中共广汉市三水镇委员会

三水镇中心村后备干部选拔培育实施办法（试行）

第一章 总则

第一条：为切实加强农村基层干部队伍建设，充实壮大村级后备力量队伍，进一步增强基层党组织凝聚力，在辖区群众中树立“中心是我家，奋进建设它”的思想理念。经研究决定，面向全村公开选拔培育后备干部，建立村级后备干部储备库。

第二条：坚持公开、公正、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，公开选拔培育后备力量建立村级后备干部储备库（并非直接成为村级聘用人员或任职为村干部）。

    第三条：后备干部将面向三水镇中心村辖区内公开选拔培育。通过本人自荐、党员干部推荐、坝坝会时群众（含党支部委员、院落长、队长、乡贤等）谈话引荐等方式报名参加后备干部选拔培育，选拔过程坚持公开公正、平等自愿、竞争择优的原则，后备干部实行计划管理，统一规范选拔培育标准和程序。

    第四条：由镇党建办、党政办、镇纪委、中心村党委的干部组建中心村选拔培育村级后备干部专项工作小组，办公室设在三水镇中心村党群服务中心，具体负责中心村后备干部选拔培育工作的组织与实施。

第二章 选拔培育范围

    第五条：后备干部从三水镇中心村辖区常住人口中选拔培育，优先从有意向的优秀党员，返乡大学生、优秀退役军人、带头致富创业人员、农业技术人员、优秀网格员、从事便民服务工作的代办员等优秀人才中进行选拔培育。

第三章 选拔培育条件

    第六条：后备干部选拔培育对象应当具备以下条件：

    （一）具有三水镇中心村的户籍，同等条件下，中共党员优先考虑；

    （二）政治表现好。政治立场坚定，对党忠诚老实，维护党的权威，拥护党的路线方针政策，自觉遵守国家法律法规、政治素质好，事业心责任感强；

    （三）综合素质高。懂农业、爱农村、爱农民，善经营、懂管理，事业心和责任感强，有奉献精神，群众基础好，作风正派、遵纪守法、品行端正；

（四）履职能力强。具有一定的推动村级集体经济发展、带领群众致富的能力，组织协调处理农村基层问题的能力，有一定文字功底，能熟练操作计算机；

（五）年龄学历优。原则上年龄应在40周岁以下，一般应具有大专及以上文化程度，特别优秀者可适当放宽年龄及学历要求；

（六）同等条件下，对持有《社会工作者职业资格证书》人员优先选拔培育；

（七）法律、法规规定的其他条件；

（八）特别优秀的，上述部分基本条件可适当放宽。

    第七条：选拔培育对象凡属下列情形之一者，不得参加选拔培育：

（一）被依法追究刑事责任，或正在被纪检监察机关立案调查、司法机关立案侦查的，受党纪处分并在影响期内的；

（二）曾被开除过公职的人员；

（三）不遵守村规民约的，不配合村级事务工作的人员；

（四）本人及家人有信奉邪教，搞封建迷信活动的；

（五）道德品行差或违反社会公序良俗，群众口碑差的；

（六）党性观念不强，不按时足额交纳党费，经常不参加组织生活的，不愿做党分配的工作的；

（七）鼓动或纵容直系亲属长期无理上访，造成严重不良影响的；

（八）现役军人；

（九）因其他原因，被认定不适宜推荐为村级后备干部的。       

第四章 选拔培育程序

    第八条：后备干部选拔培育工作根据中心村年度选拔培育计划，按照组织报名、资格审查、综合面试、实地考察、选拔培育公示、登记备案等程序组织实施。

第九条：根据选拔培育计划，按照综合表现，选取一定数量人员进入中心村后备干部储备库由镇村统一进行培育，有效期为两年。

第十条：整个选拔培育过程主动接受社会监督，选拔培育过程中严格落实回避制度，对违反规定、弄虚作假的参加人员，一经查实取消其选拔培育资格，对造成恶劣影响的，对相关人员按照有关规定进行严肃处理。

第五章 培育机制

第十一条：采取镇村共育的方式，按照因材施教、按需培训的原则，将村级后备干部纳入培训计划。后备干部培育工作严格实施导师帮带制，由具有丰富工作经验的两委班子成员作为帮带导师，以导师“传帮带”作用，围绕政策理论、业务水平、群众工作、治理能力、乡村振兴等5个方面，指导后备干部补齐“短板”。导师将按照后备干部“缺什么、帮什么、干什么、带什么”的原则，在工作中以定期交流、双向测评、实地实践等方式全方位培育后备干部。

第六章 管理制度

第十二条：以“在培养中使用、在使用中培养”为主要原则，建后备干部台账和考核机制，实行动态管理，通过入户走访、与群众座谈、测评等方式，掌握和了解后备干部的现实表现，将对表现不佳的后备干部及时进行调整，及时清除不合格的人选。严格落实帮带责任人谈心谈话制度，了解掌握后备干部的动态，全方位多层次提升后备干部能力素质，以帮助后备干部尽快适应、融入村级工作，切实提高后备干部应对复杂局面、解决棘手问题、服务基层群众能力。

第七章 锻炼与使用

第十三条：结合村级后备干部的自身特点，推荐后备干部担任村级网格员、村主任助理，推荐其到矛盾纠纷化解、人居环境整治、基础设施建设等一线岗位实践锻炼，有持续性、针对性地给后备干部交任务、压担子，提前让其接受“岗前”培训，干好“岗上”工作。邀请后备干部列席“主题党日”“三会一课”等活动，及时了解村级事务，积极为村级发展建言献策。

第十四条：后备干部储备库有效期内，中心村聘用人员出现缺额的，由中心村党委报后备干部选拔办公室同意并审核后，表现优异的后备干部优先纳入村级聘用；村常职干部出现空缺时，将后备干部的工作实绩作为参选中心村“两委”干部的重要参考，按程序优先选拔进入村“两委”班子。

第十五条：本方案未尽事宜，按照相关要求规定执行，实施办法解释权归中心村党委。