各镇（街道），市级各部门，高新区管委会各部门，三星堆博物馆各部门，各产业园区，省、德阳市属有关单位：

《广汉油气装备制造产业发展规划（2025—2030年）》已经十九届人民政府第80次常务会审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

附件：广汉油气装备制造产业发展规划（2025—2030年）

广汉市人民政府办公室

                                      2026年1月22日

广汉油气装备制造产业

发展规划

（2025—2030年）

2026年1月

前  言

当前，我国经济社会发展面临的战略机遇和风险挑战并存。从全球看，世界百年未有之大变局加速演进，地缘政治复杂多变，经济全球化逆流涌动，大国博弈不断加剧，科技、贸易等各方面的竞争激烈，对我国发展影响的不确定因素增多。同时，新一轮科技革命和产业变革深入发展，“一带一路”倡议扎实推进，将进一步推动中国经济转型升级，为我国发展提供新的机遇。从国内看，党的二十届三中、四中全会的召开，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化激发动力和增强活力，开辟了广阔的发展前景。

深入推进能源革命，加快建设能源强国、制造强国是我国建设现代化强国的重要发展战略。对石油石化装备制造业来说，大力发展新质生产力，推动行业高质量发展，为经济高效开发油气资源提供强有力支撑，对于提高能源自给率，保障国家能源安全，提升产业链、供应链韧性和安全水平具有重要意义。

规划编制过程中，适逢党的二十届三中、四中全会胜利召开，根据全会精神，仔细研究《四川省“十四五”能源发展规划》《德阳市“十四五”制造业高质量发展规划》《广汉市工业发展中长期规划（2021-2035）》等地方性特色发展战略规划，编制了《广汉油气装备制造产业基地发展规划》。规划基准年为2024年，期限为2025—2030年。

目  录

第一章  油气装备制造产业现状与发展趋势................................... 2

1.1国内外制造产业现状.................................................................. 2

1.1.1全球制造业发展概况.............................................................. 2

1.1.2全球先进制造领域战略部署分析......................................... 2

1.1.3全球制造业的共性特点.......................................................... 2

1.2国外石油石化装备产业现状..................................................... 2

1.3国内石油石化装备产业现状..................................................... 2

1.3.1产业规模稳居世界前列.......................................................... 2

1.3.2产品与技术总体上达到国际先进水平................................ 2

1.3.3科技创新不断涌现.................................................................. 2

1.3.4 “走出去”发展步伐加快.......................................................... 2

1.3.5国产化进程加快...................................................................... 2

1.3.6行业瓶颈依然很明显.............................................................. 2

1.4行业发展趋势............................................................................... 2

1.4.1石油天然气的需求依然强劲................................................. 2

1.4.2油气装备是油气产业发展的基石......................................... 2

1.4.3服务型制造转型是石油装备制造高质量发展的主旋律... 2

1.4.4“两深一非一老”已成为行业发展的新战场.......................... 2

1.4.5数智化转型是油气装备转型升级的重要方向.................... 2

1.4.6国家战略引领明确油气行业绿色发展的定位.................... 2

第二章  广汉油气装备制造产业现状及存在问题........................... 2

2.1产业现状........................................................................................ 2

2.1.1产业体系................................................................................... 2

2.1.2产业规模及产值...................................................................... 2

2.1.3科研创新能力.......................................................................... 2

2.1.4产品体系、产能及市场.......................................................... 2

2.2发展机遇与面临的挑战.............................................................. 2

2.2.1发展优势与机遇...................................................................... 2

2.2.2面临的问题与挑战.................................................................. 2

第三章  发展思路与目标..................................................................... 2

3.1发展思路........................................................................................ 2

3.2发展战略........................................................................................ 2

3.3发展原则........................................................................................ 2

3.4发展目标........................................................................................ 2

第四章  产业规划部署......................................................................... 2

4.1做强优势产品，夯实发展根基................................................ 2

4.1.1钻机........................................................................................... 2

4.1.2井口设备................................................................................... 2

4.1.3固控装备................................................................................... 2

4.1.4井控装备................................................................................... 2

4.1.5压裂设备................................................................................... 2

4.1.6带压作业机............................................................................... 2

4.1.7海工装备................................................................................... 2

4.1.8应急救援装备.......................................................................... 2

4.2.1石油天然气碳捕集利用与封存（CCUS）.......................... 2

4.2.2氢能........................................................................................... 2

4.2.3石化装备................................................................................... 2

4.3做精服务业务，塑造卓越品牌................................................ 2

4.3.1钻完井技术服务...................................................................... 2

4.3.2检测检验服务.......................................................................... 2

4.3.3油气装备服务.......................................................................... 2

4.3.4化学试剂服务.......................................................................... 2

4.4做优标准建设，领航行业发展................................................ 2

4.5做实精益管理，提升管理质效................................................ 2

第五章  环境影响评价......................................................................... 2

5.1环境现状分析............................................................................... 2

5.2环境影响预测............................................................................... 2

5.2.1废气........................................................................................... 2

5.2.2废水........................................................................................... 2

5.2.3噪音........................................................................................... 2

5.2.4废弃物....................................................................................... 2

5.3 环境保护对策措施...................................................................... 2

第六章  保障措施................................................................................. 2

6.1强化组织保障............................................................................... 2

6.2强化人才保障............................................................................... 2

6.3推进绿色制造............................................................................... 2

6.4强化数智化基础设施保障......................................................... 2

6.5深化一体化协同........................................................................... 2

6.6加强产业生态建设...................................................................... 2

6.7守牢安全生产底线...................................................................... 2

第一章  油气装备制造产业现状与发展趋势

        1.1国内外制造产业现状

        1.1.1全球制造业发展概况

制造业是国家繁荣发展的重要基础，是科学技术发展的基本载体和国民经济的支柱产业。全球制造业正处于产业转型升级和结构调整关键时期，加强部署以微电子、自动化、无人化、信息化等先进技术为基础的先进制造业，是未来制造业实现高质量发展的重要途径。

1.1.2全球先进制造领域战略部署分析

从全球看，美、德等西方发达国家，对先进制造领域高度重视，并进行全面深入的战略部署，以巩固和提升其在全球先进制造产业格局中的领先地位。美国聚焦集成电路、智能制造、先进材料等关键领域，重点通过制造业创新中心网络和产业联合体建设、创新创业环境优化、多元化产业人才培养、全球贸易策略调整等拟实现制造业回流与振兴。德国着重打造自动化、信息化、智慧化的智能制造工业4.0范式，致力于从技术源头供给上建立并输出智能制造世界标准，以建立和扩大德国智能制造技术的先发优势和世界影响力。日本通过年度制造白皮书等明确本国制造业发展战略，近年来聚焦机器人、工业互联网、人工智能等领域，重点通过数字化人才培养、标准化战略和产业创新发展援助机制等构建智能制造发展体系。法国重视通过完善工业技术公共服务平台体系为中小制造业企业提供精准服务，以及加强本国工业对外交流与宣传，力争使法国重回制造业第一梯队。

我国高度重视先进制造业，近些年开展了一系列顶层设计和重要部署。党的二十大报告指出“要推进新型工业化，加快建设制造强国”，《中国制造2025》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》也提出要培育先进制造业集群、坚定不移推进制造业高质量发展的重要部署，党的二十届三中全会提出从信息化迈向智能化，是装备制造实现高质量发展的必由之路，是我国实现新型工业化、中国式现代化的必由之路，是从制造大国走向制造强国的必由之路。制造业的高质量发展不仅关系到国家经济的持续增长和国际竞争力的提升，也是实现社会主义现代化的关键战略支撑。

1.1.3全球制造业的共性特点

一是瞄准制造业技术前沿，大力推广智能制造。世界各国争相部署智能工厂等智能制造领域，通过财政等手段大力推广人工智能、物联网、大数据、云计算等支撑技术在制造业的应用，重点突破基础关键材料、核心零部件、制造工艺、增材制造、工业机器人、网络安全等先进制造技术，以求抢占技术竞争的制高点。美国以智能与数字制造、先进材料和加工技术、医疗产品、领先集成电路设计与制造和粮食与农业制造业作为着力点；德国、韩国以打造和实现智能化工厂为切入点，着重推广相关信息技术的应用；日本以“互联工业”为目标，重点部署突破无人驾驶、机器人等关键技术，并加强实现物联网应用。

二是畅通产学研创新链条，营造良好的科技创新生态。制造强国重视通过打造创新平台和网络，链接基础研究到产业化全过程，通过完善知识产权和法律政策体系建立有利于产业创新发展制度环境。美国推进创新中心建设，打通技术甄别、研发提案、招标遴选、技术开发和成果转化的创新链条的各个环节；法国搭建公共技术服务平台，向工业企业提供自动化生产技术和尖端数字技术，促进企业转型升级；日本通过成立各类产业创新发展支援组织，为加快实现“互联工业”提供重要支撑。

三是重视科技前沿引领能力和实践导向的技术培训，培育创新能力卓越的核心技术团队，打造质和量兼顾的制造业产业人才队伍。美国制造业国家战略重要目标之一就是要提高劳动力的技能，加大对以科学、技术、工程、数学为代表的基础教育和职业教育的投入力度，注重技能和实践的培训，并通过改革签证和绿卡程序等吸引高技能人才移民。德国高度发达的制造业各细分领域拥有数量庞大的高级技工人才队伍，这得益于德国“双元制”技工职业教育培养模式，它为德国产业界输送了大量理论基础扎实、实操能力出众的产业人才。

无论是国内高质量发展的需要，还是全球产业竞争加剧的格局，都决定了发展先进制造的国家战略地位。

1.2国外石油石化装备产业现状

聚焦石油石化装备产业，目前全球有 100 多个国家和地区从事石油钻采，但只有 20 多个国家具有石油装备制造能力，其中美国、俄罗斯等少数国家的竞争能力较强，能够生产技术水平较高、质量较好的石油（天然气）勘采所需要的成套石油钻采设备产品。

技术创新驱动发展。国外石油石化装备企业不断加大在研发方面的投入，致力于开发更高效、更智能、更环保的装备技术。例如，在油气勘探领域，高精度的地质勘探技术和先进的成像设备不断涌现，提高了油气资源的发现率和评估准确性。

数字化与智能化转型。随着信息技术的飞速发展，石油石化装备产业正朝着数字化和智能化方向迈进，从单纯提供产品向以数据为核心的制造+服务转变。通过物联网、大数据分析和人工智能等技术，实现设备的远程监控、预知性维护和优化运行，提高生产效率，降低运营成本。

注重环保与可持续。当前，全球油气产业绿色低碳转型压力持续加大，油气行业正加快油气与新能源多路径、多维度融合发展，加大清洁能源开发利用和油气生产用能清洁替代。在此背景下，国外石油石化装备产业在加快自身绿色低碳转型发展的同时，加快研制对环境影响较小装备，以满足油气产业转型升级和可持续发展的需要。

市场竞争更加激烈。欧美等传统石油石化装备制造强国在石油石化装备高端市场具有技术优势和品牌影响力，在深海油气开采装备、特种材料制造的关键设备等领域，占据主导地位。新兴市场国家如印度、巴西等也在加快发展本国的石油石化装备产业，凭借较低的成本优势参与中低端市场竞争。未来，全球石油石化装备市场竞争将更加激烈。

