“十四五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，市文旅局始终锚定“以文塑旅、以旅彰文”核心方向，深入贯彻德阳“文旅争先”战略部署，全力以赴推进文化旅游提振工程落地见效，取得了阶段性成效。现将有关情况总结如下。
一、“十四五”及2025年发展回顾
（一）“十四五”时期发展回顾。“十四五”期间，市文旅局全力推动文化旅游深度融合、广电事业接续发展，实现从“基础发展”向“品质提升”的跨越式转变，多项指标实现“从无到有、从优到强”突破。
一是公共文化服务从“基础覆盖”到“优质普惠”。全力保障“两馆一站”全年无障碍、零门槛免费开放；分批次打造镇（街道）基层综合文化服务中心样板站4个、城乡新型公共文化空间7个，完成古籍书库一体化建设；深化“成德同城”文化协同，签订“成德同城暨大港区文博图馆际联盟”协议，实现成德两地图书通借通还，组织跨区域文艺采风4次。常态化开展“戏曲进校园”“送文化下乡”及各类群众文化活动，累计举办“蜀韵三星・梦启新年”音乐会、“万人赏月诵中秋”“纸上江山・古韵新生”等活动超730场，放映农村公益电影超3860场；图书馆接待读者超38.45万人次，群众文化活动影响范围大，其中“纸上江山・古韵新生”系列活动主流媒体曝光量超百万人次。扶持文艺精品创作，累计获省级以上文艺奖项32项，入展国省级展览115件（篇）；原创歌曲《三星伴月》获第二届四川省十大歌曲优秀作品（德阳首次获此奖项），原创汉剧《牵丝配》代表德阳参加四川省第二十届戏剧小品（小戏）比赛决赛，歌曲《五千年的目光》入选德阳市文艺精品创作扶持项目；市图书馆圆满完成第七次全国公共图书馆评估定级，“品读诗书里的三星堆”活动获央视专题报道。1名基层文化干部入选省级乡村文旅带头人名单；广汉瞿上学社——优秀传统文化公益性普及入选全省文旅公共服务高质量发展优秀案例。
二是全域旅游发展从“单点突破”到“全域引领”。新增四川省历史文化遗产保护利用县域试点提名单位等国省市品牌59个，巩固天府旅游名县提升建设成果，实现天府旅游名牌系列大满贯。“十四五”期间，全市累计接待游客6122.5万人次、较“十三五”期间增长28.9%。新建德阳文旅名村7个，2025年底将完成余下2个村的建设。龙头效应显著提升，三星堆入选全国首批六个国家文物保护利用区，三星堆新馆落成开放入选2023四川省文化发展十件大事，获评全国博物馆（展览）海外影响力榜“第二名”。“三星堆+”战略激活全域旅游，整合美食美景等文旅资源，将三星堆博物馆与房湖公园、三星湖、三水易家河坝等串联，构建30分钟文旅圈。打造“四大”旅游线路，推出三星堆+乡野漫游、三星堆+体育休闲、三星堆+研学体验、三星堆+特色美食等精品游线，完善线路节点配套，为游客提供高品质旅游体验。文旅活动品牌效应凸显，立足贯穿四季、覆盖全域的目标，年均举办活动160余场次，塑造“三大”活动品牌，以三星堆新年大典、三星堆火锅文化节为代表的三星堆IP系列活动；以拉保保、龙狮舞、非遗文化周为代表的民俗文化活动；以松林桃花季、高坪菜花季等为代表的乡村特色活动。打造文旅融合多元业态场景，深度参与天府大道北延线消费走廊建设，打造向阳火锅美食聚落和回锅肉特色美食走廊等6个新消费场景；丰富文旅消费产品，形成以三星堆文创为核心、以缠丝兔、守嘴狗等为骨干、以三星堆研学为特色的文旅业态体系，年接待研学人次超百万。基础设施全面提升，实施向新路、G108国道、九高路等通景道路升级改造；新建成都平原最大的人工生态湖泊三星湖、鸭子河生态景观带；金雁广场、环壁南路、坪桥河综合治理等城市美化工程充分融入三星堆元素风格，为城市增添了浓郁的文化底色。引导社会资本建设黑塔街历史文化老街、三水老街等，新建金雁宾馆、广汉会展国际酒店等5家精品酒店，三水关•澜静、白满川等6家特色民宿。
