2024年，广汉市文化广播电视和旅游局扎实推进优化营商环境建设，努力打造诚实守信、公正法治、服务高效的文旅行业营商环境，现将相关工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）着力提升服务质量。一是强化服务意识。结合日常行业检查工作实际，面向文旅局监管的歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所、密室逃脱、剧本杀、电竞酒店等单位，持续做好《关于促进民营经济发展壮大的意见》、《四川省民营经济“1+2政策”》、《德阳市促进民营经济高质量发展十条措施》的宣传。通过面对面交谈，深入了解企业在发展中遇到的困难和问题，针对企业提出的政务服务方面的问题，当场给予解答。二是提高政务服务效率。积极认领一体化政务服务平台的事项，进一步梳理市场准入管理权限和审批流程，简化办理程序，缩短办事时限。配合行政审批局完成“跨部门综合监管”“政务事项授权一窗受理”“惠企政策事项录入”等审批改革任务，在确保行政审批合法合规的基础上提升审批效率，加快推进相对集中行政许可权改革工作，进一步优化营商环境，有效提高政务服务事项办事效率。

（二）着力加强文旅市场监管。我局深入开展专项整治活动，严厉打击侵权盗版、“不合理低价游”等破坏市场秩序、损害企业合法权益的违法违规行为，不断净化旅游市场经营环境。2024年会同市新闻出版局（市版权局）、市公安局、市市场监管局开展了专项整治行动4次。重点对校园周边书店、文具店及网吧、歌舞娱乐、印刷企业等经营场所进行清查。会同公安、三星堆博物馆等成立了联合整治组，执法大队每日排班与联合整治组开展联合执法，多措并举维护讲解和观展秩序，重点针对导游、旅行社开展业务监管，协助三星堆博物馆对旅行社资质进行查核验，对无讲解资质的导游及旅行团会同三星堆博物馆采取限制购票方式进行处置，确保了三星堆博物馆良好的旅游秩序。2024年共检查各类文旅场所416家次，出动执法人员846人次，其中检查网吧72家次，娱乐场所94家次，旅行社及分支机构16家次，三星堆博物馆206家次，其他A级景区14家次，剧本杀、密室逃脱等14家次；检查旅游团队2700余个；办理案件17个。

（三）着力准确把握执法尺度。我局坚持处罚与教育相结合、刚性手段与柔性手段并用，宽严相济、过罚相当，引导经营业主自觉遵守法律法规，守法诚信经营，维护健康良好的营商环境，促进严格规范公正文明执法。我局制定了不予处罚事项清单、免于处罚事项清单、从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单、从重处罚事项清单“五张清单”，分项明确适用情形和处置措施，对轻微违法的市场主体推广说服教育、劝诫劝导的执法措施，营造有温度、有力度的“软硬”“柔刚”“宽严”的监管机制，“五张清单”的建立主要是统一执法尺度和标准，严禁不作为、乱作为，既要避免过度性、重复性执法，又要杜绝选择性、任意性执法，切实做到严格规范公正文明执法，营造公平正义的法治化营商环境。

（四）着力提升执法监督实效。一是贯彻落实三项制度。积极推动行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度落实落地，从“事前、事中、事后”三方面入手，加强对案件管理和办案质量的监督。二是严格执行“双随机、一公开”制度。依托“互联网+监管”平台，编制广汉市文旅局双随机抽查工作细则，严格执行“双随机、一公开”制度，合理确定随机抽查比例和频次，开展单部门双随机检查工和跨部门双随机联合检查，并及时将检查情况记录到平台中。

（五）着力加强执法队伍建设。一是积极参加执法培训。省、德阳市组织的文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动、“2024年德阳市文化市场综合行政执法基础知识培训”、“2024年德阳市营业性演出在线培训”以及其他各类学习培训，组织全体执法人员参加全市行政执法人员网络培训及考试，不断强化文旅市场综合执法能力，参加省、市上级部门组织的业务能力培训30余人次，培训合格率100%。二是建立法律顾问制度。聘请专业律师作为我局的常年法律顾问，凡重大法律事项都经律师严格把关，为依法执政工作提供了有力保障。

（六）着力加大宣传教育力度。一是召开文旅市场经营户会议。全年召开文旅行业安全生产暨规范经营工作会议2次。会议要求各场所依法依规开展经营行为，严格落实上网实名登记制度，严禁接纳未成年人进入网吧、KTV等营业场所，旅行社要规范签订旅游合同，加强包车安全管理，确保旅游包车资质合法，落实旅行社用车“五不租”制度，确保我市文旅市场安全稳定有序。二是开展禁毒宣传活动。“禁毒宣传进万家”春节期间外出务工人员返乡禁毒宣传活动和以“青春无毒·绽放光彩”为主题的2024年“全民禁毒宣传月”系列宣传活动。通过线下现场培训的方式，对娱乐场所从业人员宣讲了毒品的危害及对毒品的辨识、防范知识，提高从业人员主动发现和拒毒的能力，并要求经营场所加强行业内部自律和管理，坚决防止和杜绝娱乐场所发生涉毒行为。发放禁毒宣传资料和张贴禁毒宣传标语110余份。

二、2025年工作计划

（一）加强组织领导。将行政许可和行政监管有机结合，进一步深化行政效能建设，加强行政审批工作。把工作重点放在做好事前审批、事后监管。加强业务知识培训，提高工作人员业务技能和服务意识，不断提高服务效率。

（二）加大监督管理力度。继续落实“双随机、一公开”具体工作任务，联合各相关部门，加大清查力度，督促网吧、KTV和公共文旅场馆等场所进一步落实主体责任，做好禁毒防艾、扫黑除恶、安全生产等工作。

（三）加强常态化管理。督促网吧、KTV和公共文旅场馆坚守“两条底线”，坚持“生命至上”，做好营业市场自我检查和自我整改，确保特殊时期、节假日等文旅场所健康平稳发展。

广汉市文化广播电视和旅游局

2025年2月6日