上游资产收并购出现新浪潮。近年来，在地缘冲突加剧的大背景下，各国把能源供应安全摆在更突出的位置。2023年以来，以美国公司为代表的国际石油公司加快回归北美、欧洲等传统“政治安全”地区，加大了上游投资的力度。这一方面是为适应欧美国家政府提出的石油公司要加大本土油气开发力度、提高本国能源安全性的要求，同时也是表现出对油气业务发展前景乐观的态度和对加大油气业务投资的坚定信心。国际石油公司在选择资源投资时，更注重资源的确定性。页岩油气因探明程度高，资本转化效率高，成为重要的投资目标。在新发现储量逐年下降的大背景下，收并购成为国际石油公司的主要选项。如埃克森美孚和雪佛龙先后宣布收购先锋自然资源公司（Pioneer）和赫斯公司（Hess），总收购金额超过1100亿美元，创下1999年以来美国石油公司收购的新高。

1.3国内石油石化装备产业现状

近年来，我国石油石化装备制造业在关键技术创新和重大装备制造上不断取得进展，研发生产了一批重大工程装备，打造了一批高端自主品牌。12000米特深井自动化钻机、8000HP电动压裂装备、70MPa五缸高压钻井泵和高端随钻仪器等重大装备不断突破，提升了我国在非常规、超深层油气资源开发方面的能力。在海洋石油水下生产系统、油气管道关键技术装备等领域也实现了重大突破，为复杂油气田的高效绿色开发提供了强有力的支持。

1.3.1产业规模稳居世界前列

石油石化装备制造业因油而生、伴油而兴，从无到有、从小到大、从修配到研发制造，形成了比较完整的体系，为保障油气勘探开发、工程技术、工程建设和炼化等业务的发展做出了重要贡献。2024年底，全国石油石化装备产业经济平稳向好，规模以上企业2408家，同比增加7.6%，资产总额同比增加5.29%，营业收入同比增加3.48%，利润总额同比增加10.7%，稳居世界前列。

1.3.2产品与技术总体上达到国际先进水平

在过去的几十年里，我国通过不断加大研发投入、引进先进技术和培养专业人才，实现了从依赖进口到自主创新的跨越。我国自主研发的千万吨级炼油成套设备，能够高效完成复杂的炼油工艺，其稳定性和可靠性丝毫不逊色于国际先进水平。我国的油气管道自动焊技术已实现全场景覆盖与复杂地形突破，在全球管道建设领域处于领先地位。在油气勘探领域，“蓝鲸一号”钻井平台可在深海进行精准钻探作业，成功获取深海油气资源，首艘大洋科考钻探船“梦想”号正式入列，展现了我国在深海油气勘探装备方面的强大实力。还有我国自主研制的大型乙烯裂解装置，其技术指标达到国际一流水平，大大提高了乙烯的生产效率和质量。建立了完善的油气装备研发体系，形成了以深井超深井钻井、复杂结构井钻井、页岩气钻完井、储气（油）库建设工程、完井压裂和非常规油气藏评价、石油工程装备、工具、仪器、仪表和软件的开发及成果转化应用等技术体系，为我国能源的可持续发展奠定了坚实基础。

1.3.3科技创新不断涌现

近些年，我国重大油气装备技术经过不懈发展，钻采、炼化、海工领域均打造出系列国之重器。从万米级特深井自动化钻机问世，到高端随钻仪器和钻头研制成功；从油气管道关键技术装备突破，到自主研发海洋石油水下生产系统投用，一系列“大国重器”为非常规、超深层油气资源的开发利用提供了强有力支撑。中国石油研制的全球首台15000米智能钻机、全球首盘7000米CT150超高强度连续管、全球首创EV56宽频高精度可控震源等，中国石化研制的XJ2750车载修井机、国内首套百万立方米级大型抗硫压缩机，中国海油在深水、浅水的水下生产实现突破，在我国海上油田投入生产应用。这些“智”造装备立足国家所需、产业所趋、转型所急，推动了油气产业链、供应链优化升级，提升了国内石油石化装备的品牌形象和综合实力。

1.3.4 “走出去”发展步伐加快

目前国内油气装备产业构建了面向全球的装备产品营销体系，参加美国海洋石油技术展、阿布扎比国际石油展等全球石油装备行业的展会和论坛，展示自主研发的高端产品和技术，持续提升国际知名度和影响力，参与“一带一路”建设等国际合作项目，加强了与全球油气产业的联系，打响了“中国石油装备”的全球声誉。“链长”企业中国石油，与全球90个国家和地区建立长期稳定的合作关系，国内装备制造企业进入壳牌、BP、斯伦贝谢等高端客户战略供应商名单，在40个国家和地区建立51个境外机构，市场遍布90%以上千万吨级产油国，市场影响力和美誉度不断扩大。

1.3.5国产化进程加快

在全球能源格局重塑与国内能源结构调整的大背景下，石油石化装备制造业的自主创新能力成为国家能源安全的重要支撑。面对高端装备供应不足、核心部件大多依赖进口的问题，不少装备制造企业借助数字化转型升级的突破口，实现了装备的国产化替代。电动钻机用高可靠发电机组、大功率高速往复式压缩机、烟气轮机、超高抗扭钻杆等填补国内空白，水下生产系统解决“卡脖子”问题，改变依赖进口被动局面；成功开发国产化压裂车、大口径球阀、管件等产品；研制的系列连续油管产品为亚洲首次突破。油气装备的国产化之路将越走越宽广，为国家能源安全和经济繁荣持续注入强劲动力。

1.3.6行业瓶颈依然很明显

尽管取得了诸多成就，我国石油石化装备行业仍存在一些短板。与国际领先技术水平相比，我国的技术创新能力相对薄弱，高端装备供给不足，核心部件依赖进口。特别是在高端市场和国产化方面，需要实现新的技术突破。目前，关键进口设备主要集中在高端装备和核心部件、高温高压井下仪器，各类工业软件以及电气仪表阀门等设备。未来发展趋势将聚焦模块化、集成化、自动化和智能化。这些发展方向旨在提升整个产业的信息化和工业化融合水平，从而推动产业升级。

综合来看，国内石油石化装备产业虽然取得了不少重要成就，但仍需要在高端技术和创新能力方面加强自主研发和国际合作，以实现全面提升和高质量发展。

1.4行业发展趋势

1.4.1石油天然气的需求依然强劲

当今全球正经历百年未有之大变局，能源安全是关系国家安全及社会稳定的重要因素。作为全球最大的能源消费国，我国经济持续回升向好，能源消费需求保持刚性增长，依然是全球经济和能源消费增长的主要引擎，石油作为我国能源利用的第二大主体，每年消费比例一直保持在 16%—19%，在进入经济新常态后，石油所占比重也一直处于上升状态，石油在我国能源消费的作用日益明显。尽管全球正在向低碳、清洁能源转型，但石油和天然气在一次能源中的占比在2040年前将保持在50%，在2060年前仍可能占能源比重的23%。如果各国不能有效合作以促进新能源技术的发展和应用，油气能源的主体地位将会保持更长时间。因此油气装备行业仍具有巨大的发展空间。

1.4.2油气装备是油气产业发展的基石

油气装备作为重大技术装备的重要组成部分，是石油、天然气和石化工业发展的关键支撑，为我国提升战略性资源供应保障能力、确保能源安全做出重要贡献。在全球化竞争日益激烈的今天，努力用我们自己的装备实现更加高效的开发油气资源，提高能源自给率，形成具有自主知识产权的核心技术，减少对外依赖度，是推动石油石化装备高质量发展的目标。

近年来，全球油气勘探开发难度逐渐增加，油气勘探从陆地向海洋延伸；油气发现从中深层向深层、超深层，从中浅水向深水、超深水、超深水超浅层拓展；资源开发从常规油气转向非常规油气。油气勘探不断向更细、更深、更广、更难、更具挑战的领域发展，技术难度的不断增大，质量安全与环保都对石油石化装备的技术实力提出了更高的要求。油气装备企业也研发出了一系列的大国重器，为非常规、超深层油气资源开发利用提供了有力技术支撑，为保障国家能源安全，提升产业链供应链韧性做出重要贡献。

因此，大力发展高科技含量的重大关键技术装备是石油石化行业安全生产的保障、绿色环保的阶梯、经济高效的前提，是石油石化产业发展的重要保障。

1.4.3服务型制造转型是石油装备制造高质量发展的主旋律

在新一轮科技革命和产业变革背景下，《中国制造2025》提出要加快制造与服务的协同发展，推动生产型制造向服务型制造转变，这种转型不仅是为了提升制造业的质量和效率，也是为了增强产业链的韧性和高端连接能力。

发展服务型制造是制造业转型升级的重要方向，对加快形成新质生产力、推动产业高质量发展有着重要意义。油气装备制造企业必须立足发展、转型升级，向服务型制造要市场、要效益，以服务型制造转型持续提升专业化管理和一体化统筹能力，激发新质生产力，全力推动装备制造业务跨越式发展。要围绕设计服务、制造效能、客户价值和服务模式创新“四个提升”，从装备全生命周期管理出发，研究装备产品服务的制度、规范、标准和运行机制，用“制造+服务”拓展业务领域、创新服务模式，提升为客户提供综合解决方案的能力。

1.4.4“两深一非一老”已成为行业发展的新战场

随着油气开采纵深推进，常规陆地油气资源和中浅水油气资源日益稀缺，油气开采正加速转向深水、深层、非常规、老油田等场景。

根据GLOBAL DATA数据，2018—2024年全球海洋油气投资60%以上分布在深水区和超深水区，全球排名前五十的超大型油气开发项目75%是深海项目，70%以上水深超过1000米。同时，从全球和国内的资源分布情况来看，世界新增油气储量的60%来自深部地层，而我国深层、超深层油气资源占全国油气资源总量的34%，具有资源丰度高、规模大、整体储量大的特点。尤其是在塔里木盆地，埋深在6000～10000米的石油和天然气资源非常丰富，探索这些资源对于缓解油气短缺局面、落实战略资源接替具有重要意义，中国石油深地塔科一井在万米以深发现油气显示，开辟了新的石油和天然气资源接替勘探区域。

中国非常规油气资源储量丰富，在鄂尔多斯、四川、松辽、准噶尔、渤海湾、三塘湖、柴达木等盆地实现了油气勘探突破。全球范围内，非常规油气资源的储量同样巨大，全球煤层气资源量可能超过260万亿立方米，页岩油资源蕴藏量折算成页岩油的数量可达4000多亿吨。

因此，应用场景的转变必然使得油气装备的工作环境更加严苛，这些领域的开采难度大、技术要求高，对石油装备的性能和质量提出了更高的要求。

1.4.5数智化转型是油气装备转型升级的重要方向

相关研究报告显示，智能化技术装备在油气工程领域的广泛应用，可使全球技术可采储量在现有1.4万亿吨油当量基础上增加750亿吨油当量，增幅约5%，相当于当前全球年油气消费量的10倍，同时可降低油气开采成本20%，是实现降本增效的重要手段。

智能制造是数智技术与企业实际制造场景深度融合而催生的新型生产方式，这将是传统企业、传统产品进一步摆脱传统增长路径，实现生产力升级迭代，迈向高质量发展的有效载体。油气装备制造企业通过夯实精益管理基础，以信息化手段组织企业运营，发挥数据资源作用，打造智能产品、智能生产、智能服务，将离散的信息孤岛串联起来，突出“人”的关键作用，加强团队合作，建设“人-网-机”融合的智能系统，采用人工智能做好数据分析、诊断、预警、预测性维护等工作，建设更具有竞争力的装备制造。

