政府工作报告
2025年1月3日在广汉市第十九届人民代表大会第五次会议上
广汉市人民政府市长 胡 涛
各位代表：
我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议。
一、2024年工作回顾
2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是广汉县域进位取得重大进展之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在德阳市委市政府坚强领导下，在广汉市委带领下，在广汉市人大、市政协监督支持下，坚决落实中省市决策部署，按照“1237”工作思路，锚定争创“全国县域经济百强县”目标，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，以“三产互动、城乡融合”为路径，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，较好完成了市十九届人大四次会议确定的目标任务，广汉内生动力、发展态势和整体形象发生重大而深刻的变化。
一年来，我们以“大抓落实年活动”为抓手，以“10项重点目标、100项重点任务、100个重大项目”为引领，在全市广大人民群众、各位代表的关心、支持和帮助下，用实干破难题、解新题，交出了系列承压奋进、进中提质的高质量发展答卷。一是经济质效领跑当先。前三季度完成地区生产总值421.7亿元、增长8.3%、增速德阳第一，县域经济高质量发展监测排名全省146个监测县第二。预计全年地区生产总值增长8.1%，其中，农业增加值增长2.5%、规模以上工业总产值增长11.6%，服务业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长8%，全社会固定资产投资增长7.8%，一般公共预算收入36亿元、增长10.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.1%、6.5%。二是工业转型强势向新。东方宏华“地壳一号”万米钻机作为“战略高技术”项目代表，在全国科技大会上得到习近平总书记“点名”表扬。油气钻采装备产业高地入选《中国有影响力的城市产业名片2024》，被评为全国县域50强、位列第23位，广汉作为全国9个县（市）之一，在“中国产业地理盛典”分享经验做法。火锅食材产业入选省级中小企业特色产业集群，智能传感产业被纳入全省新兴产业新赛道，规上工业企业达410户、居全省县（市、区）第3位，成为全省10个工业技术改造试点县之一，以全省第一的成绩入围全国产业研发竞争力百强县，上榜县域新型工业化全国500强。三是农业基础更加稳固。开工建设高标准农田6.8万亩、为历年之最，粮食单产水平稳居全省前列、小麦单产连续7年全省第一，稻茬小麦百亩连片单产650.3公斤、再创西南地区新高，“稻—麦”周年平均亩产在全省率先突破“吨粮”，荣获全国粮食产能提升首批重点示范县。四是文旅融合成效显著。三星堆—金沙遗址被确定为2028年中国政府申报世界文化遗产项目的唯一项目，申遗预评估文本正式提交联合国教科文组织。新增天府旅游名镇名宿名导名品，实现天府旅游名牌“大满贯”，天府旅游名县排名上升至全省第八位，连续三年入选全国旅游综合实力百强县，接待游客、旅游收入连续四年保持“千万百亿”。五是民生福祉深入厚植。老旧小区改造、片区更新、道路整治等多项民生实事落地见效，金雁广场改造、坪桥河综合整治、汉州美食坊等城市品质提升项目建成投用，成功争取全省唯一一个历史文化街区设备更新项目。三星湖片区北接航展中心、南连青白江主城区的聆湖路、环壁南路陆续开通，广汉人民期盼十多年的高新区城市架构焕新呈现。大气、水、土壤环境质量持续改善，连续五届蝉联省级双拥模范城，顺利通过国家卫生市创建现场评估，高考成绩包揽德阳理科前三名、实现历史性突破，得到社会各界广泛关注和高度认可。六是县域能级持续攀高。成功承办全省县域经济高质量发展推进会、全国县域经济高质量发展中西部现场会，县域经济发展、融媒体提质增效改革、以一流营商环境助力企业降本增效等多项经验在全国全省交流。被评为首批省级人才工作先行区，成功入选省级千年古县，成为全省历史文化遗产综合保护利用试点县。连续三年入选全国县域发展潜力百强县、全国投资竞争力百强县，上榜全国县域经济和社会综合发展百强县，高质量发展“稳”的基础更加巩固、“进”的态势愈发明显。特别令人欣慰的是，在应对宏观形势复杂多变、有效需求不足、市场预期偏弱等多重压力中，全市上下坚持底线思维和极限思维，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、改善社会预期、防范化解风险，积极稳妥高效完成“五经普”工作，成功应对八轮暴雨天气，未发生较大及以上生产安全事故，保持社会大局稳定。在这一过程中，全市广大群众、企业家、各位代表，始终坚定不移地与我们战斗在一线、奋斗在一起，取得的每一分成绩，都汇聚着大家的智慧和心血，离不开大家的信赖和支持。在此，向大家表示衷心的感谢、致以崇高的敬意！
一年来，我们主要开展了以下工作：
一、政企联动齐攻坚，经济发展提质增效
拼抢实干氛围更浓。全域激励比作为比贡献，召开重点目标任务认领暨县域进位“千人大会”，对经济工作贡献突出的单位和个人给予3790万元奖励。全面推行专班服务、全周期跟进机制，加快项目建设，68个省市重点项目完成投资151亿元、超年度计划30%以上，新开工重点项目21个，竣工投用项目41个。抢抓政策窗口和机遇，争取项目资金，审核通过中省预算内项目16个、专项债券项目47个，到位中省预算内资金和国债资金8.4亿元、专项债券资金32.07亿元，均居德阳前列。动态完善重点目标企业项目库，招引项目19个、协议总投资232.7亿元，其中5—30亿元项目10个，30—50亿元项目2个，50亿元以上项目2个。
民营经济加速壮大。深入推进“提质增效三年行动”，新增50亿元企业1户、20亿元企业1户、10亿元企业2户，2户企业入围四川民营企业百强榜单，整改低效企业80户，工业企业亩均税收较去年提高9.7%。大力营造尊商重企浓厚氛围，举办“十佳明星企业”升旗仪式，鲜明弘扬企业家精神，新认定重点工业企业30户。全面落实助企纾困政策，帮助企业争取资金1.03亿元、协调融资5亿元，新增减税降费3.08亿元。出台支持企业转型升级政策措施，实现“个转企”71户，新增规上工业企业28户、规上服务业和限上商贸企业30户，民营经济市场主体增至4.5万户。积极帮助企业拓市场，举办和组织供需对接会20余次，60余户企业参加国际性展会和经贸活动，全年新增外贸实绩企业8户、跨境电商企业4户，预计进出口总额49亿元。
