为进一步贯彻落实中央、省、德阳市、广汉市有关禁毒工作部署要求，进一步加强我镇禁毒工作，强化组织领导、工作保障、宣传教育、社区戒毒（康复）、涉毒打击等方面工作，全力抓好我镇禁毒工作，净化社会风气，维护社会稳定，结合我镇实际情况，现将实施方案制定如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，严格按照政府对禁毒工作的有关决策部署，进一步坚定立场，强化责任担当全力以赴开展毒品问题综合治理和整治行动，使毒品问题得到有效解决，毒情形势持续好转，社会治安持久稳定，公众安全感和满意度持续提升。

二、组织领导

为确保工作的顺利开展，特成立由党委书记、镇长为组长的领导小组，由连山镇禁毒办负责具体办公，切实加强组织领导，强化统筹协调，扎实推进本镇禁毒工作的深入开展。

成立连山镇禁毒工作领导小组，成员如下：

组    长：陈    灿  党委书记

                祁    樱  党委副书记、镇长

副组长：丁    阳  党委委员、人大主席

杨廷春  党委副书记（挂职）

黄    丹  党委副书记

卢    东  党委副书记、纪委书记

周    燕  党委委员、组织委员

方    锐  党委委员、统战委员、副镇长

罗贤锋  党委委员、宣传委员、副镇长

苏站原  党委委员、政法委员、派出所所长

邹    茂  副镇长

蒲    鑫  副镇长

郭春梅  副镇长

徐骄敏  便民服务中心主任

成    员：刘    影  党政综合办公室负责人

                查思宇  党建工作办公室主任

                        江基林  综合执法办公室主任

                        兰    军  市场监管所所长

                        罗    佶  派出所民警

卿   超  社会事务办公室主任

邓邦彦  财政工作办公室主任

                        唐施娟  纪委副书记

苏    陈  计生办负责人

刘晓波  司法所所长

沈海山  综治办工作人员

                        张晓彬  退役军人服务站长、禁毒工作站负责人

                        朱    莉  禁毒工作站工作人员

                各村（社区）党委书记

领导小组下设办公室在镇禁毒办，由张晓彬同志兼任办公室负责日常协调处理工作，沈海山、朱莉协助处理日常文件起草、资料收集、档案整理等。各村（社）根据自身实际，成立相应组织，并制定实施方案。

三、工作目标

在市禁毒委的领导下，认真贯彻中央、省、市关于禁毒工作精神，抓住降低吸毒发生率，全面排查摸底隐形吸毒人员，最大限度打击涉毒违法犯罪活动这三个核心工作目标，确保宣传、管理、打击“三驾马车”并驾齐驱。结合我镇的实际，着重对流动人员密集的场所、出租屋和旅馆、易涉毒场所、镇内各中小学校四个重点领域进行重点整治，落实严格涉毒违法犯罪打击、工作运行机制、毒品预防教育、基层基础工作、禁毒社会化工作等五项工作内容，各单位各司其职、齐抓共管，不断创新禁毒工作体制，完善毒品问题治理体系，确保顺利摘牌脱帽，通过禁毒验收。

四、责任分工

连山派出所：一是掌握全镇毒品违法犯罪动态，研究制定预防、打击对策；二是加强对毒品犯罪的侦查破案工作，依法严厉打击各类毒品违法犯罪和开展禁种铲毒工作，加强对文化娱乐场所的治安管理，会同有关部门适时开展重点整治，遏制娱乐场所吸毒贩毒行为；三是监督对精神药品、麻醉药品的管理和易制毒化学品的管制工作，严格执行审批和发证制度；同时责令吸毒成瘾人员接受社区戒毒和决定强制隔离戒毒，责令解除强制隔离戒毒人员接受社区康复。

禁毒工作站：督促各村（社区）落实禁毒工作职责，掌握吸毒人员底数，做好吸毒人员在册登记工作，开展涉毒人员全员不定期尿发检测，实行动态管理，参与社区戒毒人员和社区康复人员的日常管理。

