一、2021—2025年开展“两纲”工作情况

（一）建立协调协作机制及目标任务分解

我局成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关股室、下属事业单位负责人为成员的“两纲”实施工作领导小组，办公室设在局办公室，负责日常协调和推进落实。建立了“两纲”阶段性成效评估制度，确保工作常态化、有序化推进。根据市妇女儿童工作委员会分解的任务清单，制定完善广汉市文旅局“两纲”（2021—2030年）实施方案，明确项目清单、时间节点和责任人。将我局涉及的“两纲”目标细化为可操作的阶段性任务，明确责任股室和下属单位。如：妇女儿童文化服务设施建设、公共文化产品供给、旅游景区无障碍化改造、公共图书馆对儿童免费开放等，均明确推进计划和阶段性成果要求。

（二）纳入民生工程情况及经费保障

将妇女儿童公共文化服务纳入全市“两馆一站”免费开放工作，切实提升妇女儿童文化获得感。“两纲”相关工作所需经费纳入我局年度财政预算，专项用于公共文化服务提升、两馆公共设施改造等，确保重点任务有经费保障。

（三）法规政策及规划衔接

认真贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律法规，在市场监管、网络内容治理、校园周边整治及电竞酒店、剧本娱乐等新业态监管中刚性执行。在编制和修订文化旅游专项规划、公共文化服务提质方案、景区品质提升行动方案等文件时，嵌入两纲要求。

二、“两纲”目标的进展情况及发展趋势

一是城乡公共文化活动覆盖率持续提升，妇女儿童参与率呈增长态势；二是亲子主题旅游线路和儿童友好型景区持续增加，景区妇女儿童友好设施不断完善，妇女儿童在文旅消费中的比例持续提高；三是鼓励全市旅游景区景点等场所运营单位设置母婴室、家庭卫生间等公共服务设施，旅游厕所第三卫生间比率不断提高，建设和改造数量稳步增加。波动原因：部分老旧景区受场地限制改造难度较大，导致统计数据年度间存在波动。应对措施：将建设纳入新建及改扩建必备条件，老旧景区“一点一策”改造。加强督导，将指标纳入年度景区等级评定考核；四是公共文化场所免费或优惠开放覆盖率保持 100%，儿童公益展览、研学课程、科普讲座等活动参与度稳定在高位；五是文化市场执法检查和校园周边环境整治成效显著，儿童网络保护持续推进，违法违规事件发生率低。

三、实施“两纲”的主要做法和成功经验

（一）丰富妇女儿童文化休闲生活

一是举办青少年主题公益培训：以市文化馆为龙头，联合多家社会培训机构组建“全民艺术普及联盟”，开展声乐、器乐、舞蹈、书法、美术等多门类培训，覆盖城乡各区域，实现家门口就近参与。培训中兼顾留守儿童需求，开设专场公益班并提供学习期间照料服务；二是开展戏曲进校园活动：定期组织川（汉）剧传统剧目巡演和表演辅导，将优秀传统文化带入中小学校园，培养青少年儿童艺术兴趣和审美能力；三是举办青少年公益活动与暑期培训：组织暑期公益培训和主题活动，包括声乐、舞蹈、书法、美术等艺术课程，累计培训学员达到数千人次。联合社区、学校开展公益电影放映、红色电影进校园等活动，丰富儿童文化生活。四是进行阅读推广：图书馆建设少儿阅览室、网络图书馆和校园图书角，免费开放并实行预约借还制度。开展“悦读小达人·雒城书香润童心”“共读一本书”“小小图书管理员”“走进校园公益绘本活动”“‘读立未来·一路童行’少年儿童爱心接力服务活动”“诗意校园·追梦少年——诗词赏析讲座”等多形式阅读推广，提升儿童自主阅读能力和阅读兴趣，并利用 AR 动物园等设备开展沉浸式科普讲座，培养青少年科学素养。

（二）优秀文化产品和优质旅游产品供给

一是推出亲子主题旅游线路，鼓励景区落实儿童免票政策。我市三星堆博物馆和段家大院子均严格落实1.3米身高（含1.3米）以下儿童免票政策，房湖公园、桃花山景区、易家河坝乡村旅游区和稻虾公园均为免门票景区，为儿童休闲娱乐、运动锻炼提供了充裕的场所。并且在4A级及以上景区（易家河坝景区、三星堆博物馆景区）设立母婴室，为女性哺乳提供相对私密的空间；二是建设儿童友好型城市公共文化设施，开展文化展览、少儿艺术作品展、公益绘画、书法展示等活动，提供高质量艺术体验；三是通过文化馆和图书馆联盟建设，推动跨区域资源共享，提高公益培训和阅读推广活动覆盖面和参与率。

（三）鼓励全市旅游景区景点等场所运营单位设置母婴室、家庭卫生间等公共服务设施

积极推动全市旅游景区景点第三卫生间（家庭卫生间）建设，每年旅游厕所比率持续上升，满足携带儿童或需要照护人员的出行需求。

（四）公共文化场所免费或优惠开放

一是广汉市图书馆、广汉市和旅游景区均按照规定对儿童免费或优惠开放，定期举办公益艺术展、研学课程、科普讲座等，覆盖城乡儿童，提升公共文化服务可及性；二是鼓励社会力量参与儿童文化活动，拓展活动形式，增强青少年儿童的文化参与感和体验感。

（五）文化市场监管与儿童权益保护

一是开展网络文化市场及娱乐场所执法巡查，严查向未成年人提供诱导沉迷的文化产品和服务，规范经营主体行为；二是加强校园周边文化环境整治，联合教育、公安、市场监管等部门，查处违法违规出版物和娱乐活动，确保未成年人健康成长；三是对电竞酒店、密室逃脱、剧本杀等新兴业态持续监管，落实未成年人限入制度和安全技术措施，形成全方位儿童保护网络；四是动员社会公众参与监管，开展法律法规宣传教育，提高经营者未成年人保护意识。

（六）取得的成绩

广汉市图书馆紧贴主旋律，传播文化正能量，2022年荣获“巾帼文明岗”。通过依托图书馆集体女职工、社会单位、志愿者队伍，将妇女儿童活动融入日常工作和管理中来，深入基层，力争上游，尽显文化巾帼风姿。

四、下一步打算

（一）完善公共文化服务体系

持续优化城乡公共文化资源布局，推进乡镇文化站、农家书屋、数字文化广场升级改造。常态化开展送戏下乡、公益培训、亲子阅读等活动，实现城乡妇女儿童文化活动全覆盖。

（二）加快公共服务设施提升

将第三卫生间建设列入重要民生项目，新建景区同步规划建设，老旧景区因地制宜改造。推进公共文化场馆和旅游景区母婴室、家庭卫生间建设，确保设施规范、功能完善。

（三）丰富亲子文旅产品供给

开发适合不同年龄段儿童的分龄化亲子旅游线路和研学项目，融合非遗、科普、农耕等体验元素。

（四）提升文化市场与网络安全监管效能

健全多部门协作机制，强化线上巡查和线下执法相结合，重点净化校园周边和网络文化环境。对新兴文化娱乐业态建立分级监管制度，防范未成年人接触不良内容和危险场所。

（五）强化宣传推广与引领作用

加大妇女儿童文化权益保障的宣传力度，提升优质活动的影响力和参与度。树立一批在妇女儿童文化服务方面的典型，发挥带动作用。

广汉市文化广播电视和旅游局

2025年8月28日