1.4.6国家战略引领明确油气行业绿色发展的定位

党的十八大以来，党中央就我国能源发展作出系列重大部署，为油气行业绿色发展提供了战略指引。2014年6月，习近平总书记提出推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命和全方位加强国际合作的“四个革命、一个合作”能源安全新战略。2020年9月，我国正式宣布力争于2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和的“双碳”目标。2022年1月，国家发展和改革委员会、国家能源局发布了《“十四五”现代能源体系规划》。2022年9月，党的二十大报告明确写入要“立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动”， 针对油气行业强调要“加大油气资源勘探开发和增储上产力度”，并进一步提出“加快规划建设新型能源体系”。尤其为了应对全球气候变化，中国于2025年1月1日正式施行了《中华人民共和国能源法》，明确要求“支持可再生能源优先开发，合理利用化石能源，并推进非化石能源的有序替代，以提高整体能源消费的低碳比例”。

国家层面的重大战略部署为我国油气行业发展指明了方向，明确了“双碳”目标和新型能源体系建设下油气行业绿色发展的双重定位。着眼我国能源发展大局，坚守能源安全保障基本定位，在能源转型过 程中发挥好“桥梁”和“稳定器”作用，通过提升油气生产能力和消费占比，稳步推进总体能源结构的优化升级；着眼油气行业自身发展，主动适应能源转型的时代新要求，通过发展模式转变与技术创新引领，减少行业碳排，持续推进绿色发展。

综上所述，国内石油石化装备制造产业在技术创新、产业集聚和国家市场拓展方面取得了显著进步，但也面临着转型升级和国际竞争的挑战。通过持续的技术革新和转型升级，石油石化装备制造行业在一定时间内能够保持稳健的发展态势。

第二章  广汉油气装备制造产业现状及存在问题

2.1产业现状

广汉是四川省首批工业强县示范市，是国内油气装备制造最为集中的地区之一。经过20余年的稳步发展，广汉市已经建成了产业链较为完备、行业影响力突出的石油装备制造产业，拥有一批富有实力的中国石油、中国石化的相关科研机构和装备制造生产企业，以及四川宏华、精控阀门等众多石油天然气装备制造企业。形成了集研发、生产、服务为一体的经营模式，产品涵盖了油气设备“钻-采-集-输-服”产业链。

广汉市油气装备业务主要布局在德阳高新区，该园区是首批四川省“5+1”重点特色园区，居四川省制造类园区第二位，在园区形成的油气钻采装备制造产业集群被评为首批国家中小企业特色产业集群，是全国唯一一家以油气装备为主的国家级产业集群区域品牌试点地区，“广汉油气装备制造”区域品牌入选全国区域品牌价值百强榜，品牌价值达到445亿元，是入围的全国唯一一个能源装备产业集群。

2.1.1产业体系

广汉油气装备制造基地目前已经形成了三个油气装备制造产业板块。以四川宏华、宝石机械为龙头的油气成套装备制造产业板块，拥有全系列陆地钻机，成套电驱、柴驱压裂设备，固井设备，固控装备，带压作业机，井口井控装置等石油钻采机械设备；以精控阀门、科力特、中宏瑞为骨干的油气配套设备制造产业板块，主攻石油、天然气及化工控制系列阀门，硬质合金密封环、轴套，PDC轴承、泵阀箱等石油钻采关键零部件；以川庆井下、上之登、威沃敦为骨干的油田化学试剂和川庆钻探钻采院、川庆钻探安检院、西南油气田工程技术研究院、井控应急救援中心（下称：三院一中心）进行科技领头的油气工程服务产业板块，主攻压裂酸化助剂、高效有机除硫剂、油气集输缓蚀剂、改性高温聚合物等油田化学剂，并围绕石油装备开发、油田新技术开发、环保技术开发和油田工程服务等方面开展油气工程技术服务。

广汉石油装备制造产业集群拥有的三大产业板块，含有研发、制造、服务等产品生命周期的各个重要环节，产业链较为完整，为开展产业链协同奠定了良好基础。

2.1.2产业规模及产值

广汉市油气装备制造产业集群经过20余年的发展，形成了一批具有较强行业影响力的龙头骨干企业，营收过亿元企业有38家。四川宏华是全球领先的陆地钻采设备制造商之一，同时也是中国大型陆地、海洋石油钻机出口商之一，研制的陆地石油钻机被认定为制造业单项冠军产品；宝石机械专用车是中国石油唯一的固压装备制造基地，建成了国内最先进的固压装备测试中心。2024年底，集群内有企业230余家，其中规上工业企业74家、规上服务企业9家，油气装备产业集群产值达180.41亿元。

表 1  广汉市油气装备产业基地及代表性企业产值情况

2.1.3科研创新能力

广汉市联合国内40余家科研院所和企业成立了四川省首个产业专利联盟“广汉油气装备制造产业专利联盟”和“四川省油气钻采产业联盟”，进一步强化产业创新资源整合能力。集群已建有国家级企业技术中心1家，省级企业技术中心9家。专精特新“小巨人”企业5家，专精特新中小企业18家，创新型中小企业11家，国家高新技术企业45家。

新产品、新技术研发能力较强，产品获得国家、省部级科技进步奖37项。四川宏华相继研制出了我国首套万米大陆科学钻探钻机“地壳一号”，深度参与研制我国首套大洋钻探船“梦想”号，以及中国首套（1000T钩载）12000米深智钻机、全球首套9000米海洋环境人工岛钻机、中国首套-50℃全向平移模块化高寒钻机、中国首套钻井船钻井包等一批技术先进、性能卓越的标志性重大技术装备，先后有8项产品被认定为省级重大技术装备国内首台（套）产品，填补国际国内空白；宝石机械专用车公司压裂车产品、振动筛产品被列为中国石油优势产品目录，获得多个省级科学进步奖，自主研制的7000型电驱压裂橇获得国家能源局2021年度能源领域重大技术装备首台（套）认定。宝石机械钻采公司气井带压作业机，高压采气井口防喷器等产品多项技术填补国内空白，产品国内市场地位领先、发展前景看好，发展潜力巨大。精控阀门研制的压力平衡式旋塞阀系列产品国产化，整体技术达到国内先进水平，打破了我国工程项目用旋塞阀长期进口局面。以三院一中心为代表的技术服务企业，在“亚洲第一超深井、陆上最深井”“中国第一口水平井、气体钻水平井、七分支水平井、全过程欠平衡井、陆上最深天然气水平井”“攻克世界陆地钻井‘魔窟’的土库曼斯坦钻井液技术难题”“国内最大单体海相整装气藏勘探突破”“长宁、威远、昭通国家级页岩气示范区建设”等一系列标志性事件发挥了不可或缺的作用。

 表 2  研发平台情况总览

集群内现拥有工程研究院3家，国家级实验室3家，工程技术研究中心6家，形成了9个博士后、院士专家工作站。协同创新能力不断增强，集群内企业与清华大学、浙江大学、四川大学、中国石油大学、西南石油大学等46所高校院所建立了紧密合作关系，近年来累计实施产学研项目223项，获得国家、省部级科技进步奖项目37项。主导、参与制修订国家标准55项、行业技术标准147项，团体标准16项。

表 3广汉市油气装备产业基地及代表性企业科研创新投入情况

2.1.4产品体系、产能及市场

经过二十年的沉淀和积累，广汉油气装备制造产业集群生产的产品享誉国内外石油石化市场领域，已经为全球贡献千台（套）钻机、五百余台（套）各型固压设备。

（1）主要产品种类

油气成套装备制造产业涉及全系列钻机、固井压裂产品、固控产品、带压作业机、井口井控装置、压裂管汇等近百余系列产品。在钻机方面，已经形成涵盖1000至12000米的陆地钻机研制能力，包括交流变频数控电动钻机、直流电驱动钻机、复合驱动钻机、连续管钻机、Tiger海洋钻井包等20余种型号规格，四川宏华研制的陆地石油钻机被工信部认定为制造业单项冠军产品；在压裂装备方面，已经形成压裂设备功率等级从700型到8000型全覆盖，驱动方式从柴驱到电驱全掌握，与之配套的混砂、仪表、混配、供液等车装和橇装设备日益完善，可实现压裂机组全系列化、成套化。在固井设备方面，产品种类较多，研制了GJ600-21、GJ600-30、GJ2500Q-28等柴\电驱固井车（橇）产品，总体性能达到国内同类产品的先进水平。在固控产品方面，双轨迹振动筛、智能负压振动筛、超高速离心机、离心清洁器等产品均整体达到国内先进水平。井口装置已形成规格齐全，压力等级从14MPa至175MPa的各型产品，能满足高温、高压、高含硫的工况需要。带压作业机产品，已经形成了系列化，产品包括170K、225K、240K、340K、460K等，达到了国际先进水平。压裂管汇产品，包含压裂管汇橇快速连接装置、法兰式大通径压裂管汇、柔性压裂管汇系统等新产品，做到了国内技术领先。

油气配套设备制造产业主要包括野营房，硬质合金密封环，球齿，球阀、旋塞阀、闸阀/平板闸阀、止回阀，PDC轴承，钻修井井下工具等油气开采配件。

油气工程服务产业有“三高、三低”钻完井工程设计、精细控压钻完井、水平井优快钻井、气体钻井、个性化PDC钻头智能制造、“川式”取心、油气服务保障、装备检测检验、QHSE专业咨询等特色技术服务，同时包含高性能热固性树脂、水基钻井液体系、油基钻井液体系、酸化压裂体系、油气田采输管道缓蚀剂等各类油田化学试剂，拥有自主知识产权，以钻井液和完井液技术为核心的近百种产品。

（2）产能

成套油气装备：现有四川宏华、宝石机械专用车、宝石机械钻采等骨干企业，拥有年产各类型钻机120台套、压裂装备500台套、固控装备500台套、钻井泵500台套、带压作业装备25台套、井口1700套、套管头1800件的生产制造能力。

油气配套设备：精控阀门、科力特、川油井控为骨干的配套油气装备企业，拥有年产各类型阀门24000台套、硬质合金密封环76万件、防喷器200套的生产能力。

油田化学及服务：川庆井下科技、申和新材料、威沃敦等企业，拥有年产各类试剂约33000吨。

（3）市场

基地生产的全系列钻机、压裂、固控、井口井下装备等石油装备，生产规模和技术居同行业前列，钻（修、固）井机、蝶（闸）阀、工程装备配件等一批重大装备产品达到国际、国内领先水平，特别在服务页岩气勘探开发的成套装备研制上具备较强的能力。产品先后出口到美国、加拿大、中东、中亚、俄罗斯等全球70多个国家和地区。

2.2发展机遇与面临的挑战

2.2.1发展优势与机遇

（1）政策环境有利

习近平总书记强调，“石油能源建设对我们国家意义重大，中国作为制造业大国，要发展实体经济，能源的饭碗必须端在自己手里”，“把装备制造牢牢抓在自己手里，努力用我们自己的装备开发油气资源，提高能源自给率，保障国家能源安全”。

党的二十大报告指出，要坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加大油气资源勘探开发和增储上产力度。党的二十届三中全会提出“加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”，国务院发布的《2030年前碳达峰行动方案》提出，加快推进页岩气、煤层气、致密油（气）等非常规油气资源规模化开发。工信部表示将推动石油石化装备实现高水平发展，加强原创性、引领性科技攻关，努力提高石油石化装备水平，保障国家能源安全。这些政策进一步增强了油气产业的发展动力，极大地刺激了油气装备的需求。

