各镇（街道），各股室（队）、基层单位：

根据德阳市文旅局和广汉市安办有关有限空间安全生产专项整治工作要求，深刻汲取成都彭州市丽春镇正福养猪场“4.13”较大中毒事故等有限空间事故教训，切实加强文旅行业有限空间作业安全管理，有效防控安全风险，确保有限空间作业安全，决定在全市文旅行业开展有限空间作业安全专项整治，现将有关事项通知如下:

一、整治范围

（一）全市文化和旅游行业内存在有限空间或者涉及有限空间作业的文旅企事业单位。

（二）有限空间主要类型：包括但不限于贮（槽）罐、塔、冷藏箱、容器、管道、烟道、锅炉等密闭或半密闭设备；电梯井、地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等地下有限空间；储藏室、垃圾站、冷库、料仓等地上有限空间。

二、时间安排

即日起至2024年5月30日

三、整治范围及内容

（一）文旅行业监管层面

1.安排部署本辖区本行业领域有限空间作业安全隐患排查治理，组织开展本辖区本行业领域有限空间调查摸底，并建立有限空间企事业单位监督管理台账和问题隐患排查整改台账。

2.督促指导生产经营单位主要负责人落实有限空间作业安全第一责任人责任，带头落实有限空间作业相关安全操作规程（管理办法、操作指南），制定完善本单位安全管理制度，明确有限空间作业审批、监护、操作人员的职责，以及安全培训、防护用品、应急救援装备、操作规程和应急处置等方面的要求。

3.指导生产经营单位在有限空间出入口等醒目位置设置明显的安全警示标志和安全风险告知牌，对可能产生有毒物质的有限空间采取上锁、隔离栏、防护网或者其他物理隔离措施，必须按要求配齐气体检测设备、呼吸防护用品、坠落防护用品、其他个体防护用品和通风设备、照明设备、通讯设备以及应急救援装备等。

4.组织对本辖区本行业领域涉有限空间作业企事业单位安全管理情况进行监督检查和执法。

5.督促指导生产经营单位严格落实有限空间作业审批要求，遵守“先通风、再检测、后作业”程序。

6.督促指导生产经营单位落实有限空间作业监护制，配备专职或者兼职的监护人员，人员具备与监督有限空间作业相适应的安全知识和应急处置能力，能够正确使用检测、通风、防护、应急救援等用品。

7.加强有限空间事故案例宣传警示教育，广泛宣传、规范使用、科学施救等安全常识，着力形成“人人知晓有限空间风险”的良好氛围,不断提高工作人员安全意识和自我防范能力。

8.重点指导生产经营单位改进作业方式、优化设备设施，建设应用有限空间在线监测预警系统，通过有限空间作业在线审批、视频监控、数据监测、入侵报警等功能，提升风险管控水平。

9.组织对生产经营单位主要负责人、有限空间作业监护、操作、应急救援人员和一线监管执法人员，培训宣传各行业有限空间作业相关安全操作规程（管理办法、操作指南）。

10.指导生产经营单位开展有限空间演练，完善有限空间应急救援预案，提升应急处置能力。

11.加强有限空间作业事故隐患和安全生产违法违规行为举报奖励，接到报告或举报后，有关部门应当按照职责分工，及时组织核查，并将核查结果告知举报人。不属于自身职责范围的，应当及时移交负有相关监督管理职责的部门核查。对报告或举报有功人员，相关部门要按规定给予奖励。

（二）文旅行业企事业单位

1.摸清本单位有限空间数量、位置以及危险有害因素等基本情况，并建立基础管理台账和问题隐患整改台账。

2.生产经营单位主要负责人要落实有限空间作业安全第一责任人责任，带头落实有限空间作业相关安全操作规程（管理办法、操作指南），制定完善本单位安全管理制度，明确有限空间作业审批、监护、操作人员的职责，以及安全培训、防护用品、应急救援装备、操作规程和应急处置等方面的要求。

3.严格落实有限空间作业审批要求，遵守“先通风、再检测、后作业”程序。落实有限空间作业监护制，配备专职或者兼职的监护人员，人员具备与监督有限空间作业相适应的安全知识和应急处置能力，能够正确使用检测、通风、防护、应急救援等用品。

4.对从事有限空间作业的外委外包单位统一协调、管理，定期开展安全检查、考评。将有限空间作业发包给其他单位实施的，要严格审查承包单位的安全生产条件，按规定进行安全技术交底，与承包单位签订专门的安全生产管理协议，明确作业安全主体责任。

5.在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志标牌，对可能产生有毒物质的有限空间采取上锁、隔离栏、防护网或者其他物理隔离措施。

6.按要求配齐气体检测设备、呼吸防护用品、坠落防护用品、其他个体防护用品和通风设备、照明设备、通讯设备以及应急救援装备等。

7.改进作业方式、优化设备设施，建设应用有限空间在线监测预警系统，通过有限空间作业在线审批、视频监控、数据监测、入侵报警等功能，提升风险管控水平。

8.开展有限空间事故案例宣传警示教育，广泛普及安全常识和科学施救知识。对所有有限空间作业人员进行安全培训，确保作业人员掌握有限空间作业基本安全知识，具备有限空间作业的技能。

9.发动全体职工积极参与有限空间作业事故隐患和安全生产违法违规行为内部举报奖励，及时消除安全隐患。

四、工作要求

（一）提高认识，迅速行动。各镇（街道）、各股室（队）和基层单位要高度重视有限空间作业专项整治工作，迅速开展有限空间作业安全专项整治工作。各镇（街道）、各股室（队）要认真落实监管职责，充分发挥“乡镇（街道）吹哨，部门报到”工作机制，对照任务抓好专项整治。要督促本辖区本行业企事业单位开展有限空间辨识并建立管控台账，认真分析研究本辖区本行业安全形势、存在问题及短板。要进一步建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，整合力量，对本辖区本行业涉有限空间作业的企事业单位安全隐患进行一次“大扫除”，确保问题起底，隐患清零。

（二）上下联动，突出重点。各镇（街道）、各股室（队）要强化检查质效，按照整治形式主义为基层减负工作要求，根据实际情况，统筹开展各类检查，纵向推动、横向联动，形成合力，推进有限空间作业安全专项整治。要按照“三管三必须”要求，紧盯地下施工、有限空间作业、防水作业的建设施工单位，进入压力容器、沼气池、化粪池、污水处理池检查维修作业的其他生产经营单位开展整治。

（三）注重实效，严格执法。各镇（街道）、各股室（队）要坚持问题导向，力求在解决实际问题上下功夫，打通有限空间作业监督管理的盲点和堵点，实现有限空间作业“底数清”“台账明”“重大隐患清零”的目标。要认真梳理问题，解决问题，建立有限空间作业监督管理长效机制，推进全市文旅行业有限空间作业风险得到有效管控。整治过程要坚持严格执法与指导服务并进，对整治不认真、不彻底或拒不整改的企业，要依法依规予以严肃处理。

请各镇（街道）、各股室（队）和基层单位于5月30日前将问题隐患整改清单报送至微信工作群或邮箱：286677419@qq.com。

附件：风险隐患排查处置清单

广汉市文化广播电视和旅游局

2024年5月23日

附件

风险隐患排查整改清单

序号	镇（街道）	点位	具体问题	整改情况
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