综治办、司法所：一是开展禁毒法制宣传教育工作，并将其纳入普法教育规划；二是加大对吸毒人员的帮教帮扶工作，教育、感化、挽救强制戒毒人员，努力降低复吸率；三是配合镇禁毒委成员单位搞好全镇禁毒宣传教育工作；四是加快法制学校建设，进一步增强青少年的毒品预防教育工作；五是充分利用广播、微信、网络等媒体作用，及时宣传上级禁毒委有关禁毒工作的法律法规，宣传我国禁毒方针、政策和禁毒知识。制作禁毒宣传广告牌和宣传横幅、标语，将禁毒宣传工作开展得家喻户晓。及时报道全镇的禁毒斗争成果、禁毒工作先进典型和重大禁毒宣传活动。

计生办、卫生院：做好药物依赖危害的宣传教育；采取禁毒知识培训、发放禁毒宣传资料等方式，开展形式多样的禁毒宣传活动。

市场监管所、综合执法办：切实加强KTV、网吧等娱乐场所禁毒工作宣传，以“健康人生、绿色无毒”为主题，通过悬挂禁毒宣传公益海报等方式，开展禁毒宣传教育活动；组织指导督促各娱乐场所加强对从业人员的禁毒宣传教育。 

社会事务办：及时将符合社会救济条件的戒毒人员纳入社会救助范围，对已落实社会救济措施的戒毒人员进行核查，及时清理、取缔已经享受社会救济措施而违反禁毒相关规定人员。

各村（社区）：按照“谁主管谁负责”属地管理原则，各村（社区）书记是禁毒工作的第一责任人，禁毒专干是直接责任人，负责做好本辖区内吸毒人员、涉毒场所的排查摸底，配合镇禁毒办做好涉毒人员的日常管理、教育谈话、帮教转化等工作。

实施戒毒工作责任追究制。各相关单位，要严格按照方案要求履行工作职责，将所承担的任务细化分解，落实到人，确保工作有序推进。同时，对工作措施不力、工作停滞不前的，领导小组将予以通报批评，并追究有关领导人的责任。

五、措施和办法

（一）加强领导，提升保障。

1.强化组织领导。每月定期召开重点整治工作会，听取各村（社区）整治工作情况汇报并研究解决问题。严格落实禁毒工作党政责任制。各村（社区）、各部门制定年度禁毒工作计划，研究部署禁毒工作。

2.建立长效机制。进一步完善禁毒重点整治督导检查、考核评价、问责问效等制度。加大投入保障，禁毒办实体化运作,配齐禁毒专干，同时各村也必须配备禁毒专干。各单位要落实专人对接禁毒工作，继续实行网格化管理，以村（社区）为单位细化网格，落实责任人。

（二）创新宣传，提升实效。

1.广泛宣传教育。各单位要发挥阵地宣传优势，进学校、进单位、进企业、进农村等重要公共场所开展宣传，并适时组织镇、村干部参观广汉市禁毒教育基地和小汉镇农村毒品问题治理中心。在明显位置和集贸市场等人员聚集区域，设立禁毒公益广告牌或宣传专栏。确保禁毒宣传有阵地、有平台，进一步增强禁毒宣传教育效果，保证禁毒宣传教育工作全覆盖。同时还要发挥开展“6·26”禁毒宣传日等集中宣传，构筑全方位、全覆盖的禁毒立体宣传体系。

2.全力推进告知书送签。各村（社区）对本村户籍所有18周岁以上65周岁以下人员的《涉毒违法犯罪相关知识告知书》送签率达100%，确保初高中应届毕业生的《涉毒违法犯罪相关知识告知书》送签率达100%,并留校存档。

3.动员社会力量。团委、妇联、民政办等部门发挥职能作用，组织动员广大群众和相关社会组织参与禁毒工作。建立完善镇、村两级禁毒协会，壮大禁毒爱心队伍，发动社会力量参与禁毒活动，确保禁毒法制宣传实现全覆盖。

4.强化举报奖励。进一步加大举报奖励政策的宣传，让群众知晓《广汉市毒品违法犯罪举报奖励办法》，通过市禁毒办对群众举报的涉毒违法犯罪线索申请奖励，畅通举报渠道，充分调动群众举报积极性。