《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》和《四川省“十四五”能源发展规划》明确提到要推动页岩气滚动开发，加强油气勘探力度，建设天然气千亿立方米产能基地，打造中国“气大庆”，《德阳市“十四五”制造业高质量发展规划》提到要将油气钻采装备作为三大优势领域，重点发展海洋油气钻采装备、页岩油气钻采装备、石化压力容器和油气工程服务，以德阳高新区为核心，打造高端智能石油天然气装备制造基地，为油气装备发展营造了良好的政策环境。

近两年来，我国陆续出台多项金融改革政策，以撬动产业升级、优化产业结构，传递出“金融活水灌溉产业沃土”的鲜明信号。国务院2024年3月印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，推动油气传统产业的改造升级，在财政补贴和税收政策上给予充分的支持，中石油、中石化、中海油均就设备更新工作召开专门会议并出台相应的设备更新行动方案，推动油气装备制造行业智能化、绿色化的双重转型。

同时，广汉市政府近年来在人才引进和人才培养上出台了多维度、多层次的激励政策，降低企业引进高层次人才成本，优化人才结构，促进产业集群高质量发展。

（2）成德一体化发展优势

地理位置方面：广汉市作为成都平原经济区成德绵同城发展中重要的节点城市，以“建设成德同城化发展桥头堡”为发展定位，得天独厚的区位优势、产业优势使得广汉产业创新发展迎来空前机遇。

同时，广汉市所处的四川盆地油气资源丰富，靠近油气勘探开发一线，园区油气装备企业以川渝油气勘探开发为中心，向全国辐射，向全球延伸，区域优势明显。

物流配套方面：广汉市内外交通已形成“四横四纵”主干路网，是交通要道交叉之地。毗邻青白江国际铁路港蓉欧快铁、中亚快铁始发站，1个小时内可达三个机场，是名副其实的“公铁空”立体交通走廊，以建成“4高7快6轨5线”的综合交通体系为目标，形成了较完整的物流服务链，为油气装备交通运输提供便利。

（3）机械制造能力强劲

广汉市聚集了上百家机械加工企业，涵盖车、磨、铣及激光加工、电化学加工等高精度加工技术和多轴联动数控机床、激光切割等高精度加工装备，可满足微米级加工精度要求，拥有新型数控刀具、复合材料加工技术等专利超百项，形成了以精密机械加工为核心的配套产业群，为广汉油气装备行业高质量发展奠定坚实的基础。

2.2.2面临的问题与挑战

（1）企业规模整体不大，抗风险能力弱

企业规模整体偏小，整个集群里规上企业有74家，10亿以上工业企业仅3家，其中20亿以上工业企业仅1家，营收上亿的服务业企业仅2家，其中5亿以上服务业企业仅1家。同时大部分配套企业过度依赖龙头企业发展，中低端产品扎堆，同质化严重，转型升级面临技术瓶颈、资金缺口、人才匮乏等层层阻碍，发展动力不强，抵御市场风险能力弱。

（2）高端市场、海外市场水平差距较大

龙头企业四川宏华是中国大型陆地石油钻机出口商之一，产品主要出口向中东地区、俄语片区、北美等地区或国家，出口额占全年营业收入的60%；关键零部件配套商，如精控阀门、科力特、东轴科技也取得了30%左右的海外市场份额。龙头企业宝石机械专用车虽已经完成主导产品的首次“出国海外”，但规模化增长仍需时日，大部分企业依然止步于当前已有的传统市场，对于高端市场、海外市场未能涉足。

（3）企业数字化、智能化水平较弱

目前产业集群内的企业数字化智能化整体建设、发展不均衡，智能制造专业人员和专业能力存在差距，数字化、智能化应用仍然处于初级阶段，关键程序数控化率不高，部分骨干企业已经开始投用了ERP、MES等管理信息系统，与精益生产相结合，初步实现了降本、提质、增效，但精益管理、自动化生产的基础依然没有夯实，生产组织核心还是在传统模式下开展；对智能化数字化转型升级的规划还不够科学，分步实施的路径还不够清晰；对智能制造的认识还不够到位，停留在信息化层面，没有建立“数字思维”，对数据的应用还不够充分。

（4）产业基地创新源动力不足

广汉油气装备企业研发能力整体较弱，技术创新和产品更新缺乏系统性和连贯性，创新的基础条件和人才资料投入不足，对于新产品、新能源、新材料以及海洋业务等还没有清晰的产业战略布局，产业整体竞争力不足。

（5）HSE管理面临多维度挑战

当前，全社会对安全生产与环境保护的重视程度不断提升，越来越多的新设备、新工艺、新材料得到应用。而广汉产业基地内企业大量关键工序仍高度依赖人工操作，不可控变量仍是主要风险源；有些企业应用新技术还有待于进一步验证，技术本身的可靠性及员工适应能力仍可能衍生新的安全隐患。安全风险评估滞后、人员操作不熟练，都将给安全生产带来新的风险挑战。在“双碳”目标下，国家相关法规政策和监管要求日趋严格，企业面对的节能降耗、环境保护、绿色转型压力不断加大，合规管理面临更为严峻的考验。

第三章  发展思路与目标

石油钻采装备制造产业作为广汉市实体经济的三大传统优势产业之一，面对世界百年未有之大变局加速演进，国际形势不确定性上升，国内能源革命深入发展，快速转型、争取战略主动迫在眉睫。

秉承广汉油气装备制造产业基地的雄厚实力，在现有产业集群和竞争优势的基础上，紧密围绕广汉市“十四五”规划，结合制造业高端化、智能化、绿色化发展方向，实现“装备制造+科研创新+技术服务”三主线并行协同，树立全面完善的高质量发展观，以产业集群为单元，利用人工智能、新一代信息技术等新一轮科技革命和产业变革的深入发展，以及深地、深水、远海、极地等非常规油气资源勘探开发的发展趋势，加快推进传统主导产品的技术升级和品质提升，推动石油装备制造产业赋新能，催生新的价值效益增长点，以龙头企业为引领，实现产业链上下游协同的共赢生态体系，打造现代化的石油钻采装备制造产业基地，为国家能源安全和经济发展做出重要贡献。

3.1发展思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神为指导，围绕产业链部署创新链，依托创新链壮大产业链。在石油天然气装备制造领域深入推进产业链、创新链、人才链、资金链和服务链“五链”融合，聚焦建链、延链、补链、强链，做大做强优势产业集群，实现广汉市油气装备产业集群高质量发展。

结合广汉市油气装备制造产业发展现状及石油装备制造行业未来发展趋势，确定广汉石油天然气装备制造基地“1+4”的高质量协同发展思路，1即：打造油气装备制造特色产业集群；4即：打造油气装备智造领航地、打造油服产业发展新高地、打造油气行业标准孵化地、打造油气产业创新策源地。

锻强补长油气装备产业链，打造油气装备制造特色产业集群。聚焦油气资源钻探、开采、输送、控制、炼化全生命周期关键环节的装备制造，围绕产品研发设计、生产制造、技术服务等领域，积极以国内为基础，放眼全球引进产业链缺环和短板领域的相关企业。支持四川宏华等企业联合高校、科研院所和上下游核心配套企业创建高能级创新平台，围绕国家重大战略，聚焦深地（海）、极地等非常规油气资源开采领域，联合攻关突破核心技术，做大企业规模，进一步提升链主企业带动能力。支持产业链配套企业走专精特新发展道路，精耕行业细分领域，加快从简单的机械加工和工序协作向成套零部件生产转型，提升核心配套产品的研发制造能力，形成一批技术水平高、产品质量好、配套能力强的“配套专家”企业，加快壮大产业集群，提升产业链韧性和供应链安全，提升产业集群综合实力。

推动产品数字化、智能化、绿色化，打造油气装备智造领航地。聚焦智慧油气田建设，围绕油气资源开采、输送、炼化等场景的无人化、智能化、绿色化建设需求，推动数字技术应用，利用云计算、人工智能、大数据、物联网、数字孪生等技术直接或者间接降低能耗，节约资源。从关键业务数字化、核心设备数字化、运营管理数字化三个领域加快油气装备制造企业向数字化、智能化、绿色化转型。加强企业数字化基础建设，构建泛在感知网络环境，打通设计、生产、管理和服务不同环节“数据孤岛”，实现企业内部业务数据集成与协同以及产业链上下游间资源数据跨地域、跨行业共享，引导企业加速生产设备、生产线、油气装备产品的智能化升级。

培育壮大油气田服务产业，打造油服产业发展新高地。聚焦物探服务、钻完井服务、测录井服务、油气开采服务、油田⼯程建设等油服行业五大板块，加大各板块重点油服企业的招引和培育。支持成套油气装备制造企业、井下工具制造企业、油气田助剂研发生产企业与高校及科研院所合作，创新商业模式，延伸和提升产品价值链，为用户提供一体化装备解决方案和工程技术服务，加快从“单一制造”向“制造+服务”转型。支持“三院一中心”等单位加强技术输出，扩大技术服务市场份额。全力推动油服产业扩大规模，增强油服领域综合实力，加速形成国内领先、国际知名的油服产业聚集发展区，带动装备技术进步和产业链发展。

加强顶层设计统筹谋划，打造油气行业标准孵化地。标准是产业的“指挥棒”，指引着技术创新与产品升级的方向。要充分发挥“三院一中心”、四川宏华等科研单位在国家标准、行业标准、团体标准、地方标准等编制发布的影响力，分领域突破标准壁垒。支持装备制造企业形成“技术－标准－产业”闭环，推动企业将科技成果、专利技术转换为标准，提升行业影响力。积极推进标准建设向高端化、智能化、绿色化方向发展，参与国际标准制定，培育标准服务产业链，推动“标准+数字技术”融合，确保标准的科学性和前瞻性，以先进标准引领行业技术进步。让更多的油气产业标准实现“广汉发布”，打造具有国内影响力的油气行业高质量标准孵化地。

推动创新资源集聚，打造油气产业创新策源地。用好德阳高新区国家级高新技术园区平台，高水平规划园区建设，优化提升园区基础配套能力，强化人才、平台、金融等要素配置，加快提升产业公共服务能力和配套设施的布局水平，加快打造公共实验室、公共试验和检测平台等产业服务体系。支持企业与高校及科研院所合作，整合优势资源进一步强化产业创新能力，加强技术创新、管理创新和商业模式创新，提高科技成果转化率。大力实施智能化改造和数字化转型，推广应用数字孪生、智能物联网等先进技术，在现有产业发展基础上统筹整合布局新能源业务、海洋业务，加快推动油服领域技术创新、油气装备制造领域的工艺创新和产品迭代。

3.2发展战略

创新驱动战略：以科技创新为核心，强化企业创新主体意识和协同创新意识，集中优势资源，开发更多原创性、引领性的关键核心技术和石油装备，持续保持和扩大行业领先优势，加快陆上常规、非常规油气高效勘探和开发技术攻关，提升陆上油气采收率，大力推进高端海洋设备的研发制造，同时有机衔接组织创新、制度创新、管理创新等，全面提升自主创新能力，推动企业可持续高质量发展。

市场导向战略：推进油气装备制造企业由单纯制造向着“制造+服务”深度转型，深入研究国内市场和国际市场开发模式，主动适应市场竞争环境，科学制定差异化营销策略，满足用户个性化、差异化需求，为用户提供多能互补、低碳绿色、稳定安全、高效经济的能源管理方案，延伸服务链条，增强客户黏性。