文旅消费展现新貌。系统推进文化遗产保护传承，联合省考古院等16家院校，清理、保护、修复三星堆新出土文物4000余件，上线“寻觅三星堆”沉浸体验、“对话三星堆”互动体验，举办“吉金铸史”“海昏侯”特展，在卡塔尔、秘鲁、纽约等“一带一路”沿线国家和世界重要城市推出三星堆数字展，面向海外推出主题纪录片5部，三星堆博物馆入选2024丝路文化建设案例、基本陈列获评全国博物馆十大陈列展览特别奖，位列全国博物馆（展览）海外影响力百强榜第二名；雒城遗址和房湖列入第二批省级地名保护名录，新增德阳市级非遗项目12个。以“三星堆+”带动全域旅游，三星堆博物馆入馆游客达580万人次、再创历史新高，新增“3A”级景区3个，德阳文旅名村增至7个。深入优化旅游环境，金雁宾馆、会展国际酒店投入运营，三星堆新停车场建成投用、车位增至3000余个。全力整治“黄牛”“野导”，旅游秩序和游客合法权益得到有效维护。大力开展“消费促进年”活动，打造雒城夜市等10个消费新场景，家电和汽车以旧换新3万件（辆）、拉动消费2亿元，300余场特色活动贯穿四季，预计全年社会消费品零售总额260亿元。
二、聚力变革调结构，工业产业提档升级
聚链成群加速突破。深入实施百亿产业集群培育行动，工业总产值突破千亿大关。与中国石油和石油化工设备工业协会共建“中国石油天然气装备制造基地”，油气装备制造产业链入选全国新型工业化典型案例，油气装备产业集群产值达180亿元。与中国烹饪协会合作共建“中国火锅食材之都”，建立火锅产业投资基金，成功举办“2024中国·广汉三星堆火锅文化节”，系列活动入选商务部“中华美食荟”和工信部“吃货节”项目，荣获“中国生态食材之都”生态产品区域公用品牌，火锅食材产业集群产值超160亿元。一汽解放全面量产并取得新能源整车生产资质、产值达50亿元，百亿汽车制造产业集群已然成势。三星湖传感技术研究院实体化运营，国科德濠传感智造港一期全面竣工，传感器企业增至20户。加快培育“链主”企业，新增德阳市重点产业链首批“链主”企业2户、首批“配套专家企业”8户，东方宏华通过国家级制造业单项冠军企业复核，8户蓝鲸倍增企业产值增长34.21%，50户存量倍增企业产值增长13.46%。
“智改数转”加速赋能。实施制造业“智改数转”评估诊断服务全覆盖工程，完善“一企一档”数字档案，完成410户规上工业企业网上评估诊断、110户制造业企业线下诊断。实施产业链数字化转型工程，推动规上工业智能化升级，开展70余户企业数字化改造，汉舟电气启动工业互联网标识解析二级节点数字化平台建设。实施行业标杆示范引领工程，汉正检测入选全省“智改数转”供应商，一汽解放建成智能制造3.0智慧工厂，华侨凤凰等12户企业获评数字工厂。2个项目纳入省级设备更新和技术改造支持名单，名人居等5户企业获得省级“智改数转”重点项目支持，德阳高新区、精控阀门成功创建省级绿色园区、绿色工厂。
园区载体加速提能。实施“政区合一”“一区多园”，完成德阳高新区代管工业集中区调整，出台德阳高新区转型升级行动方案，园区工业经济产值占全市53%、税收占全市60%，成功入选“专精特新”全国百强高新区。聚焦产业扩权赋能，园区审批服务事项扩展至232项，油气钻采装备制造产业入选省级政务服务增值化改革试点，德阳高新区政务服务中心获评省级“园区示范政务服务中心”。强化园区市政设施补短，三星湖及沿岸配套设施对外开放，建成投用青白江人行桥等桥梁3座，完成潮州路、珠海路等4条道路8.5公里维修整治和排水管网改造，基本消除园区内涝隐患。
三、改革创新增活力，内生动能提速释放
改革效能进一步彰显。认真配合新一轮机构改革，优化调整政府职能100余项，保留并规范市场监管、生态环保等领域行政执法大队7支。持续深化农业农村改革，启动全程全面农机化试点，完成农村集体收益分配权抵押担保、有偿退出省级试点，农村产权交易565宗4.57亿元，培育新型职业农民380人，成为全国高素质农民培育学用贯通综合试点县。推动新一轮国企改革深化提升，汉州控股获“2A+”主体信用评级。统筹抓好民生领域改革，成功入选省级婚俗改革实验区、慈善事业高质量发展（慈善村、社区）试点县、精神障碍社区康复服务发展试点县。
创新体系进一步建强。新增国省级“专精特新”企业17户、院士专家工作站1个、国省市级创新平台6个，成功创建标准创新型企业3户、质量强省建设领军企业9户，1户企业获省科学技术进步二等奖、2户企业获省科学技术进步三等奖。吸引和培育文博考古、重点产业链等领域人才170人，6人入选天府青城计划，培育首席质量（品牌）官27人，挂牌成立“郭汉中大国工匠工作室”。科创孵化园在孵企业150余户，技术合同交易额达30亿元，研发投入增幅达46.4%，有效发明专利、注册商标量分别增长32%、14%，被确定为国家知识产权强县建设试点县。
营商环境进一步优化。深入开展“五极”行动，梳理形成政务服务增值化改革涉企服务、“以时定效”和“一类事”特色服务场景“三张清单”，涉企服务审批效率提升40%，在德阳率先实现“开办餐饮店、运输企业一件事”。推动“综合查一次”联合执法事项25项，涉企行政执法检查次数降低14.4%。新政务服务中心开工建设，汉州街道便民服务中心获评第三批省级“示范便民服务中心”、小汉镇便民服务中心获评省级“星级便民服务中心”。
四、统筹协同夯基础，城乡融合提级加力
新型城镇化深入推进。省级新型城镇化试点县评价较去年提升17位、首次进入全省前10，人口连续三年实现净流入，常住人口城镇化率提升至61.5%。实施城市品质提升三年行动，新型智慧城市城运平台试运行，新改造老旧小区75个、城市道路10条、农贸市场3家，完成向新路、汉彭路整治提升，投用县级智能仓储共配邮件处理中心。城市排水防涝能力提升，老城区排涝整治工程有序推进，完成雒城历史城区有机更新、湔江（鸭子河）滨江岸线升级。镇域承载能力增强，小汉镇、向阳镇上榜镇域创新发展潜力西部100强，三星堆场镇、向阳场镇改造有序推进。
同城融圈扩面增效。与青羊区共建“飞地园区”，发布112条产业建圈强链机会清单，金广农旅融合产业园、青广现代粮油产业园获评成德眉资交界地带融合发展优秀项目。G5成绵高速扩容线主线贯通，川青铁路三星堆站连接线、环璧南路下穿成绵高速改造工程通车，实现青广10分钟快速通达。新增跨区通办城市2个、结对学校4所，养老、失业、医疗保险关系实现无障碍转移，边界区域综合执法、警务协作深化，在成都都市圈率先建立青广联合医疗质量控制中心，青广污染联防联治等3条工作经验在全省推广。
