广汉市三水镇人民政府

关于开展2024年儿童信息精准化管理排查和关爱巡访工作方案

各村、（社区）：

为进一步提升儿童福利和未成年人保护工作精准化管理水平，准确掌握我镇农村留守儿童和困境儿童的相关信息，扎实做好关爱农村“一老一小”工作，三水镇人民政府决定开展2024年儿童信息精准化管理排查和关爱巡访工作。工作方案如下。

一、总体要求

坚持以镇党委、政府为中心，严格按照“精准排查、精准管理、精准保障、精准关爱”的要求，各村（社区）具体负责实施，通过开展专项行动，将进一步摸清全镇农村留守儿童、困境儿童、儿童督导员、儿童主任等数量规模、分布区域、结构状况等基本情况，精准明确各级职责，细化完善关爱服务政策措施，加强关爱服务力量调配和资源整合提供数据支撑。建立健全儿童信息排查和巡访关爱服务机制。准确掌握儿童生活、健康、教育、医疗、受监护等状况，动态调整儿童信息数据，强化儿童关爱服务工作，保障儿童合法权益，高质量、高标准提升我镇儿童幸福感、获得感。

二、排查对象及关爱巡访服务人员

（一）排查对象

1.辖区内符合孤儿、事实无人抚养儿童、低保、特困人员等政策保障条件的儿童，但尚未纳入政策保障的。

2.现已纳入孤儿、事实无人抚养儿童等政策保障的儿童，不合符合政策规定仍在享受政策的。

（二）关爱巡访服务人员

1.农村留守儿童。父母双方外出务工或一方外出务工（外出务工时间一般按跨县域连续务工6个月以上）另一方无监护能力，不满16周岁的未成年人。

2、困境儿童

（1）孤儿。是指失去父母或查找不到生父母的未满18周岁的未成年人。

（2）事实无人抚养儿童。是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。

（3）自身困境儿童。是指因自身残疾、疾病等原因导致康复、教育、照料、护理和社会融入等困难的儿童。主要包括:携带艾滋病病毒或患有艾滋病的未满18周岁的未成年人，达到《中国残疾人实用评定标准(试用)》规定的一级、二级残疾的儿童符合大病保险范畴相关规定，达到各地大病保险起付标准的患病儿童等。

（4）家庭困境儿童。指因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，以及父母双方或法定抚养人不能履行抚养义务的儿童。主要包括:建档立卡贫困户、城乡低保家庭中就医、就学等困难的贫困家庭儿童和无劳动能力，无生活来源，法定抚养人无抚养能力的特困供养儿童。

（5）安全困境儿童。是指因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、不法侵害、流浪乞讨等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。

（6）临时困境儿童。是指遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊困难陷入困境的儿童。

三、工作机制

（一）全面排查，开展儿童福利保障动态调整

各村（社区）要建立儿童信息排查长效机制，及时将符合条件的儿童纳入孤儿、事实无人抚养儿童、低保、特困人员等政策保障。要及时将超龄等不符合条件的儿童信息上报三水镇便民服务中心，按规定取消保障。

（二）开展农村留守儿童和困境儿童信息采集工作

各村（社区）要按照《儿童主任工作职责》的要求定期开展农村留守儿童和困境儿童巡访关爱工作。在准确掌握儿童生活、健康、教育、医疗、受监护等状况后，完成《广汉市农村留守儿童信息采集表》（附件3）和《广汉市困境儿童信息采集表》（附件4）。原则上各村（社区）一年至少完成两次信息采集，完成信息采集表填写后，经镇便民服务中心审核把关后上报市民政局社会事务与儿童保障股，信息采集表的上报时限为2024年8月20日前。

（三）开展农村留守儿童信息录入工作

各村（社区）要在完成农村留守儿童信息采集的基础上将相关儿童信息录入到“全国儿童福利信息系统”，确保系统中的儿童信息与纸质资料的信息一致。并做好农村留守儿童动态调整工作，按季度在“全国儿童福利信息系统”中调整农村留守儿童信息。

（四）开展农村留守儿童和困境儿童巡访关爱工作

各村（社区）儿童主任要求认真履行工作职责，镇儿童督导员要积极指导儿童主任对照《儿童主任工作职责》定期开展巡访关爱、政策宣传、强制报告、转介帮扶等工作。原侧上发生严重家庭暴力或不法侵害等紧急情况时，应在24小时内完成首次家访，2个月内至少每两周家访1次；对于失学辍学儿童，建议每个月至少家访1次，直至复学满1个月后可降低家访频率；对于无户籍儿童，建议每个月至少家访1次，直至落实户籍后，可根据需求降低家访频率；对于重病重残儿童、农村留守儿童、事实无人抚养儿童，建议每3个月至少家访1次；对于散居孤儿、父母重病重残、贫困家庭儿童、有流浪经历的儿童等，建议每6个月至少家访1次。巡访过程中，要详细了解儿童及家庭情况，重点了解生活教育和家庭监护等情况，发现紧急（重大）情况及时向三水镇便民服务中心报告，杜绝发生因监护缺失等导致儿童无人监护的现象。积极宣传政府部门的相关政策，帮助儿童及儿童家庭申请办理相关救助。配合民政、妇联、团委等部门开展儿童关爱保护服务项目，组织发动当地儿童积极参与项目。有条件的村（社区）可自行委托专业社会组织开展各类儿童关爱保护服务活动，提升儿童关爱保服务水平。   

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导

各村（社区）要充分认识儿童信息精准化管理排查和关爱巡访工作的重要性，及时做好儿童信息排查和关爱巡访的组织保障工作，确保儿童信息排查和关爱巡访工作强力推动、扎实开展、取得实效。

（二）精心组织，确保效果

各村（社区）要精心谋划，认真做好儿童排查工作，熟知服务对象实际情况、提高工作内容和工作方式，克服畏难情绪，强化责任担当，确保巡访关爱服务工作取得实效。

（三）广泛宣传、营造氛围

要通过多种形式，扩大儿童政策社会知晓率，不断营造全社会关爱保护儿童的浓厚氛围，凝聚起政府、社会、家庭共同推动儿童关爱保护的整体合力。

广汉市三水镇人民政府

2024年6月24日