三是文化遗产保护从“静态守护”到“活态传承”。扩容非遗名录与传承体系，新增非遗代表性项目21个，新增非遗代表性传承人11名，较“十三五”期间，增长率分别为 116.67%、157.14%；非遗名录从12项增至31项（省级3项，市级15项），实现省级非遗传承人“零突破”（广汉缠丝兔技艺传承人熊智惠入选第八批省级非遗代表性传承人名单），1名非遗传承人获评国家文旅部认定的乡村文旅带头人、1名获评省级突出贡献乡村文旅能人；建成广汉红兔、植物蓝染等非遗工坊8家，开发“广汉非遗团扇”“逢考必过文具系列”等非遗文创产品3类；举办“文化和自然遗产日”“文庙祭孔大典”“非遗文化周”等活化活动超20场；南丰非遗艺术博物馆荣获全省文旅公共服务高质量发展优秀站点；高坪剧场、汉剧、南丰非遗小镇获评第八届中国成都国际非物质文化遗产节非遗体验基地。投入15万元开展“汉剧川剧下乡（进校园）”45场次。修缮文物保护单位三水镇上书院、龙居寺中殿、广汉文庙、火神庙等7处，抢救性清理宋代砖墓室、石室墓5座，出土器物63件（套），小汉镇柳林村出土汉代铁桥墩被认定为国家一级文物，统计红色标语类革命文物31处81条。启动第四次全国文物普查工作。组织馆藏一级文物“东汉西王母陶座青铜摇钱树”“十二生肖金膀圈”等参与四川博物院、重庆市长寿区博物馆等专题展览，挖掘文庙文化内涵举办游园会、祭孔典礼、非遗戏曲展演等活动。
四是行业监管从“常规巡查”到“全域防控”。建立健全联合执法机制，累计出动执法人员10386人次，检查A级景区、酒店、网吧等文旅场所4000余家次，办理行政处罚案件45件，探索法律顾问参与案件执行路径；高效处理旅行社投诉、消费纠纷等旅游投诉833件，未发生重大旅游安全事故及群体性事件。加强广电行业安全监管，开展“元旦”“春节”、两会等重要节点安全播出检查，整治“黑广播”“小耳朵”超5次，取缔“黑广播”发射点1处，实现“十四五”期间安全播出零事故。
（二）2025年工作回顾。2025年，市文旅局围绕市委“加快建设世界级文旅地标城市”战略目标，持续擦亮“世界三星堆·乐游在广汉”特色文旅品牌，推动各项工作提质增效，实现“数据增长、服务优化”。广汉市成功入选2025年全国县域旅游综合实力县，前进9位至第88位；三星堆博物馆景区入选乡村四时好风光全国乡村旅游精品线路，三星村考古探索基地获评四川省研学旅游基地品质提升试点单位，三星堆遗址成为“2025十大年度IP”榜单中唯一入选的文物考古遗址类项目。
一是文化阵地持续夯实，群文活动精彩纷呈。文化活动丰富多彩，举办“蜀韵三星·梦启新年”新年音乐会、“三星祈福·福满广汉”迎春巡游大拜年等活动共计160余场次。成功举办“纸上江山·古韵新生”活动品牌，其中“亲历者——我和三星堆的故事”等活动在主流媒体平台曝光量超400万人次。阵地建设提质增效，“两馆一站”持续免费对外开放，改造图书馆24小时自助书屋。启动第四批基层综合文化服务中心样板建设工作。完成古籍书库一体化建设项目。文艺创作精品迭出，原创汉剧《牵丝配》代表德阳参加四川省第二十届戏剧小品（小戏）比赛决赛。歌曲《五千年的目光》成功入选德阳市2025年文艺精品创作扶持项目。精心筹办三星堆面具文化周活动，国庆中秋期间，全市旅游83.8万人次，较去年国庆7天假期增长33.9%；活动期间累计发放消费券100万元，撬动消费近1亿元。