三农工作齐头并进。优化改造农业种植园地1992.25亩，完成粮食播面65.5万亩以上、总产31.5万吨以上，成功举办省级现场会研讨会5次。新增家庭农场、农民合作社等经营主体35个，建成省市级区域农机社会化服务中心4个、智慧农业示范区2个，“两品一标”增至19个，2户企业入选全省农产品加工助推乡村振兴重点企业。新改建机电提灌站48个，改造支渠16.5公里，整治堤防15公里，新建城乡供水管网180公里，新增规模化供水人口8300人，新改建农村燃气管网24.75公里，建成乡村振兴示范村3个、宜居宜业和美乡村3个，巩固拓展脱贫攻坚成果考核获得“好”等次。
五、共建共享办实事，民生事业提升优化
社会保障有力。民生支出占比稳定在65%以上，投入城乡低保、残疾人等困难群众兜底保障资金4.15亿元。举办人社服务“进千企入万家”系列活动127场，落实就业补助资金2340万元，技能和创业培训覆盖3457人，城镇新增就业6689人。基本医保参保55.18万人，建成智慧养老助餐平台、社区养老服务综合体2个，改造完成农村敬老院2所，建成未成年人保护工作站2个。实行绿色惠民殡葬政策“免申即享”，推行节地生态安葬奖补，减少殡葬收费服务项目33项，提供免费服务项目6项。
公共服务有效。教育教学质量稳步提升，建成投用四川航天职业技术学院三星堆校区、德阳科贸职业学院南校区，完成3所学校改扩建，增加学位810个，新引进硕博人才28人、知名专家团队3个，高考本科上线1168人、综合上线率突破66%，3人被清华大学录取，建成德阳“头雁名校”2所，金雁小学被评为“全国国防教育示范学校”。紧密型县域医共体建设持续推进，完成9个基层医疗机构改扩建，新引进硕博人才27人、儿科及麻醉等急需紧缺人才53人，在德阳率先成立心理卫生中心，新增德阳重点专科3个，市中医医院门诊住院大楼及康复中心建成投用，顺利通过“三乙”中医院创建现场评审，市人民医院完成三星智慧医院省级评审，连山镇、高坪镇中心卫生院通过县域医疗卫生次中心省级评估。挂牌成立市民服务中心，解决“12345”热线平台群众诉求3.5万件。“两馆一站”、公共体育场所免费接待群众30余万人次。
生态环保有为。实施生态环境分区管控，划定高排放非道路移动机械禁用区、畜禽养殖区，687家重点涉气单位纳入重污染天气应急管控，145户企业实施臭氧协商减排，新增环保绩效企业8户，在建工程均落实扬尘管控，常态化开展机动车路检路查，全力遏制超标排放车辆，环境空气质量综合指数和优良天数分别改善14.4%、4.5%。认真落实河湖长制，全域无垃圾治理、“清四乱”专项整治整改问题140个，省河湖长制专项督查反馈的32个问题已整改20个，完成9个镇污水处理厂（站）及配套管网修复，国控考核断面综合水体达Ⅲ类以上、清江桥断面达II类。稳步推进第三次全国土壤普查，土壤环境质量稳定。
六、多管齐下防风险，底线底板提标稳固
安全防线持续筑牢。以安全生产治本攻坚三年行动、“强安2024”为抓手，整治学校、医院、九小场所等重点场所问题1874项，生产安全事故起数、死亡人数“双下降”，基层应急管理体系和能力建设得到应急管理部充分肯定。深入推进平安交通建设，高标准治理旌江干线、成德大道等6条国省干道隐患，十类重点交通违法行为查处量上升34%，交通事故起数、亡人事故数、死亡人数分别下降26.9%、31.1%、32%。“飞线充电”集中整治整改隐患600余处，“瓶改管”改造350户，完成瓶装液化石油气经营市场“三合一”整合。食品安全党政同责考核位居德阳第一，高分通过省级食品安全示范县复审。治理地灾隐患点13处，未发生森林火灾。
重点领域持续平稳。最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度有效实施，全年恢复耕地4304亩，处置批而未供土地3656亩、闲置及低效土地374亩，整改“卫片执法”“督查反馈”问题113个。实施优化购房金融服务、支持居民换购住房等十三条措施，商品房销售4688套、面积31.84万平方米。安置拆迁群众6652人，全面启动安置房建设。问题楼盘处置扎实有序，政府债务化解稳步推进。严厉打击非法金融活动，金融稳定保障体系和安全网不断夯实。
社会大局持续稳定。建成12个镇（街道）级、117个村（社区）级综治中心，整合人民调解、纠纷调解能手等各类力量，强化矛盾纠纷化解。组建志愿服务“八大联盟”，成立全省首个县级志愿服务发展基金，“一统筹、三联建”志愿服务经验在全省健全志愿服务体系工作现场会上交流。升级公共法律服务中心，优化打造公共法律服务工作站，260余场法治宣传活动惠及群众3000余人次，“法堆堆”荣获“四川十大经典法治IP”，汉州街道“聚心嘉园”被评为“全省小区依法治理示范点”，市人民法院被评为“全国模范法院”。布建1200余台感知源，构建“交巡治”三合一巡防模式、“十纵十横”巡逻网格，开展“谋治”“夏季治安整治”等违法犯罪打击行动，发案数下降38%、破案数上升13%，黄赌警情下降15.2%，“两抢一盗”得到全面遏制，电诈滞留境外重点人员劝返率超全省平均水平，在全省公安机关执法质量考评中被评为优秀。
七、实干担当抓落实，自身建设提能扩面
认真执行“第一议题”制度，系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神，扎实开展党纪学习教育，持续用力抓好中省市决策部署落地，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督，向人大常委会报告专项工作19项，高质高效办结人大代表建议122件、政协委员提案118件。持续推进“审计细胞工程”，常态化“经济体检”完成审计项目15个，制发督办通报15期，督促事项171项。树牢和践行正确政绩观，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市实施细则要求，认真落实基层减负要求，持续压减“三公”经费，切实兜牢“三保”底线。压紧压实全面从严治党主体责任，系统部署政府系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重点任务，修订完善权力集中、资金密集、资源富集领域风险防控制度，认真开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，抓好巡视巡察反馈问题整改，扎实建设清廉广汉。
与此同时，数字档案馆建设达到省级验收标准，全国青年发展型县域试点成果正式上报，国防动员和征兵工作有序推进，统计基层基础进一步夯实，机关事务服务、公共资源交易、住房公积金、消防救援、保密、气象、地方志、供销、民族宗教等工作得到加强，工会、青少年、妇女儿童、科协、工商联、残联、外事侨务、红十字等各项事业稳步发展。