(三)夯实基础，提升预管。

1.优化网格管理，强化重点人员排查管控。加强对重点人员的有效管控，把重点人员的摸排任务分解到网格、到人。科学设置重点巡查场所，做到无死角、全覆盖，将辖区内出租房、闲置厂房纳入巡查范围，最大限度地把隐性吸毒人员纳入管控视线。

2.加强刑满释放及仍在服刑的涉制贩毒犯罪人员管控工作。对已经刑满释放的人员，逐人落实去向，造册登记，采取“一对一”或“多对一”的方式盯紧看牢，对曾经参与制贩毒犯罪的涉毒人员定期走访告诫，严防此部分高危人员重操旧业。对仍在服刑的人员，逐一走访家属，落实其刑满释放日期，待其刑释之日起无缝对接落实管控。

3.做实社区戒毒矫正工作。深入推进禁毒工程, 持续开展吸毒人员“大排查”“大收戒”“大管控”行动，落实“涉毒全检”“尿发同检”工作机制。对在册的吸毒人员要逐一见面，核查人员身份信息，核查率达100%，在册吸毒人员网格化管理率达100%，毛发检测率100%，对吸毒人员按红、黄、蓝三色落实风险等级评估。

（四）综合治理，标本兼治。

1.以全国禁毒示范城市创建为标本，统筹社会力量，整合各方资源，推进禁毒品牌社区（村）活动，树立示范典型，打造经验亮点，充分发挥标杆引领作用，以点带面推进禁毒工作深入开展。

2.严格督导，把禁毒重点整治工作纳入考核考评内容，形成奖优罚劣的工作导向。发现问题及时落实整改，并及时总结重点整治的优秀经验。激励先进，鞭策后进，推动工作开展。

3.帮扶涉毒贫困家庭。深入排查核实、动态掌握涉毒贫困人口及家庭成员底数现状，实行“一人一策、一户一案”，全面落实“一对一”精准帮扶，既要依法严惩涉毒违法犯罪，又要落实人文关怀救治，分级分类落实脱毒、教育、戒治、帮扶等措施，结合实际加强产业扶贫、教育帮扶，巩固禁毒脱贫成果。

六、工作步骤

（一）动员部署阶段（2024年3月）

召开全镇禁毒重点整治攻坚动员大会，制定方案，成立机构，明确目标，部署任务，全面启动禁毒重点整治攻坚会战。

（二）集中整治阶段。（2024年4月至10月）

各社区、各相关单位按照镇党委的工作部署，全面开展整治工作，各司其职，各尽其责，全力推进，确保治出成效、治出声威。

（三）巩固提升阶段。（2024年11月至12月）

总结整理工作台帐和汇报，全面总结做法、经验，进一步完善禁毒斗争工作机制，健全和规范各项工作制度和管理制度

七、工作要求

（一）加强领导，严密组织。各村（社区）、各站所务必高度重视禁毒专项工作，要迅速成立相应的组织领导机构、明确具体负责禁毒工作的人员，结合实际，研究制定具体的工作方案，认真组织实施，确保取得实效。镇禁毒领导小组、禁毒办要定期组织召开联席会议，及时通报存在问题，解决工作中遇到的困难，布置具体工作措施。

（二）严格要求，落实措施。各村（社区）部门单位要严格落实各项措施，有针对性地开展相关工作，对因工作责任心不强，措施落实不到位，出现被上级重点关注、通报警示、挂牌整治或因毒品问题突出被中央、省、市、县媒体曝光等情况，将按照相关规定追究责任，同时通报镇纪检、组织部门严肃追究相关人员责任。

（三）强化督导，定期通报。禁毒办每周要形成全镇工作情况总结，对各部门开展情况进行通报，督促行动有效开展。同时要与综治办组成联合督察组，每周开展不少于1次的督导检查工作，对工作措施不落实、效果不明显的村（社区）、部门，将在年终综治考评、禁毒考评中直接扣分，并建议镇党委政府将考核结果与本单位评优评先直接挂钩。

（四）收集信息，及时上报。各村（社区）、部门单位指定一名联络员，专门负责禁毒工作情况的收集、上报工作；工作期间要做好相关数据、图片、影像资料的收集和整理。

中共广汉市连山镇委员会

2024年3月7日