智能发展战略：以智能物联网操作系统为基础，提升产品智能化水平，打造工业互联智能装备生态圈。提升油气装备制造企业在设计、制造、管理、安装、运维等全生命周期的数字化智能化程度，大力推进油气装备与云计算、大数据、物联网、人工智能、量子计算、数字孪生等新技术的融合发展，提升感知能力和生产效能，实现设备的智能化监测、预测维护和运营优化，推行全员、全过程、全方位的质量控制理念，培育产业增长新动力。

绿色低碳战略：布局新能源装备产业发展，积极探索低碳商业模式，构建形成绿色竞争优势。加大油气装备绿色制造技术研发和应用，推广应用清洁高效的先进加工工艺，使节能减排理念贯穿产品全生命周期，减少油气开采和生产过程中的碳排放，提高能源利用效率，完善油气装备与清洁能源协同开发，以产业“含绿量”提升发展“含金量”。

国际化战略：强化国际商务运作、资本运营和全球资源配置，形成国内国际相互促进发展的新格局，充分发挥龙头企业全球化布局优势，把握住新一轮油气上行趋势的市场机会，参与国际油气项目，带动产业集群内更多装备制造产品及服务走上国际舞台，抢占国际高端市场。

3.3发展原则

坚持有为政府和有效市场协同发力。充分发挥政府在资源配置中的导向服务作用和市场在资源配置中的主导作用，加强规划引导、政策支持和政府服务，促进各类资源要素向先进龙头企业集聚，向技术产品与先进倾斜，激发市场主体活力，为广汉油气装备制造产业高质量发展营造良好环境。

坚持自主创新与开放合作双轮驱动。以科技自立自强为战略支撑，聚焦产业基础薄弱环节，突破关键核心技术，构建自主可控的研发平台与创新体系。充分利用国际、国内资源及西南地区油气开发优势，加强“政产学研用”的合作和产业链的协同，强化企业创新主体地位，提高企业原始创新和集成创新的能力和积极性，以开放合作和科技创新驱动产业发展，打造协同发展、合作竞争的新优势。

坚持技术服务和制造服务平衡发展。在巩固和扩充现有产品体系的同时，积极拓展产品技术服务和工程服务，深度挖掘产品及其服务的附加值，以优质产品开拓技术服务市场，以技术服务促进企业产品的研发升级，形成技术创新拉动市场需求、市场需求牵引企业发展的高水平可持续动态平衡。同时，充分利用“成德”地区的装备制造基础能力，承接“三油一网”在本地区特别是页岩气等非常规油气业务，创造新的经济增长点。

坚持专精特新与优化规模赋能发展。专精特新既是国家积极倡导的发展战略，也是中小规模企业可持续发展的重要途径。纵观广汉油气装备产业的发展历程、兼顾周边区域同类产业基础和企业的发展方向，以适合广汉工业基础的专业化、反映广汉制造水平的精细化、代表广汉产业类型的特色化、凝聚广汉企业内涵的新颖化，统筹规划、差异化发展。整合基地产业资源，以集群化协同发展实现内部的差异化和周边区域乃至同行业的差异化。发挥企业引领带动作用，合理优化企业规模，实现大中小企业协调发展，形成一批具有一定规模、具有国际竞争力、占据价值链中高端的自主品牌企业。

坚持数字经济与实体经济融合发展。习近平总书记强调，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。在现有产业基础上，广汉市油气装备制造产业以数字化技术赋能企业智能改造和数字化转型，提升产品和技术的数字化智能化水平，促进新一代信息技术与先进制造技术的融合发展，推动油气装备制造企业产业形态、生态方式和商业模式的变革，培育和构筑新质生产力。

坚持质量效益与生态友好协同推进。完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持质量为本、效益优先、绿色发展原则，聚焦制造业结构布局优化，加快推进产业数字化和数字产业化，着力提升制造业生产效能，增强优质产品和中高端产品供给能力，推动广汉油气装备制造业向高端化、智能化、绿色化、集约化方向跃升，实现高质量发展新突破。

3.4发展目标

为实现广汉市油气装备制造产业十四五奠基、十五五跨越、十六五腾飞的目标，加快推进传统主导产业的技术升级和品质提升，加快实现由传统制造向制造服务一体化转变，增强发展内生动力和核心竞争力，加快推进石油装备制造业实现高端化、绿色化、智能化转型，聚力打造新质生产力，瞄准深地、深海、新能源等国之大者项目，推进企业高质量发展，打造具有国内外知名度和美誉度的“中国石油天然气装备制造基地”品牌。

1.产业规模再上新台阶。到2030年，广汉油气装备产业集群营业收入超过300亿元，规模以上工业及服务企业数量超过100家，力争营业收入过20亿元企业2户，10亿—20亿元企业5户。

表4 到2030年重点企业发展目标

2.新品贡献率大幅提升。企业主体创新体系进一步完善，自主创新能力显著提升，聚焦低碳与多元化能源服务的新产品、实现数字化与绿色技术深度融合的新技术以及高性能和可持续并重的新材料在企业中占据主导地位，企业价值链实现重构，新质生产力赋能产业链创新布局，规模以上油气装备企业研发经费占营业收入的比重大于5%，新产品贡献率超过15%。

表5 广汉油气装备制造基地2030年产业规模计划

3.发展支撑能力持续增强。瞄准“两深一非一老”战略布局，逐步掌握高端产品关键核心技术，核心部件基本实现了国产化，优势领域竞争力进一步增强，高端产品占比达到65%，新增一批具有核心竞争力的“专精特新”的中小企业，资源集中到核心业务和擅长领域，在全球产业分工和价值链中的地位明显提升，实现从“广汉制造”向“广汉智造”转变。

4.服务创效能力突破新高。构建“全链条+数字化”服务体系，优化服务流程、创新服务模式，开展以智能运维、远程诊断、业务整包、设备租赁、技术服务、检测监督等全生命周期一体化定制服务方案，提升服务质量与效率，形成服务与制造相互成就的良性循环机制，服务业务营收提升30%以上。

5.标准引领力更具影响。持续发挥基地在QHSE、检测检验、智能钻井装备等传统领域的标准影响力，拓展了深地、深海等石油勘探新场景，以及CCUS、氢能等新兴领域标准，积极参与CPI等系列化国内行业标准体系建设，参与或主导的行业标准数量再上新台阶，力争到2030年，完成30项核心标准修订，新增30项行业标准，行业话语权明显提升。

6.精益管理能力大幅提升。基地内各企业全面推行精益生产管理，精益管理水平有质的提升，企业管理和质量管理水平显著提高。龙头企业基本实现了数智化转型、服务型制造转型、绿色低碳转型，建立多条主导产品智能柔性生产线，数字化研发设计工具普及率达到95%，关键工序数控化率达到80%。

7.产业链配套更加完善。强化产业链协同，补齐产业链缺项和短板，引进5家以上技术含量高、附加值高的关键节点项目，培育10家以上核心配套企业，形成半径200公里的“两小时供应生态圈”，本土化配套率提升至85%，构建稳定高效的产业生态，提升物流、金融、信息等服务体系，确保产业链顺畅运转。

8.构建安全、绿色、低碳的现代产业体系。智能监测预警、风险分级管控等数字化防控体系，以及覆盖全产业链、全生命周期的本质安全型装备体系基本建成。以智能制造赋能本质安全水平提升，以关键核心技术自主可控推动行业可持续发展，基本建成创新能力强、产业结构优、数字化程度高、安全生产达标、国际竞争力突出的现代化油气装备产业体系。

第四章  产业规划部署

广汉油气装备产业技术实力雄厚，但仍然面临许多的问题和困难。为了推动产业高质量可持续发展，必须要依托产业的技术积累和产业优势，聚焦核心竞争力，打造具有自主知识产权的高端绿色产品；必须要持续优化产业链布局，加强对产业链上下游的补充和整合，确保关键零部件和原材料的稳定供应，提升整体产业链的竞争力；必须要积极贯彻高质量发展目标，既要专注于细分市场，又要对标行业先进，持续提升企业综合实力；必须要全力推动数智化转型，利用大数据、云计算等信息技术，构建数字经济平台，提高产业链的智能化和信息化水平。

图1：高新区（南区）油气装备产业布局图

 图2：高新区（北区）油气装备产业布局图

4.1 做强优势产品，夯实发展根基

广汉市油气装备制造产业按照“龙头引领、多元配套”的发展模式，坚持“巩固基础，延伸链条，集群发展，跨越提升”的原则，已拥有较为完善的设备制造体系。当前油气装备制造向着高端化、智能化、绿色化发展，持续提升主责主业的核心竞争力是当前制造业十分明晰的发展方向，基地企业要聚焦“卡脖子”问题，集中力量攻克关键技术难题，解决制约产业发展的技术瓶颈，提高产业链条的安全性和自主可控性。

4.1.1钻机

钻机作为油气勘探和开采的核心装备之一，其能力大小和先进性程度对整个能源行业有着重要的影响。以四川宏华为龙头企业的石油钻机研发制造，是广汉油气装备制造产业最重要的龙头产业。随着国际国内对于能源安全的高度重视，油气勘探向着深井、特深井方向发展，钻机将继续在能源行业和勘探开发领域扮演着重要的角色。

发展方向：（1）自动化和智能化水平要进一步提高。充分利用人工智能、大数据、云计算等技术，通过传感器和智能钻杆等设备感应底层状况，信息反馈后，自动调整和优化钻机参数，实现真正意义上的闭环智能钻井，实现少人或无人化作业。（2）更加注重节能减排和资源利用效率的提高，加强一些风光电储型新兴技术的应用，构建完善的储能节能型钻机动力系统，顺应石油钻井装备节能、降耗、绿色及低碳的发展趋势。

4.1.2井口设备

井口设备是控制油气井生产的重要地面设备，是每口井完钻后必备的永久性装置。它主要由套管头、油管头和采油（气）树三大部分组成。广汉油气装备产业基地依托国家重大科技专项和国家重大装备国产化号召，主动参与国家重大项目、关键产品国产化立项研发，坚持技术持续研究与应用推广并重，经过持续攻关和不懈努力，井口装置技术和装备保持了较好的发展势头，并取得了较好的成绩。

发展方向：（1）井口设备更加智能化和自动化。通过搭载传感器和监测设备，实时进行数据采集和监控，同时利用人工智能，提高装备的自主决策能力，优化操作流程，较少人为干预。（2）井口设备制造企业全面推进数字化转型，借助虚拟现实（VR）和增强现实（AR）技术，在虚拟作业环境中进行培训和模拟操作，提高作业安全性。（3）不断提升高性能材料的广泛应用，尤其针对高压高温、高盐度和强腐蚀性等极端条件，提高装备的强度和耐用性，引进先进的焊接和整体成型技术改善装备的结构紧密性和可靠性。（4）随着深井、超深井等风险探井的开发，对井口设备要求有超强承载能力、超可靠密封能力、超快关井能力、超安全系统设计的要求，因此，210MPa超高压智能井口装置将是未来井口装备的“新宠”。

4.1.3固控装备

固控装备在油气勘探开发中扮演着至关重要的作用，能够有效分离钻屑和钻井液，减少钻井过程中的非生产时间，提高钻井效率。通常由多级设备串联组成，根据分离粒径遵循“粗分→细分→精分”的流程，实现高效固液分离和资源回收。广汉油气装备制造产业拥有国内最早的固控装备生产厂家，振动筛、离心机等核心固控产品在处理能力和净化效果方面已与国外产品基本齐平，实现了国产化替代，助力国内油气资源勘探开发的提速，保障了国家能源安全。但在固控装备的深化理论研究、信息化融合、智能化发展方面与国外先进技术相比还存在差距。