各位代表，回顾过去一年，在经济下行压力加大、发展环境复杂多变、风险挑战明显增多的情况下，我们顶住了压力、经受住了考验，取得的成绩来之不易、走过的历程令人难忘。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协鼎力支持的结果，是全市上下同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市政府，向人大代表和人大工作者，向广大企业家，向辛勤工作在各条战线的建设者、创造者，向所有关心支持广汉发展的同志们、朋友们，致以崇高敬意和衷心感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，前进道路上还存在不少困难。主要是经济增长的基础还不稳固，产业转型升级的引擎还不强，城市建设管理水平还需提升，乡村振兴仍有一些短板需要补齐，教育、医疗、养老等优质公共服务供给依然不足，安全生产、社会治理等领域仍有不少风险隐患，政府自身建设还需持续加强，党风廉政建设任重道远。我们一定增强忧患意识，直面矛盾问题，采取有效措施，切实加以解决。
二、2025年主要工作
今年是“十四五”规划收官之年，“十五五”规划谋篇布局之年。政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，习近平总书记对四川工作的重要指示要求，认真落实中省市全会、经济工作会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，贯彻省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，落实德阳市委市政府决策部署，坚持“1237”工作思路，锚定“全国县域经济百强县”，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，持续打造农业强县、工业大县、旅游名县，进一步全面深化改革，稳定预期、激发活力，推动产业转型发展、成德同城化发展、文旅繁荣发展、城乡融合发展“走在前、勇争先”，不断提高人民生活水平，更好统筹发展和安全，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，推动中国式现代化广汉实践取得新成效。
综合分析、充分考虑宏观经济形势和各方面因素，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增速高于省平均水平，一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，规上工业增加值、服务业增加值、社会消费品零售总额稳步增长，全社会固定资产投资持续扩大，完成节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。实现上述目标，必须始终坚持党中央集中统一领导这一做好经济工作的根本保证，统筹好“有效市场和有为政府的关系”“总供给和总需求的关系”“培育新动能和更新旧动能的关系”“做优增量和盘活存量的关系”“提升质量和做大总量的关系”，推动经济持续回升向好，开创高质量发展新局面。重点抓好九个方面工作：
一、聚焦扩量提质，做强高质量县域经济。积极跟进全省县域经济高质量步伐，强化发展强县定位和比较优势，保持县域经济高质量发展走在全省前列。
突出目标导向。顺应经济发展形势，提高经济工作的科学性和精准性，确保经济平稳有序运行。开好新春第一会，鲜明表彰经济贡献突出的单位和个人。精准落实目标任务，系统梳理重点目标、重点任务和重大项目，健全完善认领和办理机制。常态化监测经济运行，深化指标细分领域结构性、阶段性分析，注重运用电力、金融、税收等指标开展前瞻性监测、预警，针对性强化重点行业和企业举措，及时调整政策、完善资源配置。
深化服务保障。牢固树立“保姆式”“店小二”服务理念，“一企一策、一事一策”靠前服务，全流程全方位为企业稳步发展保驾护航。抓好政策落地见效，“颗粒化”拆解政策服务，强化财政、产业、贸易等政策和改革开放举措的协调配合，强化落实情况跟踪调度，加速释放存量政策和增量政策红利。推动“千人联千企”走深走实，及时解决企业生产上下游堵点和难点问题，扎实做好“电油气运”等生产要素保障，全力满足优质项目用地需求，保障企业达产满产。深入开展政金企对接，充分发挥应急转贷资金、科创贷、“园保贷”作用，鼓励和引导金融机构助力企业降本增效。
培强经营主体。始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，认真落实中省市促进民营经济发展壮大决策部署，开展规范涉企执法专项行动，有序解决拖欠企业账款问题，切实维护企业产权和企业家合法权益，激发民营经济发展活力，增强发展信心。聚焦重点行业领域“促优、助强、扶弱”，开展个体工商户分型分类精准帮扶，培育“升规上限”工业企业20户、服务业企业和限上商贸企业20户，确保经营主体保持10%以上增长。
二、大力优存拓增，建设高质量制造强县。鲜明“大抓工业、抓大工业”导向，积极融入中国装备科技城建设，持续推进存量倍增和增量突破，推动工作重心向工业聚焦、力量向工业集中、资源向工业倾斜。
建强重点链群。以“链长＋链主＋专班”为抓手，实施“建圈强链”工程，大力培育油气装备、汽车制造、火锅食材、传感器4个百亿级产业集群，推动规上工业总产值突破1100亿元。加快建设中国石油天然气装备制造基地，筹办第九届全国石油石化装备产业基地建设与发展大会，延伸以中石油“三大院”为代表的油气技术服务价值，巩固提升油气装备国家级中小企业特色产业集群。加快建设中国一流商用车生产基地，推动一汽解放二期工程，促进迪兴汽车等9个配套项目建设。加快建设中国火锅食材之都，推动建设火锅食材交易中心、技术检测中心、产业研究院等重大平台，助推产业集群由省级向国家级晋升。加快建设中国西部传感谷，抢抓智能传感产业被纳入全省新兴产业新赛道机遇，联合电子科技大学共建红外探测与智能装备技术创新中心，扩大传感器及关联产业规模。
坚持创新驱动。加强创新资源统筹和力量组织，深度融入成德绵国家科技成果转移转化示范区建设，大力发展新质生产力。强化企业创新主体地位，实行研发“多投多奖”补助，支持企业加大新产品、新工艺、新技术开发应用，实施重大科技成果转化项目10个，推动规上工业企业研发活动全覆盖。强化创新企业培育，深化数字车间、智慧工厂建设，力争实施“智改数转”、设备更新项目30个以上，培育“专精特新”、高新技术企业10户以上，创新型、科技型中小企业50户以上。强化高能级创新平台建设，梯次构建国省市“企业技术中心、重点实验室、院士专家工作站”，力争新创建省市级创新平台3个以上。强化产业工人队伍建设，实施重大人才计划和重点领域人才专项，打造更多“广字号”技能大师工作室，扩大高技能人才队伍。