二是文旅融合纵深推进，旅游市场活力迸发。重点项目持续攻坚，已完成三星堆国家文物保护利用区（一期）项目、易家河坝乡村旅游区（4A）配套基础设施建设项目、广汉市博物馆及配套设施建设工程等3个项目专项债申报工作。广汉市博物馆已完成立项，广汉市“易家河坝—松林桃花山”景区设备更新项目已完成可研报告初稿编制。连山回锅肉美食走廊农产品展销中心主体建设已初步成型、农产品展销中心配套停车场项目施工进度已完成90%；美食走廊沿线风貌改造施工已完成，正在审计；完成全猪宴菜谱《古蜀陶豚宴》。向阳火锅美食聚落已完成溪畔云宴私房菜项目建设，引进火锅商户入驻营业，正在实施“西南特色农牧产品（火锅食材）交易中心”项目建设、向阳场镇和广兴场镇风貌改造；延伸火锅产业链维度，植入咖啡培训等新消费功能，推进广汉市写诚职业培训学校建设。做强特色活动，推出德阳第四届月季展、广汉市第二十三届桃花季系列活动、高坪小龙虾季等一系列文旅活动40余场次，为游客出行提供多样化选择。做强区域联动，与青白江区、青羊区联合推出精品旅游线路推文3期，开展“5.19中国旅游日”答题活动，吸引超万人线上参加；组织参加第十一届四川国际旅游交易博览会、“成渝联动·协同发展”文旅推介会，配合央视《乐在旅途》节目组顺利完成拍摄工作；通过微信、小红书、抖音等平台，已发送推文、短视频等共151次，曝光总量近225万次。参加“2025四川旅游特色商品大赛”，获金奖2个、铜奖1个。2025年1至9月，全市累计接待游客1298.7万人次，全市游客接待量、旅游综合收入连续五年实现“千万百亿”。
三是文化保护守正创新，传承利用协同并进。非遗传承系统推进，广汉缠丝兔制作技艺德阳市级传承人熊智惠入选第八批省级非遗代表性传承人名录，实现了广汉市省级非遗传承人零的突破，基层文化骨干王婷获评省级突出贡献乡村文旅能人。举办第二届非遗文化周、非遗打铁花闹元宵、拉保保、2025“文化和自然遗产日”广汉凯里双城非遗交流活动。选送优秀非遗项目参加省市举办的各类非遗展览、集会10余项。2名非遗传承人入选2025年四川省乡村工匠名师培育对象名单；汉剧与四川青铜修复技艺分别入选四川省第七批省级非物质文化遗产代表性项目名录推荐项目名单。文物保护精准施策。全力推进第四次全国文物普查工作。争取国、省、德阳市文保资金，启动雒城遗址城墙房湖公园段保护修缮工程，完成广汉文庙、火神庙、蒋家河陈家碾桥等文物保护单位修缮。全覆盖排查我市31处各级文物保护单位安全隐患，确保文物安全措施落地落实。文物传播多元拓展。充分挖掘文庙文化内涵，举办游园会、祭孔典礼、非遗戏曲展演、公益画展、国学讲座等活动。积极组织藏品参与全国多家博物馆举办的专题展览。缠丝兔、汉州剪纸、大千排骨、留青竹刻、连山回锅肉亮相央视综艺节目《乐在旅途》；金丝面、汉州面具、汉州剪纸惊艳亮相2025年央视中秋晚会——歌曲《火辣的毛血旺》，非遗资源影响力持续扩大。2名非遗传承人入选2025年四川省乡村工匠名师培育对象名单，汉剧入选四川省第七批省级非物质文化遗产代表性项目名录推荐项目名单，此外经我局与三星堆管委会对接、并积极向上推荐，由省文物局申报的四川青铜修复技艺也位列本次推荐项目名单中。