发展方向：（1）固控装备以改进提高振动筛性能为核心，研究处理量大、可靠性高、分离效果好的多级振动筛，通过振动筛的固液分界线，自动调节振动筛的筛箱倾角、振动筛进液量和振动筛开启的数量，避免出现“跑浆”现象，同时，增加不同的传感器对振动筛的运行状态进行实时监测和预警。离心机方面通过布置不同的传感器实时监测离心机的运行状态，并实现根据物料性质和离心机负载的变化实时调整转速和进液量，避免出现“卡堵”等故障。对现有固控系统进行优化配置，去掉除砂器、除泥器以及为除砂器和除泥器供液的耗能大效率低的砂泵，实现二级固控高效模式。（2）开展固控系统自动化方向的研究，包括钻井液固控设备的自动监测与控制、钻井液性能参数的在线监测与分析、固控流程的远程控制、钻井液性能的自动调整等方面，最终实现固控系统的自动化升级。

4.1.4井控装备

井控装备作为石油天然气钻井作业中保障安全的关键设备，其性能与可靠性直接关系到作业人员生命安全、环境生态保护以及企业经济效益。目前广汉基地里有多家企业均有研制陆上防喷器、节流管汇等井控设备的能力，但仍存在技术不够全面、种类不够齐全，质量不够稳定的情况，整体市场占有率不到5%。

发展方向：（1）井控装备适应极限领域开发工况需求。相关企业要瞄准国际国内井控设备行业标杆，持续推进超高压井控设备研发，积极跟进超高强度、良好韧性及抗疲劳性能的材料研发进度，如新型镍基合金材料、多层复合密封结构等，实现140MPa高压防喷器装备系列化，开展175MPa、210MPa等高端防喷器装备的技术研究，努力从“跟跑”实现“并跑”。积极参与深海及特殊工况的井控装备研发，通过技术创新与多领域协同合作，突破技术瓶颈，在极限领域占据一席之地。

（2）井控装备要实现深度智能化。尽管目前国内部分井控装备已引入智能监控系统，但多局限于简单的数据采集与基本的状态显示，且缺乏自主决策能力。相关企业要积极加强井控装备与物联网、大数据、人工智能等前沿技术的深度融合，通过在关键部位部署大量传感器，实现设备运行数据的实时采集与传输，通过数据清洗、特征提取等手段，将原始数据转化为有价值的信息。运用好人工智能技术赋予井控装备智能决策与自主控制能力，构建设备故障预测模型，引入自适应控制技术，能够根据实时工况自动调整运行参数，提高作业的稳定性与适应性。

（3）做好绿色环保技术创新。从研发可降解胶芯等环保新材料、采用新型节能型液压泵和控制阀、研发全电动井控装置、回收井控装备金属零部件等环节入手，实现节能降耗，推动井控装备全生命周期的绿色升级，更好的适应提升油气勘探开发综合效益的需求。

4.1.5压裂设备

近10年以来，随着非常规油气资源勘探开发力度持续加大，压裂设备强势突围，已成为广汉油气装备制造产业的优势产品，产业规模、市场占有率持续提升，技术水平达到国内领先水平。从柴驱到电驱，从单台作业到初步实现全井场成套压裂装备应用，压裂设备已经得到了较好的发展，但随着油气勘探开发力度持续加大，超深层页岩气、页岩油的大规模开发，储层改造需要的泵注压力更高、排量更大、持续时间更长，将引领着压裂设备不断迭代升级，自动化、智能化、低耗高能的压裂装备必然成为未来压裂设备的发展方向。

发展方向：（1）压裂设备更加高端智能。目前国产5000～8000型电驱压裂橇等高端装备技术已基本成熟，同时宝石机械已开展了高电压大功率变频器、大排量混砂离心泵、高压力传感器和高精度流量计等关键部件的国产化技术攻关，已进入现场试验阶段，基本实现了“整机国产化”到“关键部件国产化”的高质量发展，提升了关键核心技术装备自主可控能力，降低油气开发过程中的装备采购与使用成本，进一步提升压裂领域的极限生存能力。未来随着非常规油气大力开发和国家“双碳”目标的实现，伴随着人工智能和数字孪生技术的快速发展，结合压裂大数据的深度机器学习，搭建神经网络结构的压裂一体化自动控制系统，必将带来更加高效、高质的压裂装备和技术，最终实现少人化或无人化压裂终极目标。（2）压裂装备更加绿色低碳化。压裂及配套装备应用新能源的方式是在于采用何种形式的新能源替代或者弥补传统的化石燃料、网电存在的不足。近年来，风能、太阳能、生物质能、氢能发展成为新能源领域中最有竞争力的能源形势。未来制氢与储氢技术以及可控核聚变供电技术的突破将为压裂及配套设备提供一双强劲的动能翅膀。与此同时，二氧化碳压裂以其油气增产、节约用水和碳封存的独有优势发展迅速，已成为无水压裂主要开采技术。未来随着二氧化碳储运、增压和大容量二氧化碳混砂技术的发展成熟，二氧化碳压裂装备核心技术攻关突破和二氧化碳价格的大幅降低，二氧化碳电动压裂装备所具有的低成本开发和增产优势必将成为未来压裂装备发展方向之一。

4.1.6带压作业机

带压作业是革命性的完井修井新技术，是我国页岩气、致密油气完井和低压深井老井维护、恢复生产的急需技术，是石油天然气勘探开发的重要技术手段，更是清洁能源开采的保障利器。尤其是气井带压作业机具有不压井、不放喷，可避免地层污染、保持正常生产等优点，气井带压作业的技术优势得到了广泛认可，特别是非常规天然气开发的突飞猛进，气井带压作业成为必然、必须的选择，技术发展前景非常广阔。在深井及中高压井完井、修井需求旺盛的背景下，未来提升能力大、工作压力高的带压作业装备需求将逐步释放。

发展方向：（1）带压作业机部件自动化。部件自动化可提高带压作业机作业效率、降低劳动强度、降低作业风险，同时为带压作业数据化、智能化提供技术基础。如液压大钳由自动化铁钻工代替，实现自动化上卸扣；自动化管柱输送装置替代人工操作绞车输送管柱。（2）带压作业机工作防喷器向高压发展。国内设备制造商逐步从样机试制到量产油水井带压作业机，目前仅少数厂家能生产针对气井的带压作业机，并在工业现场应用。随着气井带压作业机的推广，带压作业机配置的工作防喷器压力越来越高，从2010年左右35MPa，到目前的主流配置为70MPa，并逐步出现105MPa。下一步将向高压发展，以适应越来越高的气井带压作业需求。（3）带压作业机向轻量化、整体化发展。随着使用方对降低带压作业成本的需求越来越高，要求带压作业机重量轻，使用的吊机小、费用少；陆地带压作业机要求整体化运输、吊运，节省搬家移运时间，缩短非作业时间，降低人员、设备成本，提高效率。海洋带压作业机要求单个模块重量轻，占地面积小，适应性强，移运拆装快速等，解决平台承载与场地制约难题，实现各类平台快速作业。（4）带压作业机向智能化方向迈进。针对远程控制型气井带压作业机工业性应用中的问题进行迭代升级，实现将各零散自动化程序关联，以达到起下管柱、钻磨作业等工艺一键式操作，减少人工干预，实现气井带压作业机从远程控制型升级为自动化型；在自动化的基础上，增加逻辑分析程序，智能识别是否进行下步作业，无需人工干预，达到设备智能化。

4.1.7海工装备

深海装备技术是海洋资源开发的关键，它包括了深海观测/探测与感知系统、水下施工作业装备、深海水下油气生产系统以及深海矿产资源开发装备等多个方面。目前国外海洋装备在深水平台升沉补偿装置、隔水管、水下防喷器和水下高压井口等方面产品性能可靠，已经规格化、系列化。尽管四川宏华拥有万吨“宏海号”龙门吊，已具备提供全水域各型海洋平台钻井包整体解决方案能力，但海工装备的核心技术仍然未能掌握，还需要大力研发追赶。

发展方向：（1）水下施工作业装备：深海水下施工作业装备是海洋工程的重要支撑，具有高技术、高投入、高产出、高附加值、高风险的特点。美国、欧洲等国家和地区在水下施工作业装备领域处于领先地位。深海水下施工作业装备主要用于海底开沟埋管、海底地形平整、疏浚、维修维护等，以保护海底光缆、管道及桩基等基础设施。

（2）深海水下油气生产系统：深海水下油气生产系统是海洋油气资源开发的重要装备，负责将海底油气输送到陆上平台终端。水下油气生产系统的研发工作包括水下井口、水下采油树、水下计量、水下管汇及水下增压传输，对于动力部分需要考虑水下电力传输及分配、水下变电及电力驱动等。全球已有500多个水下油气生产系统项目成功投产，国产海工装备试验应用应和中国海工、中海油共同推进，助力国产设备在国内外市场的广泛应用，打破关键技术装备被少数欧洲、美国等国家和地区垄断，加快赶超世界先进水平。

（3）深水装备产业是海洋工程领域的重要组成部分，它涉及海洋资源的勘探、开发、生产和环境保护等多个方面。深水装备产业链包括上游的海工装备设计、中游的海工装备制造和下游的海洋工程总包及服务。随着陆地和浅海油气资源的日益枯竭，深水和超深水地区的油气开采变得日益重要。未来，深海油气生产将更加重视数字化转型，注重远程监控、智能传感器和自主作业的应用。同时，深海采矿装备也需进一步向高效率、低扰动的方向发展。

4.1.8应急救援装备

发展专业化、智能化的应急救援装备是防范和应对油气事故的核心保障，同时深海、深地、非常规油气等油气勘探逐渐增多，将使得油气事故的类型更加多样化、复杂化，对应急救援装备提出了更高的要求。目前，广汉基地所属的中国石油井控应急救援响应中心形成了“失控井一体化井口重建装置”为代表的8大类抢险救援装设备，整体技术水平和实战能力跻身国际先进行列，被誉为“油气田安全卫士”。

发展方向：（1）完善油气应急救援装备的标准体系建设，与多领域单位开展技术合作，确保各类应急救援装备的兼容性和互换性，提高救援效率和安全性。（2）加大对应急救援装备的科研项目投入，积极突破水下应急封井设备等高端、核心装备的技术瓶颈，打破国外垄断，实现高端装备的国产化。（3）加强对应急救援智能化装备研发，提高装备集成度和协同性，向着“产品模块化、装备智能化、抢险无人化”的方向发展，实现本质安全。

4.2做大新兴业务，延展产业链条

在国家大力推进战略性新兴产业和未来产业发展的大好时机，牢牢抓住发展机遇，加快推进新产品、新技术、新材料的研发攻关，加快培育新质生产力，实现油气装备与新能源融合发展，对于实现产业升级，壮大产业基地有着十分重要的意义。为此结合广汉市油气装备产业发展现状和发展潜力，可从以下三个方面拓展产业链条。

4.2.1 石油天然气碳捕集利用与封存（CCUS）

在“双碳”背景下，CCUS技术是化石能源低碳化利用的最有效手段之一，是油气行业低碳化转型的重要战略支撑，在全球碳减排领域备受关注。国家能源局也印发《石油天然气碳捕集利用与封存（CCUS）示范工作的通知》《页岩油、页岩气勘探开发示范工作的通知》，加快工程示范及产业推广进程。目前我国已经建成了中国石化百万吨级碳捕集利用与封存项目，吉林油田CCUS-EOR示范项目等一批重大项目，正在加快松辽盆地、渤海湾盆地、鄂尔多斯盆地、准噶尔盆地CCUS项目建设，发展前景十分广阔。