做优园区载体。把握新一轮《中国开发区审核公告目录》修订契机，完成“一区多园”整合，加快德阳高新区转型升级。突出园区经济功能定位，实施产业体系重塑、创新能级培育、空间资源整治等“三大计划、十项行动”，有序推动环湖科创片区建设，新增入孵项目35个以上、科技型中小企业10户以上，完成4条电力线路迁改工程，积极探索新型产业用地（M0）途径。以建成省级政务服务示范园区为契机，加快承接行政执法、企业登记等4大类行政审批事项，全面实现“办事不出园”目标。
三、蓄积源头活水，打造高质量动力引擎。坚持用好改革“关键一招”，以机制创新打通内循环堵点，以更大开放提升外循环质量，为高质量发展拓展新空间、汇聚新动能。
以钉钉子精神抓好改革落实。围绕中省市进一步全面深化改革安排部署，梳理政府系统改革任务，突出经济体制改革重点，抓好教育、医疗、生态、安全等领域改革，推动形成一批改革经验和创新举措。扎实做好承担的国省试点，深化国家知识产权强县建设试点、省级工业技术改造试点、新型城镇化试点建设，纵深推进农村承包地“三权分置”改革等农业农村领域改革，推动油气钻采装备制造产业政务服务增值化改革。高质量完成国有企业改革深化提升行动。
以控制成本为核心优化营商环境。大力实施“四项提升工程”，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。加快建设新政务服务中心，深入推进“高效办成一件事”和“零提交证明”城市建设，推动依申请政务服务事项100%纳入“综合窗口”，拓展“雒易办”掌上应用，实现98%以上政务服务事项网上可办。持续破解小微企业融资难融资贵问题，实施“水电气网”联合报装，推行工业用地弹性出让、标准厂房带方案出让，确保新增工业用地100%“标准地”供应。推广知识产权“嵌入式执法”和专利侵权纠纷行政裁决，建成覆盖全域的知识产权公共服务网点。深化“双随机、一公开”监管，建立抽检结果挂钩“信用评级”动态管理库，落实“十严禁”“十必须”政商交往清单，让“无事不扰、有事必应”成为常态。
以双向并进推动高水平全面开放。坚持“引进来”“走出去”相结合，加快对内对外双向开放，以开放引领发展、赢得主动。打造更高能级的开放平台，积极融入“一带一路”建设、跨境电子商务综合试验区建设，加快建设自由贸易试验区协同改革先行区、海峡两岸产业合作试验区。推动外经贸提质增效示范，持续参与外贸拓展活动，组织动员企业参加“川行天下”“德行天下”等活动，确保全年进出口总额稳步增长；持续加快“广汉制造”“广汉品牌”拓展海外市场，新增跨境电商企业4户、外贸实绩企业6户。
四、加快挖潜升级，构筑高质量增量支撑。坚定推动扩大内需，大力提振消费、提高投资效益，增加高质量产品和服务供给。
抓实项目招引和建设。深入实施项目全生命周期服务管理，强力推进项目招引、建设、转化闭环机制。狠抓前期质效做实储备，实行“四个一批”入库联合论证机制，用足用好“两重”“两新”、增加发行超长期特别国债、增加地方政府专项债券发行使用、适度增加中央预算内投资等政策，确保在库储备项目165个、投资规模737亿元以上，68个项目纳入省市重点项目库，争取竞争性资金持续增长。合力攻坚推进项目建设，坚持“专班制+项目拉练”强化投资计划执行和动态管理，新开工项目25个以上，竣工投产项目30个以上，完成年度投资120亿元以上。深入开展“百商招百企”，发挥产业引导基金、产业链龙头企业作用，围绕重点产业组织策划招商推介活动，力争签约5亿元以上项目10个、累计金额超150亿元。更大力度吸引社会资本参与创业投资，持续发布鼓励民间资本投资项目清单，全面激发民间投资活力。
壮大商贸和服务业。开展“服务业发展攻坚突破”行动，着力壮大现代服务业体系。激发服务业态“新优势”，编制服务业重点行业靶向培育清单，推动一批行业特色企业进商场、进特色街区。构建服务消费“多体系”，深入实施提振消费专项行动，深度参与天府大道北延线消费走廊建设，加快打造向阳火锅美食聚落、连山回锅肉特色美食走廊等多元化消费场景6个，推出富有地域特色的全猪宴，打造夜间文化和旅游消费集聚区。擦亮服务主体“大品牌”，启动新一轮老字号企业培育，推动服务业与制造业融合，力争新入规3户生产性服务业企业。
提升文化和旅游业。全面加强三星堆文物保护利用，开展三星堆—金沙遗址申遗攻坚，实施三星堆国家考古遗址公园保护利用建设，加快推进遗址保护展示和环境整治系列工程，完成东城墙保护和环境整治、遗址工作站改造提升；建强三星堆内容生产和传播协作体系，推动三星堆亮相大阪世博会中国馆，多层次展示文化价值。拓展“三星堆+”外延、赋能全域旅游，大力推动全域三星堆化，加快建设三星堆文化旅游发展区，提升通景道路50公里以上；深度挖掘雒城蜀文化、航空文化、特色美食等文旅资源，开展“拉保保”等系列特色文旅活动，加快桃花山景区游客中心建设，完成德阳文旅名村创建，争创天府旅游名村，巩固天府旅游名县提升建设成果。常态化开展“技术黄牛”“黑中介”等旅游乱象整治行动，建立景区周边秩序治理联动机制，实现接待游客人数、旅游收入增长10%以上。深化全省历史文化遗产综合保护利用试点，有序实施历史文化街区历史建筑保护修缮，保质保量完成第四次全国文物普查。
五、强化内聚外联，促进高质量城乡融合。积极适应城镇化进程、人口规模和结构变化，优化公共空间布局和资源配置，加快区域协调发展。
一体塑造城乡空间。注重规划全方位衔接，严格执行《广汉市国土空间总体规划（2021—2035年）》，推进乡村国土空间规划编制，完善各控规单元控制性详细规划修编，扎实开展国土空间规划城市体检评估，做好城镇开发边界优化调整。主动策应成德同城化发展战略，强化落实成都平原经济区国土空间规划要求，深度融入成都平原经济区一体化发展。加快农业转移人口融入城区，有序开展全域土地综合整治。
加快建设成德同城化发展桥头堡。打造更加紧密的产业配套体系，深入参与成德绵产业联动区建设，共建飞地园区，探索“创新+转化”“研发+制造”“链主+链属”模式，在青羊区设立“青广创新中心”，深化青广传感产业协作；加快成德地区稻麦“产学研游”基地、龙泉村千亩农旅综合发展项目建设，打造环城区现代都市田园经济带。完善更加通畅的交通网络体系，全力配合市域铁路S11线、德阳南绕城高速、G5成绵高速扩容线建设，推动川青铁路三星堆站周边改造，再升级一批城市道路。优化更加可感的公共服务体系，推动行政审批、教育医疗、生态环保、综合治理等领域共建共享，扩大同城服务领域和范围。
