各村（社区），机关各办所（中心）：

为认真学习贯彻习近平总书记来川视察和对凉山州金阳县“8·21”山洪灾害的重要指示精神，深刻汲取灾害事故教训，牢固树立安全发展理念，压紧压实责任链条，坚决筑牢安全防线，遏制较大及以上事故发生，减少一般事故，确保全镇安全生产形势稳定。现将《连山镇安全领域问题专项整治工作方案》印发你们，请结合实际认真抓好落实。

广汉市连山镇人民政府

2023年11月21日

连山镇安全领域问题专项整治工作方案

按照中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办公室印发的《关于开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的指导意见》（教组发〔2023〕12号）、《中共德阳市委印发〈关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案〉的通知》（德委发〔2023〕11号）、《关于印发〈广汉市委深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总体安排〉的通知》（广委教组发〔2023〕1号）《印发关于开展基层治理不良现象专项整治工作方案等8个专项整治工作方案的通知》（广委教组发〔2023〕5号）要求，结合连山镇实际，现就安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治制定如下工作方案。

一、整治目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记来川视察和对凉山州金阳县“8·21”山洪灾害的重要指示精神，深刻汲取灾害事故教训，牢固树立安全发展理念，坚持底线思维、增强忧患意识，以“时时放心不下”的责任感，压紧压实责任链条，落实落细防范措施，坚决筑牢安全防线，遏制较大及以上事故发生，减少一般事故，确保全镇安全生产形势稳定，坚决维护人民群众生命财产安全。

二、整治内容及措施

针对安全监管有盲区、安全措施执行不到位等问题，按照责任分工各司其职、各负其责、密切协作，对危化品、燃气、消防、道路运输等环节多的领域，抓实全链条监管责任，抓好行业领域安全度汛工作，形成工作合力。

(一)危险化学品及烟花爆竹领域。包含危险化学品生产、经营、储存、使用及烟花爆竹经营、储存等方面。〔牵头人：罗贤锋。责任部门：社会治理办公室〕。

(二)交通运输领域(不含铁路、民航、水上交通)。要加强“两客一危一货一面”、校车、旅游包车、农村客运、班车等重点车辆安全管控，严厉查处“三超一疲劳”、酒后驾驶、屏蔽监控、非法营运等交通违法行为，要全面排查陡坡急弯、易发山洪地质灾害等重点路段和桥梁、路口等重点部位，确保行车安全。〔牵头人：邹茂、饶林 责任部门：镇派出所、镇道安办〕。。

(三)建筑施工领域。住宅小区、城镇管网、自建房、相关施工方面由自然资源和建设管理办牵头检查，社会事务办、综合行政执法办、道路交通安全管理办、市场监管所按照职责分工负责。牵头人：黄丹同志牵头负责报建在建工程施工项目安全，责任部门：自然资源和建设管理办公室〕。

(四)消防领域。包含宾馆、饭店、超市、集贸市场、公共 娱乐场所、养老院等人员密集场所，医院、学校(幼儿园、 托育机构等) 、校外培训机构等敏感特殊场所，“园中园”“厂中厂”等多业态合用场所、老旧商住楼等混合生产经营场所。〔罗贤锋同志牵头负责九小场所消防安全、企业消防安全，梁静同志牵头负责敬老院、卫生院、学校消防安全，方锐同志牵头负责宗教场所消防安全，责任部门：社会治理办公室、综合行政执法办公室、社会事务办公室、便民服务中心、各村（社区）〕

(五)城镇燃气领域。要深刻吸取宁夏银川燃气爆炸事故教训，全面排查使用燃气的餐饮场所、老旧小区、农贸市场和使用瓶装液化气的大排档、小吃店等，切实消除燃气管道占压、穿越密闭空间和擅自改造、使用不合格燃气灶具等隐患，着力解决燃气安全中存在的问题。要加强对液化气充装站安全检查，坚决整治液化气站违规充装和“黑气瓶”等问题。〔黄丹同志牵头负责燃气安全。责任部门及单位：燃气办、广汉市宏一天然气有限公司、各村（社区）〕。

(六)工贸领域。包含冶金、有色、建材、机械、轻工、纺 织、商贸等行业，以及动火、吊装、临时用电、有限空间作业等 重点环节，〔牵头人：罗贤锋，责任部门：社会治理办公室〕。

（七）防汛减灾方面。要把牢监测预警第一道防线，确保一线责任人收悉信息后落实转移措施等具体情况，切实做到“喊醒”“叫应”；要深刻汲取洪涝灾害经验教训，聚焦野游点、临河靠沟等重点水域，落实巡查监管责任人，健全人员戏水聚集区域的监控设施、警示标志标识、安全责任人、报警设备和应急救援物资；坚持“主动避让、提前避让、预防避让”，果断有序组织受威胁群众提前避险转移，做到应转早转、必转、尽转、全转。〔牵头人：邹茂，责任部门：镇武装部、防汛办〕。

（八）自建房安全方面。要严格按照《德阳市自建房安全专项整治巩固提升工作方案》相关要求，以“管控是否持续有效、隐患是否彻底消除”为重点，加强自建房安全隐患动态巡查监控，紧盯排查出的安全隐患，建立任务清单、责任清单、督查清单，严格落实管控措施，并确保措施持续有效，坚决做到“人不进危房、危房不进人”。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的果断采取人员撤离、停止使用、隔离封闭等管控措施，严防问题发生。〔牵头人：黄丹 责任部门：自然资源和建设管理办公室〕。

责任部门要明确排查对象、区域、重点环节、部位和排查内容，形成问题隐患清单；要突出企业建章立制、安全生产全员责任制落实，特别是一线操作人员应知应会、操作规程、程序管理、持证上岗和设施设备的安全管理。

整治时间：即日起持续推进

三、工作要求

（一）提高思想认识。各村（社区），机关各办所（中心）要充分认识到开展安全领域突出问题和作风漂浮、欺上瞒下等问题专项整治的重大意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实整改安全领域突出问题，有力保障安全生产形势稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）加强组织领导。各村（社区），机关各办所（中心）要坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，进一步增强红线意识和底线思维，以对人民群众生命财产安全极端负责的态度扎实开展好专项整治工作。各负有安全生产监管职责的部门要精心组织、周密部署，明确整治任务，细化整治措施，抓好工作落实，确保取得实效。

（三）注重统筹协调，凝聚工作合力。各村（社区），机关各办所（中心）要把专项整治与贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神、中央和省委、市委关于主题教育系列部署要求融会贯通，与辖区内中心工作有机结合，及时总结经验成效，找准根源症结，采取行之有效的方法措施，认真加以提炼，固化为制度规范，不断提升安全监管能力和水平。