受权发布｜中国共产党广汉市第十五届委员会第十次全体会议召开 全会由市委常委会主持 市委书记耿垣合讲话

中国共产党广汉市第十五届委员会第十次全体会议于2025年12月23日召开，全会由市委常委会主持，市委书记耿垣合讲话。全会审议通过了《中共广汉市委关于制定广汉市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。耿垣合就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，下面全文播送《中国共产党广汉市第十五届委员会第十次全体会议决议。》

中国共产党广汉市第十五届委员会第十次全体会议决议

（2025年12月23日中国共产党广汉市第十五届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党广汉市第十五届委员会第十次全体会议，于2025年12月23日召开。

出席全会的有，市委委员21人，候补市委委员3人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第十五次党代会代表中部分基层同志和有关方面代表也列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记耿垣合作了讲话。

全会听取和讨论了耿垣合受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共广汉市委关于制定广汉市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。耿垣合就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，市委十五届八次全会以来，市委常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实中央、省市决策部署，锚定冲刺全国百强县目标，精心组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，着力推进工业提质增效，全面加强三星堆文物保护利用，加快建设世界级文旅地标城市，持续深化改革创新，统筹推进城乡融合和区域协调发展，着力加强民主法治建设，扎实抓好宣传思想文化工作，不断增进民生福祉，牢牢守住安全稳定底线，全面加强党的建设，“十四五”主要目标任务即将顺利完成，全面建设社会主义现代化广汉迈出坚实步伐。

全会指出，“十四五”时期在广汉发展历程上具有里程碑意义。让人倍感振奋的是，习近平总书记考察三星堆并作出重要指示，为广汉发展注入强大政治动力和精神活力。让人倍添动力的是，广汉被纳入《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《成都都市圈发展规划》两大国家级规划，战略位势、战略能级显著提升。让人倍增信心的是，省委省政府将广汉确定为全国百强县培育县，市委始终保持战略定力，坚持一届接着一届干，以冲刺全国百强县凝聚共识、引领实干，各方面对广汉的未来充满信心，充满期待。

全会高度评价“十四五”时期广汉发展取得重大成就。五年来，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委、德阳市委重大决策部署，团结带领全市人民迎难而上、砥砺前行，全力以赴拼经济搞建设，工业强市稳步推进，创新能力显著增强，文旅发展乘势而上，同城融圈见效成势，改革活力加速释放，城乡融合持续深化，民生福祉不断改善，安全防线更加牢固，党的建设全面加强，广汉现代化建设呈现崭新气象。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是广汉积蓄发展动能、实现争先进位的历史机遇期和攻坚突破期，交通区位优势更加凸显，城乡基础设施更加完善，资源要素集聚条件更加有利，经济稳中向好的支撑更加坚实。全市上下要始终胸怀“两个大局”，保持战略定力、增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，努力在变局中赢得优势和主动，奋力开创广汉现代化建设新局面。

全会指出，“十五五”时期广汉经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省委、德阳市委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻党中央“六个坚持”重大原则和省委“四个必须”重要要求，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，主动服务国、省、市战略全局，更好融入新发展格局，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动共同富裕迈出坚实步伐，确保广汉基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，推动“十五五”时期广汉经济社会发展，要在服务和融入国、省、市战略大局中找准定位、明确方向。要勇担服务大局、县域进位的使命任务，奋力冲刺全国百强县；要勇担文化传承、做强地标的使命任务，打造世界级文旅地标城市；要勇担创新驱动、产业跃升的使命任务，建设西部高新技术产业集聚地；要勇担融通两端、协调共进的使命任务，建设全省城乡区域协调发展先行区，更好牵引带动广汉现代化建设。

全会提出“十五五”时期广汉经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，现代化产业体系建设取得显著成效，同城融圈取得显著成效，城乡融合发展取得显著成效，深化改革开放取得显著成效，社会文明进步取得显著成效，社会民生发展取得显著成效，美丽广汉建设取得显著成效，统筹发展和安全取得显著成效。在此基础上再奋斗五年，到2035年实现全市经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，基本建成现代化经济强市，人民生活更加幸福安逸，与全国全省全德阳同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，构建现代化产业体系，建设西部高新技术产业集聚地。要突出新型工业化主导作用，着力打造先进制造业集群，巩固提升优势产业，加快构建机械装备、食品药品、电子信息和数字经济为主导的“3+1”现代产业体系。要全面提升科技创新能力，加速构建科技创新平台培育体系，强化企业创新主体地位，完善人才管理体制，加强数字广汉建设。要培育壮大新兴产业，加快培育高端装备、新能源和智能网联汽车、新材料等战略性新兴产业，积极发展数字经济，拓展低空经济应用场景。要促进服务业优质高效发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。要构建现代化基础设施体系，加快构建新型能源体系，推进新能源基础设施建设，适度超前建设新型基础设施。