统筹提升城乡品质。推动和美城乡建设，大力开展城市更新行动，实施“韧性呼吸”“清源净水”“强基护安”“宜居提质”四大工程，加快智慧城市和大数据管理运营科创园建设，改造老旧小区53个，有序实施黑塔街片区等城市重点区域改造；加快三星堆场镇、向阳场镇和广兴场镇改造，建设三星堆滨河公园；全面启动农村公路维修提升三年计划，完成改造58.2公里。推动城乡环境优化，深化全域无垃圾治理、城乡垃圾分类，探索实施“垃圾收运公交化”，加速建设建筑垃圾终端处置场，全面完工城市排水防涝能力提升工程。抓好城乡供水一体化，全面开工高坪、三星堆、南丰、小汉、连山等管网延伸工程，确保农村自来水普及率达到95%以上；加快三星堆鸭子河综合整治、杨柳分干渠湔江以北段前期工作，整治灌溉沟渠、堤防40公里。实施“两馆一站”等公共文化阵地提质扩容，广泛开展全民健身活动。
六、突出锻长补短，推动高质量乡村振兴。深入学习运用“千万工程”经验，大力促进产业发展、农民增收、环境优化，加快农业农村现代化步伐。
全力保障重要农产品供给。坚持稳面积、增单产两手发力，夯实粮食安全“压舱石”。完成5.05万亩高标准农田建设，持续推进农业种植园地优化改造。实施主要粮油作物单产提升行动，全面推进“1+10+N”增产计划，实现全域“吨粮”、示范片“吨半粮”。坚持“产出来”“管出来”两手抓，健全农产品质量安全网格化管理体系，新入驻国家农产品追溯平台主体150家。扎实抓好生猪、家禽、蔬菜稳产保供，出栏生猪21万头。
加快农业全产业链发展。抓住“粮头食尾、农头工尾”，建设产供销一体化农业体系，提高农业综合效益和竞争力。持续构建现代农业园区，巩固全省首个国家级粮油类现代农业产业园，推动稻菜现代农业园区创省三星级园区。加快建设“天府良机”示范引领区，全域推进全程全面农机化试点，开展老旧农机设备更新、农机装备“三化”转型等十大专项行动，促进农机装备总动力达30万千瓦，农机拥有量达4.3万台套，主要农作物耕种收综合机械化率达到92%以上。健全农产品品牌培育库，新增“天府粮仓”精品品牌、“两品一标”4个。
接力推动富民增收。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶工作机制，抓好脱贫人口增收，确保脱贫攻坚后评估考核保持“好”等次。积极拓宽农民增收渠道，深化省级家庭农场和农民合作社带头人职业化试点，新增新型农业经营主体30个，试点建设“强村富民公司”，选聘一批农村职业经理人参与集体资产运营，村级集体经济收入提升10%。
七、统筹保护修复，厚植高质量生态底色。深入践行“两山”理念，持续深入打好污染防治攻坚战，全力改善生态环境质量。
强化蓝天碧水净土保护。深入开展环境质量提升三年攻坚，推动空气、水、土壤环境质量持续达标。突出溯源治本守护“蓝天”，实施重污染天气精细化管理，做好重点涉气单位应急管控、臭氧协商减排，强化工业涂装、包装印刷等重点行业减排综合整治，全域严管露天焚烧，完成省级重点减排治理项目，创建环保绩效企业3户。紧盯水面岸线守护“碧水”，动态整治入河排口、“清零”黑臭水体，完成濛阳河流域水环境综合整治、粟米堰集中式饮用水水源保护区标准化建设。围绕防控治一体守护“净土”，推进固体废物综合治理、农业面源污染治理，促进畜禽粪污资源化利用。
切实筑牢生态安全屏障。严格落实生态环境分区管控，健全分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度。严格落实河湖长制，推动河湖长制专项督查问题整改销号，举一反三开展水土保持、取用水、水域岸线综合整治行动，强化饮用水水源保护区巡查。实行严格的惩处制度，强化生态环境保护监管执法，建立健全生态环境举报奖励机制，严厉打击生态环境违法行为。充分发挥林长制作用，完成森林督查、林草湿荒动态监测和普查，做好古树名木保护和养护。坚持“目标制+责任制+销号制”，扎实抓好中央第三轮生态环保督察反馈问题整改。
推动减污降碳协同增效。认真落实“碳达峰十大行动”，加强产业、能源、交通运输结构调整和资源节约集约利用，引导群众转变生产生活方式。严格执行招商引资项目能评、环评制度，坚决遏制“两高”项目盲目发展。实施节能降碳改造、能源清洁化改造，推动创建绿色工厂、绿色供应链企业。实施清洁能源替代行动，拓展更多新能源应用场景，推动物流配送、公务等公共领域车辆电动化，加快推进充电基础设施建设，服务群众绿色出行。
八、围绕可感可及，营造高质量美好生活。持续加大民生领域投入，保持一般公共预算民生支出强度，全力以赴抓好为民工程、办好惠民实事。
健全完善保障体系。更大力度发挥市民服务中心作用，完善群众诉求“受理、转办、督效”闭环，用好“12345”市民热线，倾力听民声、解民忧、纾民困。促进高质量充分就业，强化高校毕业生、退役军人等重点人群就业创业帮扶，城镇新增就业6300人以上。深入实施全民参保计划，做好灵活就业人员、农民工等重点群体精准扩面，确保基本养老保险参保率稳定在95%以上。深化“三医联动”，健全基本医保参保长效机制，参保率稳定在98%以上；建设“医保+公安”反欺诈专案中心，推进试点医疗机构“医保专员”体系建设，加强医保基金实时动态监管。大力发展养老托育服务，健全社区养老15分钟服务圈，争创“全国示范性老年友好型社区”，确保每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个。扎实做好“双拥”工作，高效推进基层退役军人服务站“标准化”建设，实现镇（街道）“优待”项目“五个一”服务全覆盖，办好褒扬纪念系列主题活动。加快建设残疾人新服务阵地和窗口，大力发展慈善事业，兜牢困难群众基本生活底线。实施龙泉山公墓建设改造，开展绿色人文安葬模式试点。
促进教育优质均衡。聚焦立德树人，加快建设高质量教育体系。持续改善办学条件，加快推进市职业中专迁建、市第五幼儿园校区新建项目，完成金雁小学改扩建，稳妥推进5所乡镇中学撤并。稳步提高教育质量，实施初高中一体化拔尖创新人才培养，推广优秀教育成果，深化与电子科技大学、中国民航飞行学院联合育人机制，持续培育“头雁名校”。全面加强教师队伍建设，大力弘扬教育家精神、尊师重教社会风尚，构建高学历人才、专家型人才教育梯次，引进硕博人才30名以上，提升教育核心竞争力。深化职业教育产教融合，支持四川航天职业技术学院、德阳科贸职业学院拓展实训基地，打造更多产教融合新载体。
升级卫生健康事业。坚持大卫生、大健康理念，促进医疗资源扩容下沉和均衡布局，全周期维护群众健康。加强医疗服务能力建设，推动紧密型县域医共体“十大管理中心”实体化运行，稳步推进市人民医院“三甲”创建，加快市疾控中心“三乙”创建，加快市妇幼保健院建设，推动新建市精神病医院项目开工，完成三星堆镇中心卫生院县域医疗卫生次中心创建。推进医疗质量内涵建设，加强本土高层次人才培育，引进硕博人才20名、急需紧缺和基层人才100名，创建基层特色科室2个以上。加快中医药传承创新发展，开展中医强基层“百千万”行动，持续推进市中医医院“两专科一中心”建设，培育中医重点专科2个，争创全国基层中医药工作示范县。
