当下，全球经济深度变革，产业动态优化调整。广汉市向阳镇凭借食品医药、建材新材料等特色产业，在区域经济中占据重要地位，但近期部分企业外迁的苗头一定程度上会制约辖区产业经济的发展。实现经济社会高质量发展，掌握重点产业外迁新动向，汲取东西部产业协作经验，稳固产业根基意义重大。

一是多因素影响，重点产业迁移显苗头，冲击产业格局。用工成本偏高，近年来，随着本地经济发展，劳动力成本不断上升，2023年广汉市人均GDP为8.5万元，在全省排名靠前，企业面临着显著的成本压力；市场潜力不够，目前国内部分产业市场低迷，拓展海外市场成为企业外迁的重要原因，为应对市场变化，向阳镇某建材企业负责人已多次到东南亚等国家考察，寻找新机遇；基础设施配套滞后，园区环境待加强，向阳镇某企业表示，向阳镇企业发展早、集中连片，但各项配套设施明显落后周边，导致企业在便利性和发展前景上受到影响，企业有外迁苗头；用地指标不够园区规划待完善，向阳镇某石油助剂企业现有厂房不足以支撑扩大生产，且无化工园区，企业发展有困难。

二是东西部产业协作，对重点产业迁移有机遇也有挑战，可迭代升级。国家发文鼓励东部产业向西部转移，东西部各项沟通机制逐渐完善。建圈成链，实现协同发展，山东、甘肃聚焦临夏民族重点特色产业，打造从畜牧养殖到食品加工的牛羊产业链闭环，重庆、浙江共建“浙渝产业园”，形成智能制造产业链，为企业提供发展空间；人才共育、技术升级，提升企业效能，浙川两省实施“蓝鹰工程”，建立人才培训体系，订单式培养为重点产业提供优秀人力保障，粤企入黔共建产业园区“双百”行动，新技术大资金搭建平台，为产业发展注入新动能。区域协作带来承接产业转移的契机，但东西部现有条件差异较大，政策执行标准不一、衔接不畅，影响协作效率；产业配套不足，增加企业成本与风险；人才短缺制约技术转移与产业协作，还需更完善的协作发展模式带动重点产业升级。

三是防范重点产业外迁，要多管齐下，稳固区域发展根基。人社部门强化保障，稳定用工环境，通过优化就业政策，加大就业宣传，多渠道吸引劳动力，严格按照政策，兑现各类补贴，降低用工成本，针对重点行业，搭建劳动力供需对接平台，满足企业用工需求；经信、商务等部门协同发力，解决企业发展困难，通过定期对重点产业进行梳理，深入了解企业生产经营过程中遇到的困难，针对性分析研判，提供可行解决方案；各级党委政府提供全方位支持，增强吸引力，在财政上，设立专项重点产业发展资金，对技术创新和设备更新给予支持，在税收上，制定优惠政策减轻企业负担，在土地供给、环境改善等方面，打造产业集群，提升交通、通信、能源等领域服务水平，改善老旧园区条件，提升产业配套能力，为重点产业发展创造更好的硬性条件。