全会提出，加强三星堆文物保护利用，打造世界级文旅地标城市。要加强三星堆遗址系统保护，深入实施三星堆国家文物保护利用示范区深化建设三年行动计划，强化遗址保护展示。要建设世界一流博物馆，实施博物馆提质升级行动，全面提升博物馆运营管理和服务能力，扩大三星堆品牌国际影响力。要推动文旅深度融合发展，推进文旅全域全业态融合发展，高品质建设三星堆文化旅游发展区，提升文旅供给质量和服务品质，建立健全文旅服务保障体系。

全会提出，统筹推进深层次改革和高水平开放，增强高质量发展内生动力。要持续深化重点领域改革，积极融入全国统一大市场，深化要素市场化配置改革，推进强县扩权赋能改革，提升利用资本市场服务实体经济能力。要充分激发各类市场主体活力，坚持和落实“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，健全民营企业服务体系，以控制成本为核心全面优化营商环境。要深入实施扩大内需战略，大力实施提振消费行动，扩大有效投资。要不断提高对外开放水平，搭建立体化口岸平台，健全对外交流平台，提升外资利用质量与水平。

全会提出，促进城乡融合和区域联动，建设全省城乡区域协调发展先行区。要融入成都都市圈协同发展，不断优化综合立体交通网，共建高能级产业生态圈，推进政务服务跨域通办、优质资源共建共享。要推进以人为本的新型城镇化，深化县城新型城镇化建设试点，一体化推进城市体检和城市更新，健全完善城市管理统筹协调机制。要加快农业农村现代化，打造更高水平“天府粮仓”核心示范区，促进农村一二三产业融合发展，打造一批宜居宜业和美乡村先行片区、样板村，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。要促进城乡要素双向流动。

全会提出，繁荣发展社会主义文化，提升城市文化软实力。要弘扬和践行社会主义核心价值观，深化党的创新理论学习和宣传教育，加强和改进思想政治工作，树立新时代文明风尚。要加强优秀文化资源传承创新，深化省历史文化遗产综合保护利用县域试点建设，传承弘扬改革文化。要丰富高品质文化产品和服务供给，建立健全文化产业体系和市场体系，大力实施文化惠民工程，扩容公共文化服务。

全会提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进共同富裕。要促进高质量充分就业，深入实施就业优先战略，加强产业和就业协同，健全就业公共服务体系，构建就业友好型发展方式。要办好人民满意的教育，深入实施新时代立德树人工程，办强办优基础教育，推进职普融通、产教深度融合，推动高等教育提质扩容。要健全社会保障体系，实施全民参保计划，健全社会救助体系。要推进健康广汉建设，切实提高医疗资源供给质量，完善医疗卫生资源均衡布局，推进中医药传承创新发展。要促进人口高质量发展，健全养老服务体系，强化生育和育幼服务支持，打造成都都市圈青年发展先行区。

全会提出，坚持生态优先绿色发展，推进美丽广汉建设。要持续深入推进污染防治攻坚，打好蓝天、碧水、净土保卫战。要全面加强生态保护和修复，统筹山水林田湖草一体化保护和系统治理，完善生态环境风险防控体系，加快创建国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。要加快推动发展方式绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现碳达峰，形成绿色生产生活方式。

全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平平安广汉。要加快构建新安全格局，全面落实国家安全责任制，加强网络、数据等新兴领域国家安全能力建设，着力防范重点领域风险，维护社会安全稳定。要大力推进全面依法治市，深化法治政府建设，强化法律监督，深化司法体制综合配套改革，建设法治社会。要持续完善社会治理体系，完善共建共治共享的社会治理体系，推进社会治理现代化。

全会强调，凝心聚力为实现“十五五”规划目标而团结奋斗。要坚持和加强党的全面领导，健全习近平总书记重要指示批示精神督办落实机制，提高领导经济社会发展能力和水平，不断把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。要坚定不移推进全面从严治党，提高干部队伍现代化建设水平，锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪反腐，巩固发展风清气正的良好政治生态。要汇聚调动各方面力量，健全规划制定和实施机制，激发全市干部群众干事创业、创新创造活力。

全会指出，学习宣传贯彻市委全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。要迅速掀起宣传贯彻全会精神的热潮，深刻领会“十五五”时期的历史方位和形势变化，深刻领会“十五五”时期广汉发展的使命任务，深刻领会“十五五”时期经济社会发展的总体谋划，深刻领会“十五五”时期经济社会发展的根本保证，把广大党员干部的思想统一到中央、省市决策部署上来。要认真抓好全会精神贯彻落实，紧盯目标靶向发力抓落实，狠抓项目大干快上抓落实，聚焦任务统筹兼顾抓落实，保障要素协同联动抓落实，压实责任上下贯通抓落实，以钉钉子精神推动市委各项决策部署见行见效，不断开创广汉现代化建设新局面。

全会对做好岁末年初工作提出要求。要以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，坚决完成全年目标，谋深谋实明年工作，切实兜牢民生保障，筑牢安全稳定底线。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实中央、省市决策部署，坚定信心、拼搏实干，为谱写中国式现代化广汉新篇章不懈奋斗！