四是市场监管重拳出击，文旅秩序更加规范。广电运行安全可控。在全市范围内开展“小耳朵”专项整治工作4次。对全市52家酒店开展电视操作流程复杂问题专项治理工作，确保酒店电视信号安全优质传输播出。市场整治常态推进。完善文旅市场联合执法机制，累计检查旅行团队1052个。积极推进文旅“大监管”工作，开展专项整治行动，共检查各类文旅场所487家次，出动执法人员974人次。群众诉求高效回应。受理各类信访投诉436件，均按要求进行登记、流转、处理和反馈，办结率达100%。以赛代训提高服务质量，组织研学基地参加2025年德阳市研学旅游指导师技能大赛暨2025年四川省文化和旅游行业研学旅游指导师技能竞赛德阳选拔赛（决赛），广汉2名选手荣获优秀奖。
三、下一步打算
（一）“十五五”时期主要任务
一是强化文化和旅游深度融合发展。坚持文化为魂、旅游为体、保护优先、消费赋能，深入实施文旅争先战略，深化“文旅+百业”“百业+文旅”，突出高能级主体培育和高品质产品供给，推动品牌、业态、服务和体制机制融合创新，构建以三星堆为极核、扩展“三星堆+”外延的“1+N”全域旅游发展格局。以三星堆—金沙遗址申遗为统领，深入实施三星堆国家文物保护利用区深化建设三年行动计划，构建“大遗址系统保护、大文博展示阐释、大文旅活化利用”三位一体的发展格局，倾力建设具有全球影响力的中华文化标识。高质量编制三星堆遗址保护总体规划以及可持续发展规划，确保2028年申遗成功、建成三星堆国家考古遗址公园。
二是强化文化遗产保护与活化利用。倾力加快世界一流博物馆建设，加快推动世界文化遗产主题馆业态完善、青铜馆数字化改造。完善文化遗产资源名录与保护规划，实施雒城遗址、溪南祠等一批文物保护工程。加强与国际科研机构在考古发掘、文物修复等方面的交流合作，推动文物保护修复技术研究应用，让文物焕发新活力、绽放新光彩。推动非遗资源的传承与创新，打造非遗文化展示实践传习所和非遗工坊，做好汉剧、留青竹刻等非遗资源的活化利用，推动汉剧《古柏佳话》《牵丝配》申报全国稀有剧种展演，持续办好拉保保、九大碗等传统民俗活动。加强《汉州志》等馆藏古籍整理修复及展览展示，深入挖掘房琯、张任、覃子豪等历史名人文化资源，讲好广汉故事。传承弘扬改革文化基因，提升向阳公社摘牌旧址、金鱼土地改革陈列馆展陈水平和互动体验，打造红色教育研学品牌。
三是强化文旅产品供给与市场服务质量。提升城市游览通达性，完善旅游交通基础设施网络，构建“四纵三横”特色旅游通道。打造“快进慢游”旅游交通网，形成“半小时旅游圈”。加大国际、国内知名酒店品牌引进力度，高品质建设扶光酒店，推动瞿上园等老旧酒店改造提升，新增四星级及以上品质酒店2家、精品民宿10家。实施优秀导游培育工程，开展景区管理人员、星级酒店服务人员的规范管理和培训。优化文旅市场环境，健全以游客为中心的旅游服务质量评价体系。依法规范旅游市场经营秩序，建立跨部门联合监管执法机制，严厉打击“黄牛”“野导”等违法违规行为。健全旅游安全应急体系，强化安全隐患排查整治，完善突发事件应对机制。