九、坚持固本强基，筑牢高质量底线底板。牢牢把握安全稳定这个根本前提，进一步健全防风险、保安全、护稳定机制，加强公共安全系统施治，以新安全格局保障高质量发展。
筑牢安全发展基石。强化应急基础和力量，进一步提升应急管理能力，防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，积极推动安全生产清单制管理系统应用，聚焦危化品、工贸、消防、九小场所等重点领域和场所，强化隐患排查整治和动态清零，保持打非治违高压态势，丰富安全宣传教育手段，坚决防范和遏制安全事故发生。强化自然灾害应对能力建设，扎实做好防汛减灾工作。强化食品药品全链条闭环监管，持续巩固国家农产品质量安全县、四川省食品安全示范县成果。深化平安交通建设，聚焦“两客一危”、交通工程、农村公路等重点领域，做好风险管控和隐患治理，推动亡人交通事故、死亡人数“双下降”。统筹建强专业应急救援队伍，提升安全监管人员素质能力，加强应急物资储备。
强化重点风险化解。抓牢抓紧耕地保护，坚决守住耕地保护红线和永久基本农田控制线，严格耕地占补平衡管理，严格落实田长制，推动耕地保护巡查和土地动态巡查资源共享，提升违法违规用地发现率、制止率和查处率，完成批而未供和闲置低效土地处置任务，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。积极承接国家化债“组合拳”政策，严格落实债务限额管理和预算管理，坚决遏制新增隐性债务，确保债务结构全面优化、债务成本持续下降、债务总量稳定化解。全力加快安置房建设进度，积极稳妥安置拆迁群众。全力推动“保交房”，严格落实商品房预售资金监管机制，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。严厉打击非法集资、传销等涉众型经济犯罪，强化中小金融机构风险防范。
营造和谐稳定环境。完善矛盾纠纷化解体系，深入践行新时代“枫桥经验”，有序推进“枫桥式”派出所、司法所打造，开展信访法治化建设和重复信访治理。完善社会治理体系，探索创新基层治理模式和机制，深入实施基层治理“六大计划”，加快建设“多中心合一”综治中心，持续深化“五社联动”机制，完善社区社会组织“帮帮团”建设，强化基层治理力量配备，提升治理效能。完善良法善治体系，深耕法治小区示范创建，探索基层法治微细胞“三个一”模式，推进三星堆文化与法治文化深度融合，优化“法堆堆”系列普法产品，做好“八五”普法总结验收工作。完善“电诈”打击体系，确保电诈发案、涉案金额损失持续下降，破案数、查处数上升10%以上。完善治安防控体系，加强智慧公安建设，健全“巡防处”一体化勤务体系；紧盯民生类违法犯罪，提升多发性侵财案件打击质效，严打食品领域犯罪，守护“舌尖安全”。常态化开展扫黑除恶、砂石整治，深化“五维禁毒”运行机制，维护社会安定秩序。
与此同时，我们将围绕青年更好融入城市，深化全国青年发展型县域试点建设；积极践行儿童友好理念，营造适宜儿童成长社会环境，支持工会、共青团、妇联、科协、社科联、文联、残联、红十字会、商（协）会等群团组织发挥作用，抓好新形势下国防动员和后备力量建设，深入开展新时代全民国防教育，加强新时代民族宗教工作，坚决维护国家安全。
各位代表，规划引领方向，坐标定位未来，我们将全面梳理“十四五”时期重大项目、重要改革、重点工作，强化目标导向和交卷意识，确保“十四五”规划圆满收官。同时，将“十五五”规划编制作为一项重大政治任务来科学谋划，突出以项目为中心组织经济工作，找准谋实高质量发展的主攻方向、着力重点，齐心协力把“蓝图”谋划好，确保可操作、可落地、可实现。
三、全面加强政府自身建设
大道至简，实干为要。我们将锚定“全国县域经济百强县”目标，用奋斗擦亮实干底色，以勇为激发创新潜能，唯实唯效、善作善成，持之以恒建设效能型政府。
一是锻造过硬政治品格。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实管党治党政治责任，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，全面贯彻中省市决策部署，认真落实经济社会发展要求，坚决把党的领导落实到政府工作各领域各环节。
二是树牢过硬宗旨意识。始终视群众需求为刚需，做好事关群众利益的大事，办好群众身边的关键小事，满腔热情为群众排忧解难。全力提供“有求必应、即刻响应”的周到服务，诚心诚意为企业松绑减负，致力实现全过程、全方位、全要素的保驾护航。坚持“四下基层”，大兴调查研究，问需于民、问计于民、问效于民，让政府决策和公共服务更好顺应群众意愿。
三是提升过硬能力水平。始终把心思集中在“想干事”上、把能力体现在“会干事”上、把目标落实在“干成事”上，在敢做善为中增强发展实力，在改革创新中激发内生动力，争创更多实实在在的成绩。纵深推进法治政府建设，坚持以法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、应对风险。充分发扬斗争精神，着力破除影响和阻碍高质量发展的体制机制障碍，推动政府治理效能持续提升。
四是强化过硬工作作风。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省市实施细则要求，力戒形式主义、官僚主义，为基层减负增效。发扬“三敢三争”新时期广汉精神，在探索探路上突破突围，在先行先试中提升标杆，在比学赶超中争先进位，当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家。把抓落实摆在突出位置，打造全链条闭环抓落实体系，做到目标一旦确定就不胜不休，工作一经部署就一抓到底。
五是夯实过硬廉洁根基。纵深推进全面从严治党，持续推进党纪学习教育常态化长效化建设，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督，主动接受纪检监察监督。严格落实过紧日子要求，严控一般性支出，将更多财力投向产业、用于实事、改善民生。加强重点领域、关键岗位廉政风险防控，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态。
各位代表，人民之托重千钧、发展之责无旁贷。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在德阳市委市政府的坚强领导下，在广汉市委的带领下，聚焦聚力、创新实干、事争一流，高质量完成经济社会发展各项目标任务，为共同谱写中国式现代化广汉新篇章而不懈奋斗！
