，广汉市全面检查督促农村集体开展“三资”核查、成员身份界定、股权配置和股份量化、完善管理架构等重点工作，构建农村集体“资源、资产、资金”三本台账。目前，广汉市共清理并录入德阳市“三农”综合服务平台的农村集体资源498宗，集体资产8110宗。

针对群众关心的集体资产、财务、股权等问题，广汉市还印发了《广汉市农村集体经济组织固定资产管理办法》，并制定《广汉市农村集体“三资”管理办法》，创新构建农村集体“三资”正负面清单、预决算两项制度，督促农村集体经济组织将年度财务计划、各项收支和收益分配情况“晒”在阳光下，让群众心中都有一本“明白账”。

设立村级财务审核中心  构建全链条闭环管理体系

广汉市率先依托德阳“三农”服务监管平台，设立“广汉市村级财务审核中心”，建立全链条闭环管理体系，实行“村财镇管县规范”的财务管理模式。

采用“村（组）申请—镇（街）初审—市村级财务审核中心线上复审—银行转账支付—结果实时公开”的方式，融合信息化、大数据与纪检监察工作，对村级资金运行进行事前、事中、事后即时监测，达成全方位、无缝隙监管。

此外，广汉市还联合纪委监委、财政、审计等部门，创新由个案梳理到类案监督再到系统施治模式，制定《广汉市农村集体经济组织履职风险防范清单》并下发至镇、村，实现照单监督、系统防控，同时积极推行电子记账、无纸化审批，提升农村财务管理电算化水平，大幅减轻了基层工作者负担。   

发放分红资金深度挖掘“三资”优势

去年，广汉市三星堆镇三星村举办了集体经济分红大会，共发放了超过31万元的分红资金，惠及全村6259名村民。

为了让群众切实感受到集体经济发展带来的红利，广汉市严格落实省、市农村集体产权交易规范。2024年广汉市农村产权累计挂牌成交565宗，成交金额4.57亿元。盘活两项改革撤并村村部等闲置资产资源151处，集体资产阳光交易额同比增长333.12%，全市村集体经济收入增加3530万元。推动5镇8村集体经济组织实现分红57万余元，惠及群众1.2万余人。

广汉市通过系列创新举措，在“三资”管理数字化、规范化、制度化方面取得了显著成效，为乡村全面振兴奠定坚实基础，有力推动农村集体经济持续健康发展。下一步，广汉市将进一步做好农村集体财产的分类目标管理，持续优化“三资”管理措施，释放“三资”更大潜能，助力乡村振兴战略深入实施。

目前，广汉市农村财务按时公开率已达到100%，所有农村（社区）均已实现集体“三资”管理数字化、公开电子化、监督多元化。

来源：央视网