四是强化文旅要素保障。培育壮大市场主体，建立健全文旅市场主体梯度引育机制，创新招商方式，吸引更多重点企业落户。做大做强三星堆开发建设公司等国有文旅企业，大力培育“专精特新”文旅企业，鼓励有条件的企业升规入统。打造国际一流的营商环境，依法保障企业合法权益。加强人才引进和培养，与高校合作共建“人才共育”机制，打造高素质文旅人才队伍。实施全民参与行动，引导市民树立“人人当好东道主，个个都是代言人”理念，增强群众文化认同感、自豪感。挖掘宣传一批会讲广汉故事、服务能力过硬的文旅从业人员，树立行业典型、引领行业新风。组织开展各类文旅志愿活动，提升志愿者服务水平。
（二）2026年工作打算
一是建强群众文化阵地。持续推进“两馆一站”全年无障碍、零门槛免费对外开放，常态化开展文艺展演、公益培训、阅读分享等文化惠民活动，扩大辐射范围。进一步提升基层公共文化服务效能，精心打造样板站、新型公共文化空间各1个；打造三星堆元素文艺精品1—2个。积极组织举办各类文艺演出、书画摄影展览、全民阅读等群众喜闻乐见的文化活动，丰富群众思想文化生活。用好用足上级专项资金，选优配强乡村文艺演出团队，形成常态化文艺演出机制，不断满足群众精神文化需求。
二是深化文旅业态融合发展。以“推进文化和旅游深度融合发展加快建设世界级文旅地标城市三年行动”为抓手，强化项目储备与规划，着力打造广汉文旅消费场景新支点。全力配合推进三星堆文化旅游发展区一期项目建设，继续做好三星堆国家文物保护利用区（一期）项目、广汉市博物馆及配套设施建设工程的申报工作。积极与连山镇、向阳镇对接，不断提升回锅肉美食走廊、火锅美食聚落吸引力。推动“文旅+百业”“百业+文旅”业态升级，巩固天府旅游名县成果。深化农旅互融，提质打造楠林村、沙田村等文旅名村，做好三星村、上岺村建设国家级乡村旅游重点村准备工作，持续打造“松林桃花季”“高坪菜花季”等乡村特色活动。打造烟火广汉消费场景，协助推进君平街、黑塔街等特色文化街区提档升级，推动雒城夜市建成省级“蜀里安逸”消费新场景。优化旅游线路，围绕“三星堆+”外延，持续完善并推广“三星堆+乡野漫游”“三星堆+研学体验”“三星堆+体育休闲”“三星堆+特色美食”四大精品游线。开发更多文化旅游纪念品、文创产品等具有本地特色的文化产品。加强与优质文化企业的合作，通过市场化运作的方式，将文化资源推向市场，实现文化产业的发展壮大。
三是抓实文化传承利用与保护。高质量完成第四次全国文物普查收官工作。全力推进雒城遗址房湖公园段保护修缮，积极跟踪文物保护方案的审批进度，争取上级资金支持，推动新的抢救性保护项目落地。注重文物价值的挖掘与传播，继续全力支持配合三星堆申遗工作。利用广汉文庙、龙居寺中殿等标志性文化遗产，有针对性地开展特色文化活动和公共教育服务，推动文物与旅游、教育等产业深度融合。探索运用数字化、新媒体等技术手段，创新文物展示方式，讲好广汉文物故事，让文化遗产更好地融入当代生活。推动《广汉市非物质文化遗产保护扶持奖励办法》实施，力求新增4个德阳市级非遗项目、4名德阳市级非遗传承人。
四是强化文旅市场监管。落实落细安全生产工作，针对A级景区、旅游饭店、星级农家乐、旅游民宿等重点旅游行业，深入开展消防、燃气、自建房、防汛等风险隐患专项整治排查工作。推动行业规范有序，指导A级景区、酒店、星级农家乐提档升级，以定期检查和不定期暗访方式对A级景区规范化管理开展检查。建立跨部门联合监管机制，严厉打击不合理低价游、强制购物、“黑导”“黄牛”等破坏市场秩序的行为，力求游客投诉处理满意度达100%，让游客“吃得开心、住得舒心、出行省心、购得顺心”，为广汉“加快建设世界级文旅地标城市”保驾护航。
广汉市文化广播电视和旅游局
2025年10月30日