（报告部分数据为预计数）
名 词 解 释
1237工作思路：“1”指围绕一个目标，加快建设完整、准确、全面贯彻新发展理念，实现全市人民共同富裕的社会主义现代化广汉；“2”指强化两个支撑，依靠深化改革和创新驱动支撑高质量发展；“3”指突出三项重点，将打造成德同城化发展桥头堡、冲刺全国县域经济百强县、创建国家文物保护利用示范区作为重中之重；“7”指实施产业升级、区域融合、改革创新、城镇跃升、生态优先、文化提升、民生提质七大行动。
全国县域经济百强县：工信部中国电子信息产业发展研究院下属赛迪顾问有限公司发布，从经济实力、增长潜力、富裕程度、绿色水平4个一级指标，以及8个二级指标、27个三级指标进行综合评价。
稻—麦周年平均亩产：一定范围内多个田块的水稻和小麦周年亩产量的平均值。
专精特新企业：专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的企业。
五极行动：极速审批、极优服务、极畅配置、极强保障、极严整治。
两品一标：绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
两馆一站：图书馆、文化馆、乡镇综合文化站。
清四乱：对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治行动。
一统筹、三联建：“一统筹”即：村党组织书记牵头社会工作室，统筹协调本地、行业、社会资源，整合本地力量、行业力量和社会力量；“三联建”即：“馆村联建”“校村联建”“企村联建”。
两个确立：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
两个维护：坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
审计细胞工程：以开展审计细胞培育、优化、修复、融合四大行动为总抓手，在审计理念、审计手段、审计管理的改革创新上下功夫，聚焦教育警示、风险提示、问题查处、整改落实等环节，推动关口前移，推进源头治理，建立健全强免疫防未病长效机制。
三公经费：因公出国（境）经费、公务接待经费、公务用车购置及运行费。
三保底线：保基本民生、保工资、保运转。
四化同步、城乡融合、五区共兴发展战略：省委十二届二次全会确定的统揽四川现代化建设全局的总抓手，四化同步指新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化在时间上同步演进、空间上一体布局、功能上耦合叠加；城乡融合指统筹推动新型城镇化和乡村振兴，加快形成以城带乡、以工促农、城乡共同繁荣的新局面；五区共兴指促进成都平原、川南、川东北、攀西经济区和川西北生态示范区协同共兴。
两个毫不动摇：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
三个没有变：非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变；我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变；我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。
三大计划、十项行动：“三大计划”指实施产业体系重塑计划、实施创新能级培育计划、实施空间资源整治计划；“十项行动”指开展优势产业存量倍增行动、开展新兴产业增量突破行动、开展未来产业谋划布局行动、开展企业主体提质行动、开展创新平台提能行动、开展制造业“智改数转”行动、开展区域空间整合行动、开展产出效能提升行动、开展楼宇经济突破行动、开展功能品质优化行动。
三权分置：所有权、承包权、经营权分置。
四项提升工程：政务环境提速、要素环境提效、创新环境提能、法治环境提标。
标准地：在完成区域评估的基础上，对国土空间规划确定为工业用途的国有建设用地，明确亩均投资强度、亩均税收、容积率、环境标准等控制性指标作为标准的拟出让宗地。
双随机、一公开：在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。
一带一路：丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。
四个一批：谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批。
两重：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
两新：大规模设备更新和消费品以旧换新。
千万工程：“千村示范、万村整治”工程。
“1+10+N”增产计划：高标准打造“1个核心示范区”“10个千亩示范片”“N个高产田块”。
农机装备“三化”转型：适宜化、智能化、绿色化。
碳达峰十大行动：能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、各地区梯次有序碳达峰行动。
两高项目：高耗能、高排放的项目。
三医联动：医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动。
紧密型县域医共体“十大管理中心”：党务行政中心、医疗管理中心、公共卫生与健康管理中心、人力资源中心、财务运营中心、医保管理中心、药械采购与药事管理中心、信息管理中心、监督管理中心、宣教文化中心。
中医强基层“百千万”行动：“百个中医专家团队”（省级）开展指导巡诊行动、“千个中医专家团队”（市级）坐诊带教行动、“万名中医”驻村帮扶行动。
两专科一中心：老年病科、急诊科，中医药适宜技术推广中心。
新时代“枫桥经验”：坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，运用自治、法治、德治等方式，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
基层治理“六大计划”：“美丽家园”提质计划、“幸福村社”营造计划、“就业创业”扶持计划、“社会组织”壮大计划、“治理达人”培育计划、“社工英才”成长计划。
五社联动：社区、社会组织、社会工作者、社会志愿者及社区慈善资源联动。
基层法治微细胞“三个一”模式：一名县级领导、一个县直部门联合指导组、一个律所共同联系指导一个试点小区。
五维禁毒：治理聚合、多向融合、纵横闭合、智慧综合、点面结合的禁毒机制。
四下基层：宣传党的路线方针政策下基层、调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层。