发展方向：（1）积极主动构建CCUS新产业，不断创新和发展与之相匹配的政策和商业模式，争取国家“双碳”专项补贴、税收优惠。（2）联合高等院校和科研院所，加强CCUS全技术链创新，突破捕集和利用的理论和技术瓶颈，加快低浓度排放源的低能耗、低成本捕集技术研发。（3）鼓励企业加大对CCUS技术和设备的投资，研制二氧化碳压裂泵车、三相泡沫发生器、二氧化碳回收回注设备、液碳储罐等设备，与上游的二氧化碳排放企业和下游的油气开采企业合作，形成完成的产业链条，打造新的利润增长源。

4.2.2 氢能

氢能作为“21世纪的终极能源”，拥有储量大、污染小、能效高、可贮存、可运输等诸多优点，在优化我国能源结构、引导经济社会绿色变革中扮演突出角色，也是油气行业要实现脱碳行为的重要选项。目前，石油和天然气行业仍是蓝氢生产的主导者，蓝氢有助于氢能快速供应且不完全依赖可再生能源，而据彭博新能源财经预测，到2030年，全球绿氢产能将达到2970万吨/年，并可能在2040年超过蓝氢，因此，氢能市场前景十分广阔，但广汉市油气装备基地里还没有相关产业及布局。

发展方向：（1）鼓励本地企业主动到氢能产业上寻找“绿色”机遇，从标准制定、检测检验、装备制造、数字化控制等方面持续攻关有利于发挥自身优势的融合发展场景，使之成为新的经济增长极，推进基地的可持续高质量发展。（2）积极参与国内氢能产业联盟，在“蓝氢” “绿氢”的“制、输、储、用”各个环节上下功夫、做文章、找合作。（3）制定优惠政策，吸引国内外氢能领域的高端人才和创新团队入住产业基地，依托本地职业院校，开设与氢能相关的专业课程和培训项目，提升产业基地的人才竞争力。

4.2.3石化装备

乙烯和丙烯是石油化工最重要的基础原料，其规模、产量和技术标志着一个国家石油化工的发展水平。石油化工装备主要指用于炼油、乙烯、合成塑料、合成橡胶、合成纤维、合成氨和煤化工等工业生产的专用装备。近年来，我国成功研制了千万吨级炼油成套设备和百万吨级大型乙烯成套设备，提高了重大炼油化工装备的国产化与自主化水平，炼油化工装备制造业自主创新能力显著增强，重大技术装备自主化成效显著提高。随着中国人均石化产品需求量提升，欧美化工产能向国内转移，以及一带一路政策的影响，未来预计石化装备有超两千亿产能需求。尤其是《关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见》（发改能源〔2023〕1364号）提到，2030年要推动炼油行业实现技术装备实力、能源资源利用效率达到国际先进水平，可以看出，石化装备行业有较为广阔的市场空间。目前，德阳什邡的科新机电公司拥有中国一、二、三类（含多层包扎和球罐）高、中、低压压力容器设计、制造许可证和美国ASME产品设计、制造许可证，产品质量与服务倍受顾客信赖与赞誉，企业经营实力强劲。但纵观广汉油气装备产业基地内企业，还没有一家涉及炼化和化工的关键装备生产厂家。

发展方向：（1）目前我国石化装备高端技术装备短缺，国内炼油化工行业达到国际先进水平的技术装备仅占1/3，其中国产装备在国内高端市场的满足率不到60%。我国在50万吨/年聚烯烃装置的挤压造粒机、裂解装置等高端装备方面仍存在“卡脖子”技术瓶颈，核心零部件自给率不高，技术水平较欧美国家存在一定差距，这无疑给广汉产业基地创造了发展契机。因此，注重顶层设计，认真调研，提前布局，择机引进石化装备厂家，力争形成产业新的经济增长点。（2）瞄准千万吨级炼油成套装备、特殊装备、大型乙烯裂解炉、百万吨及以上规模乙烯所需核心关键设备及相关节能、环保装备装置，主动引进、消化、吸收国外先进技术，制定帮扶政策，助力园区内有实力的同类型企业深度转型，填补产业链缺口。

4.3 做精服务业务，塑造卓越品牌

总部设在广汉的中国石油三院一中心，其油气开采工程技术服务在行业内名列前茅。当前，油气勘探开发行业面临“两深一非一老”的开发挑战，各形态的服务能为油气勘探开发提供更灵活、更高效的解决方案，“产品+服务”“智造+服务”等新场景、新业态、新模式层出不穷，为提升广汉市油气装备产业发展提供了广阔的前景。

4.3.1钻完井技术服务

钻完井技术服务是油气勘探开发过程中的关键环节，气体钻井技术、定向井技术、欠平衡钻井技术、取心技术等一直是新技术活跃、新产品频出、新记录不断突破的领域，继续发挥行业领先地位优势，壮大钻完井技术服务市场。

发展方向：（1）积极开发更耐高温、抗腐蚀、抗压力的钻完井工具，以适应复杂和恶劣的井下环境，提升工具性能和使用使命。突破高温硬橡胶工艺技术，研制耐温180℃以上、超大扭矩、高可靠“一趟钻”井下工具，以满足万米超深层井施工要求。（2）持续推进钻完井技术创新，在非常规和深海、深层等油气开发区域，突破技术瓶颈，提高自主创新能力。（3）利用人工智能、机器学习和实时数据分析技术，开发数字化、智能化的井下工具，提高作业效率与安全性。力争实现井下工具依据工程和地层随钻测量参数情况在油气层中“自动驾驶”，精准定位剩余油富集区，优化井眼轨迹，自动调节钻井液参数，保持最优的钻井环境和最适应的液柱压力，提高油气井的开发效率。

4.3.2 检测检验服务

为了保障油气装备的质量和安全性，对油气设备进行检测和评估是十分重要的环节，这对于保障安全生产、延长设备寿命、提高生产效率有着重要作用。这包括使用先进的检测技术和设备，对关键部件进行定期检查和维护，以及对新技术和新材料的测试验证，确保所有设备符合国内外严格的使用标准和规定。基地拥有川庆钻探安检院和汉正检测机构等以油气装备为特色的一站式第三方检测头部机构，要大力支持其充分发挥示范引领作用，构建覆盖全链条、全生命周期的检验检测服务体系，推动提升产业链供应链韧性和安全水平。

发展方向：（1）充分利用数字孪生技术和大数据的应用，通过模拟和预测设备运行状态，优化检测策略和维护计划，为用户提供检测、评估到维护的一体化综合解决方案，满足多元化需求。（2）持续提升检测准确性和效率，通过研发高精度传感器，运用物联网技术，搭载AI辅助诊断等，实现检测数据的实时采集、分析和共享，提升智能化服务水平。（3）积极参与国际规则和标准制定，提升在国际市场上的竞争力和话语权。（4）加大对国产检测设备的研发和应用，减少对进口技术的依赖，推动“进口替代”进程。

4.3.3 油气装备服务

随着油气勘探开发难度的不断加大，深海、深层、超深层等复杂环境的开发需求日益增多，对油气装备的运行性能提出了更高要求，同时从用户方需要降低运营成本、提高生产效率、延长设备寿命等方面考虑，油气装备服务业务具有广阔的市场契机。业务范围包括设备技术服务、设备租赁服务、运行维护服务等，具有长期的经济效益性。

发展方向：（1）加强对服务工程师的培养，建立完善的培训体系及广阔的发展平台，提升服务队伍的综合素质。（2）充分运用行业产融结合政策，打造“金融赋能+终端联动+智能升级”三维驱动模式，构造经营性租赁多元业务矩阵，提升运营灵活性，提高服务创效能力。（3）充分利用智能化手段开展预测性维护、智能化维保等产品全生命周期维护，降低维保成本，提升用户体验。

4.3.4化学试剂服务

油田化学试剂在油气开采服务中扮演着重要角色，广汉产业基地拥有自主知识产权、以钻井液和完井液技术为核心的近百种产品，在油气开发的加重、抑制、封堵、降滤失、润滑、储层保护、压裂酸化、油气集输、缓蚀防腐、油田废水处理等过程都有覆盖，形成了独特的产品体系。

发展方向：（1）更加环保。随着环保法规日益严格，研发方向要向着可生物降解的天然改性产物及类天然产物结构的聚合物进行，要实现低毒、低污染、生物可降解等特性，确保操作安全和环境保护。（2）更高性能。为适应更加复杂的深海、深地钻井和高温高压环境，化学试剂要能够耐超高温、耐高盐、耐高压，积极探索纳米材料在油田化学试剂中的应用。

4.4 做优标准建设，领航行业发展

标准在规范行业高质量发展中发挥着基础性、引领性作用。发挥标准的支撑和引领作用，不仅要兜住底线、更要科学合理拉起高线，实现油气产业整体提质升级。广汉所属的四川宏华、三院一中心、宝石机械等企业在国内油气产业标准制定上具有重要的话语权，参与了油气勘探开发、油气工程技术、油气装备制造等相关的国家标准、行业标准和团体标准制定，在国内油气标准化委员会中占据重要地位，但目前仍存在标准更新滞后，技术标准与实际情况有偏差等情况。

发展方向：（1）加快推进“两深一非一老”、新能源等未来产业、战新产业，以及智能钻井、数字化检测、运维管理等领域的相关技术标准和安全标准的制定，抢占行业发展主动权。（2）紧跟“中国标准2035”战略，积极布局国内外行业标准，注重体系布局和统筹协调，以科技创新提升标准水平，用先进标准引领行业技术进步。（3）加强与国际标准化组织的合作，推动国内标准与国际标准接轨，提升广汉油气产业基地在油气开采行业标准的国内、国际影响力。（4）坚持问题导向和用户需求导向，推动标准由数量规模型向质量效益型转变，持续提高标准质量和制修订效率。

4.5 做实精益管理，提升管理质效

精益管理不仅是一种管理工具，更是一种持续改进和追求卓越的企业文化。企业开展精益管理能够提升运营效率、降低成本、增强竞争力，促进企业实现可持续高质量发展。目前，广汉产业基地内个别重点企业还未实现现场精益管理，企业治理水平提升还有较大空间。

发展方向：（1）用好MES系统、ERP系统等现代信息技术手段，缩短生产周期，提高生产效率，增加企业效益，实现由粗放型经营向着精细管理转型。（2）建立有效的精益管理绩效激励政策，鼓励企业大力推进精益管理文化建设，把精益管理理念融入企业战略、目标、愿景和使命，坚持“全员参与、持续改善”。创新运用精益管理工具，将精益管理理念和方法全面融入企业生产经营全过程，激发企业内在经营活力。（3）通过精益人才培养、精益管理服务公司介入等形式，深入推广普及工位制节拍化生产方式，不断拓展精益示范区（线）建设的广度和深度，提升企业管理水平和效益，实现高质量发展。（4）利用现有的产业基础、品牌优势，引导、鼓励和促进众多小规模企业提速“升规”，培育、扶持和促进规上企业“专精特新”。

第五章  环境影响评价

5.1环境现状分析

广汉油气装备制造基地内企业以生产制造加工为主，会产生以焊接烟尘、焊接打磨烟尘、喷砂废气、打磨废气、涂装废气、热风炉天然气燃烧废气等为主的废气，产生以工业废水和生活废水为主的废水，产生以机加设备运行、风机噪声为主的噪音，以及金属废料、胶皮、含油棉纱手套、切削液、有机溶剂等废弃物。

