广汉市文旅局在上级党委、政府的正确领导和上级文旅部门的大力支持下，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，积极推动行业监管责任和单位主体责任落实，有效防范和坚决遏制安全事故发生，确保全市文旅行业安全生产形势持续稳定，现将有关情况总结如下。

一、加强组织领导，推动责任落实

（一）健全工作机制。市文旅局始终高度重视安全生产工作，形成理论学习、安排部署、专题研讨、监督问效等一套工作机制，压实“三管三必须”责任，将安全生产责任分解到各股室，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

（二）加强理论学习。将习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神作为会议的必学内容，做到逢会必学，逢会必讲，着力强化干部职工的教育力度，促使其牢固树立抓安全就是抓发展的意识。

（三）做到同步推进。坚持定期召开安全生产工作会议，将安全生产工作和业务工作做到同步规划、同步部署、同步推进，把安全发展理念贯穿到工作各领域各环节，确保文旅行业的监管不留死角，实现业务和安全生产的有机融合和相互促进。

二、监管精准有力，隐患整改到位

积极推进安全生产治本攻坚三年行动，在制定工作方案的基础上，形成了文旅、广播电视、文物三个子方案，确保精准发力，全面覆盖，扎实开展文化旅游行业安全生产治本攻坚“六大行动”、消防安全集中除患攻坚大整治行动、安全生产隐患排查整治暨“九小场所”消防安全大检查等专项行动。2024年以来，共检查文旅场所656家次，查出问题隐患278处，完成整改278处，整改率100%。全市文旅市场监管有力，整治有效，未发生安全生产事故。

（一）健全管理体系。一是推进责任清单制。完善主要负责人及相关负责人年度文旅行业安全生产重点任务清单，进一步推动全市文旅行业经营单位安全生产责任落实落地。二是实施检查规范化。对经营单位的制度建设、责任体系建设、隐患排查整治等事项的检查进行规范，持续推动文旅企事业单位建立健全全员安全生产责任制和完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。

（二）聚焦工作重点。一是聚焦重要区域。针对全市文旅场所进行划分为11个大类，结合实际进行研判，做到精准施策，提前应对，为人民群众构建安全、舒心、放心的休闲娱乐环境，对人员密集场所，对消防设施、安全通道、引流保畅和基础设施等方面开展全方位排查，并及时进行整改，实现闭环管理，从源头上及时消除可能引发安全事故的不安全因素；针对开放式景区的实际，在全面排查整改景区消防、森林防火和特种设备等隐患基础上，开展24小时重点区域监控，组织开展定期巡查，并落实好属地管控机制，全力保障游客的出行安全和食品安全。二是聚焦重要时段。针对大年初一的“大巡游”、正月十六的“拉保保”民俗活动、桃花季等文化或文博类活动，精心布置展示场地，在相关路段采取临时管制，增设并优化相关保护设施，加强电力、通信、消防、医疗等应急力量配备，加大人员投入力度，做好游客引导、卫生保洁和秩序维护工作，同时充分发挥相关技防设施的作用，做到早出现、早干预、早处置，避免安全生产事故的发生。三是聚焦重要环节。针对辖区内热门景区景点、热门旅游线路和涉水景区等关键点位，科学进行风险评估，及时调整应急预案，通过设置人脸识别、客流分析系统等技防手段，辅以设置缓冲区、防坠网、硬质隔离等物防方式，再加上志愿者、网格员、医护人员和警力等的大量投入，实施精准干预，全力防范化解安全生产风险。

（三）创新工作方式。为进一步改进工作方式和强化责任意识，印发《广汉市文旅行业安全生产“大监管”工作方案》，实行文旅场所安全生产网格化管理，逐企设立安全生产责任人。一是“清单式”问诊。研究制定检查要素清单，针对文旅行业细分领域特点，条目式罗列安全生产和守法经营重点检查项目56条，明确整改措施、时限，实现闭环管理，提升精准化专业化督查检查能力。二是“全覆盖”检查。对全市309家文旅场所进行全面排查，并着力聚焦消防安全、动火作业、有限空间、特种设备等重点领域，实现点对点督导，确保文旅市场安全有序。三是“手把手”指导。为确保监督实效，工作组采取“老带新”方式，以“监管执法+指导帮扶”工作机制，同步实施现场教育、指导和整改，不仅锻炼了干部能力，而且有效提升了全市文旅场所的服务能力和保障水平。四是加强联合执法。市场监管局、公安局、应急局、消防救援大队等部门单位主动履职，密切配合，进一步优化协同监管机制和方式，充分发挥本单位专业优势和行业资源，全年开展联合执法10余次，持续强化了文旅场所的安全监管力度。