5.2环境影响预测

5.2.1废气

基地属于油气装备制造基地，在日常生产中有焊接、打磨、喷砂，热处理等工序，会产生大量的废气，若直接排入大气，会影响空气质量，污染环境，危害人体健康。对焊接烟尘，可采用移动式焊接烟尘净化器、集中式烟尘净化系统等设备进行收集处理，通过过滤、吸附等工艺去除烟尘中的颗粒物，确保达标排放。对于涂装废气，推广使用先进的涂装工艺，替代传统的溶剂型涂装工艺，减少有机溶剂的使用量。同时，安装高效的废气治理设施，对涂装废气中的VOCs进行有效处理。对使用锅炉等供热设备的企业，可要求其采用清洁能源替代煤炭等化石燃料，或安装高效的脱硫、脱硝、除尘设施，实现废气达标排放，减少废气对环境的影响。

5.2.2废水

0废水包含工业废水和生活废水。企业会产生工业废水，尤其是油田化学试剂企业会产生工业废水，如果直接排放，将对土壤以及水资源造成严重污染。通过对基地内企业的调查，工业废水均经过收集后，通过循环系统全部回用于生产，不外排，不会对环境造成污染。生活废水进入预处理池收集满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后由厂区废水排口排入市政污水管网，进入较近污水处理厂深度处理达标后汇入河流，不会对环境造成污染。

5.2.3噪音

基地内企业主要是生产制造企业，有机器运行、机加工设备、吊装、运输、产品测试等噪音，如果不严格控制，会对周围居民生活造成较大的影响。在产业基地规划建设过程中，充分考虑了环境因素，目前基地内油气装备产业布局由政府统一规划工业园区，均远离居民区、学校等环境敏感目标，同时要求企业对生产区域进行合理平面布局，对高噪声设备采取加装消声器等降噪措施，这些对减少噪声污染起到了很好作用。

5.2.4废弃物

    固体废弃物包括一般固废以及危险固废。基地内企业均有废包装材料、废焊渣、金属废料、胶皮、办公生活垃圾等一般固废，有回收价值的固废通过废品回收公司处理，没有价值的交由环卫部门清运处理。同时，油性过滤网、过滤袋，化学品容器，矿物油，含油棉纱、手套、活性炭，切削液、有机溶剂等危险废弃物，则需要收集在危废暂存间，由专业公司进行专业处理。上述危险废弃物如严格按照环保标准进行无害化处理，不会对环境造成影响。

5.3 环境保护对策措施

一是加强环境应急预警体系和保障体系建设，对环境保护控制关键点定期开展环境风险隐患排查和风险评估，制定完善环境风险应急预案和防控措施，开展环境应急培训和演练，全面提升风险防控和事故应急处置能力。

二是政府统筹做好工业园区供排水、工业水厂、再生水利用等基础设施建设，促进工业园区分质供水和再生水利用，推进工业园区循环化改造绿色升级；建立节水激励机制，鼓励企业推进循环用水、中水回用等节水改造，促进水资源高效利用。在政策上支持各企业配套高效环保设备，提高清洁生产、废弃物精益管理水平。

三是鼓励企业落实主体责任，加快推进向“高端化、智能化、绿色化”转型，加大油气装备绿色制造技术研发和应用力度，推广清洁高效的先进加工工艺。同时将节能减排理念融入产品全生命周期管理，研发生产更多高端绿色产品，为油气开采生产全过程降低碳排放、提升环境保护水平提供更强支撑。

四是严格执行环境影响评价制度，对产业基地规划及新建、改建、扩建项目的环境影响进行科学评估，从源头把控环境污染风险。加强对企业污染物排放的日常监测，利用在线监测设备实时掌握企业排污情况，对超标排放企业，依法责令整改、处以罚款，形成强有力的监管威慑。通过加强对基地内油气装备制造企业的监督与管理，不会对环境保护造成影响，具有环境合理性。

第六章  保障措施

政府为产业生态的构建者与战略引领者，在能源结构转型与产业链重构的双重挑战下，聚焦“强链补链延链”目标，以政策护航构建产业升级核心支撑，以有形之手激活产业发展乘数效应，为打造具有全球影响力的油气装备制造特色产业集群注入发展新动能。

6.1强化组织保障

加强组织领导，成立由广汉市领导牵头的产业基地规划发展工作领导小组，研究制定任务清单，明确各相关部门职能分工，强化跨部门统筹协调，推动解决产业规划发展中的重大政策、重点事项和重要问题，及时解决企业所需，保障油气装备产业高质量发展。

6.2强化人才保障

创新决胜未来，加快推进油气装备制造业发展新质生产力，需要创新驱动，而创新驱动实质上是人才驱动。加快油气装备制造业的产业升级，必须高度重视装备制造行业的人才队伍建设。通过建立更加完善的人才培育和激励机制，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才。完善引进人才支持保障机制，坚持全球视野，吸引并留住行业精英，组织行业内外人才交流活动，搭建交流平台，促进人才之间的互相学习，吸引具有数字化转型经验和创新能力的专业人才加入油气装备制造业，为行业可持续高质量发展提供人才支撑。完善符合创新规律的人才管理机制，积极为人才松绑，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，强化科研人员待遇保障，让人才潜心做研究、搞创新、出成果。加快国际化管理人才、科技研发和市场营销人员的引进和培养，满足新产品产业化、海外业务开展对人才的需求。

6.3推进绿色制造

加大节能减排，推行绿色制造，是我国可持续高质量发展的必由之路。在推进智能制造的过程中，必须高度重视节能减排和环境保护，将绿色制造理念贯穿于石油装备的全生命周期。充分发挥政府在企业绿色协同创新中的重要作用，深入落实环境保护相关政策。加强对绿色技术创新政策的优化和完善，选树绿色创新企业榜样，通过示范引领，带动整个油气装备行业的绿色发展，鼓励企业之间共享绿色技术和资源，推动创新成果的共享与转化。建立健全绿色创新激励机制，对在绿色创新中做出突出贡献的主体给予奖励，鼓励企业积极参与产学研融合，推动企业与高校、研究机构的紧密合作，共同开展绿色技术创新项目。

6.4强化数智化基础设施保障

当前全球正面临的第四次工业革命是人工智能时代的革命，以智能化为代表的新科技革命为新质生产力的迸发提供了条件。随着油气装备制造业数字化、智能化的发展，构建数字化基础设施是推动装备制造业深度转型升级的重要一环。面对未来的发展要求，进一步加快对数字基础设施、环境的改善和优化，通过信息化、数字化完善技术创新、分工协作、产业链组织的进化，为石油天然气装备制造智能化发展提供良好的基础，充分释放新科技革命带来的增长红利。（1）推动建设数字化基础设施，包括搭建智能制造平台，整合生产设备、工艺流程和信息系统，实现生产过程数字化、智能化管理。（2）推动工业互联网发展，建设工业互联网平台，实现设备之间、设备与企业系统之间的连接和通信，促进数据共享和协同生产。（3）设立智能化仓储和物流系统，引入物联网技术和智能化设备，优化仓储和物流系统，提高物料采购、入库、分拣、出库等环节的效率与可控性。（4）建立数据采集和分析系统，建立完善的数据采集系统，实时监测生产过程中的数据，并通过数据分析技术提供实时决策支持。（5）建设网络安全系统，加强网络安全建设，保障数据传输和存储的安全性，避免因网络攻击或数据泄露导致的损失。（6）设立人机协同工作平台，实现人与智能设备之间的信息共享和协同作业，提高生产效率和工作质量。

6.5深化一体化协同

2024年2月，国务院批复了《四川省国土空间规划（2021—2035年）》，批复中指出，四川省地处长江上游、西南内陆，是我国发展的战略腹地，是支撑新时代西部大开发、长江经济带发展等国家战略实施的重要地区。这说明四川在中国式现代化发展大局中具有重要战略地位和重大战略使命，相信在国家一系列重大政策加持下，四川一定会不断实现跨越式发展。同样这也给广汉市油气装备产业发展带来新的重大机遇。牢牢抓住“建设成德同城化发展桥头堡”的发展定位，深入融合成渝地区双城经济圈和成都都市圈建设，深入参与成德绵国家科技成果转移转化示范区和中国装备科技城建设，前瞻性布局科技成果转化先导区。充分借助成都极核城市强劲发展势能和德阳市重大技术装备制造优势，探索推行 “总部+基地”“研发+制造”“终端产品+协作配套” 的联合发展模式，吸引更多油气装备领域掌握 “三新技术” 的企业落户广汉，为装备制造基地的成长注入强劲动能。围绕增强现代产业协作引领功能，以共建跨区域产业生态圈为载体构建协作链、配套圈，推进产业链重构协同、创新链耦合高效、供应链畅通有序、价值链延伸高端，形成高效分工、特色鲜明、优势互补、良性互动的产业协同发展局面。

6.6加强产业生态建设

加强上下游企业间的合作与协同，构建大中小微企业融通发展、产业链上下游协同创新的油气装备产业生态体系。通过建立产业集聚基地，提升油气装备制造产业的集聚度，充分利用协同的优势和效应，加快广汉市油气装备产业升级。注重产业生态建设，包括生产制造、研发设计、市场推广、售后服务等各个环节，提升整个产业的协同效应和竞争力。推动产学研融合交流合作，强化装备制造企业与相关大学、科研机构之间的协作，促进创新成果与市场需求精准对接，促进科技成果转化。鼓励龙头企业整合资源，强化对产业链、供应链、创新链的引领和组织协同，不断提升产业链龙头企业的竞争力，实现在产业基地内部技术创新能力升级、关联产业升级和资本利用升级中发挥主导作用，进而带动整个产业链的发展。强化产业项目招商引资，立足招大引强，大中小微并举，围绕油气装备产业链招商图谱，紧盯产业关联强、技术含量高、高附加值的大型成套装备和关键节点项目，引进行业龙头企业落户，推动石油装备产业链前延后伸、填平补齐。

6.7守牢安全生产底线

针对安全生产短板弱项，进一步完善机制、创新举措、丰富手段，下大气力补短板、强弱项、固底板，严守安全生产红线底线。严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面落实《中华人民共和国安全生产法》要求，持续压实企业安全生产主体责任。企业负责人作为第一责任人，要健全安全生产责任制，加大安全投入，确保安全设施设备配备齐全且运行良好。针对石油装备行业常见的机械伤害、物体打击、起重伤害、有限空间作业、触电等安全风险点，不断完善监管、信息、培训、宣传教育及应急处置体系，构建立体高效的安全防护网络。鼓励企业引进先进安全生产技术设备，开展安全技术改造升级，提升企业本质安全水平。加强安全智能化设备推广应用，融入智能化、信息化技术，搭建“物联网+大数据+人工智能”的HSE管理平台，持续提升生产安全管控效能，通过人防、物防、技防协同发力，构建“三位一体”安全保障体系。加大安全生产监督管理力度，强化对基地企业安全生产的监督检查，确保安全生产法律法规及标准规范落地见效，切实筑牢安全生产防线。

装备制造是立国之本、兴国之器、强国之基，石油装备制造业是中国油气行业发展的重要支撑，为保障国家能源安全发挥了重要作用。广汉油气装备制造产业通过逐步构建我国石油装备制造研、产、用一体化协同的服务与保障体系，大力发展服务型制造转型、绿色低碳转型、数智化转型，为广汉市高质量发展做出积极贡献。