（四）坚持闭环理念。一是紧盯现有存量。实施销号式管理，借力第三方机构力量，组织专人到现场进行指导，全力推动隐患问题实现整改到位，截至目前，已组织第三方机构对7家文旅场所的21个重难点隐患进行了整改，截至目前，实现已发现隐患整改率100%。二是聚焦问题复核。梳理2023年至今，上级和本级安全检查和来信来访情况，对涉及23家文旅场所的103个隐患问题进行回头看，确保整改措施落实，确保真整改，真到位，截至目前，均已完成整改，无类似问题再次发生。三是全面分析典型。分析研判已通报文旅领域典型案例，查找工作中的薄弱环节，聚焦涉文旅的网红打卡点和露营地，全力拓展监管视野，增设相关设施标识，确保不留死角。

（五）强化应急保障。充分发挥文化和旅游安全生产专业委员会的力量，构建消防、公安、卫健、应急、网信等多部门联动机制，针对纠纷冲突、突发疾病、意外伤害等特殊突发情形进行高频次演练，不断提升文旅场所的保障能力，尽力将突发事件的影响控制在最小范围。2024年，全市文旅场所共开展各类演练500余次，行业从业人员应急处置能力明显提高。

三、强化宣传教育，提升安全素质

一是实施多元化宣传。通过在文旅场所滚动播放安全生产宣传标语，组织观看警示教育片，“快手极速版”开展公益宣讲活动、设置咨询台等方式，积极营造浓厚的学习氛围，促使广大文旅场所从业人员和群众学习安全知识，提升安全意识。二是开展全方位宣教。通过编发《消防安全知识宣传》《液化气安全使用明白卡》《旅游交通安全提示函》《文旅行业安全生产应知应会知识》等资料3000余份，举办文旅行业经营单位主要负责人培训会5次，1对1上门指导40余次，有效提升了全行业的安全素质，增强了应急处突和灾害防治能力。

四、下一步工作打算

市文旅局将以安全生产治本攻坚三年行动为重点，进一步强化忧患意识和底线思维，不断加强宣传教育，强力推进安全生产风险专项整治行动，持续提升安全管理水平，切实把安全生产各项工作落实落地，以实际行动坚决维护人民群众生命财产安全。

（一）加强隐患排查整治。结合行业特点，聚焦重点领域，以监督检查为抓手，督促文旅场所落实好主体责任，确保实现工作闭环，场所安全。

（二）积极借力第三方机构。充分发挥第三方机构的技术，设备和人才优势，通过借智借力，结合实战演练方式，实施精准化管控，不断提升干部职工的监管能力和水平，系统化全方位落实行业监管责任。

（三）全力聚焦重大活动。结合文旅行业全年近百余场大小活动的实际，从策划到实施，实行全过程监督，全链条参与，科学实施风险评估，积极开展源头治理，着力强化应急保障，全力化解重大风险。

（四）持续强化联合整治。针对吃、住、行、游、购、娱的行业特点，持续加强与市场监管、公安、综合执法、应急、消防等部门协作力度，加强安全风险隐患的治理力度，继续保持文旅行业安全生产的平稳态势。

（五）狠抓学习宣教培训。在加强理论学习基础上，认真分析新兴业态和复合性经营的风险隐患，做到精准施策，靶向整治，并努力构建立体化的宣教矩阵，通过线上+线下，氛围营造和专题培训等方式，不断提升经营主体和人民群众安全意识和防范能力。

广汉市文化广播电视和旅游局

2025年3月29日