根据市委统一部署,2024年7月22日至8月12日,市委第四巡察组对市政协机关党组开展了常规巡察,2024年10月11日,反馈了巡察意见。按照巡察整改公开工作要求,现将集中整改进展情况予以公布。
一、党组织及主要负责人组织落实巡察整改主体责任情况
(一)领导班子落实整改主体责任方面
自市委第四巡察组反馈巡察意见以来,市政协机关党组高度重视,为进一步确保整改工作取得实效,设立巡察整改工作领导小组及整改办公室统筹协调。先后召开专题会议逐项制定方案、党组扩大会深化学习、专题民主生活会剖析根源,明确整改目标、分工与时限。建立整改工作台账,实施月台账动态跟踪管理,确保各项整改措施按时按质落实到位。
(二)主要负责人落实整改“第一责任人”责任方面
市政协机关党组主要负责同志高度重视巡察整改工作,坚决扛牢整改“第一责任人”责任, 一是学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神和《中国共产党巡视工作条例》,强化思想认识;二是担任巡察整改领导小组组长,部署制定详细方案,明确措施、时限和责任人;三是坚持定期召开整改工作推进会,听取进展、解决难题;四是带头领办重点难点问题,逐项研究落实;五是召开专题民主生活会,带头认领问题、剖析根源、开展批评;六是全力支持纪检监察工作,过问督促党风廉政事项,强化警示教育。
(三)巡察整改和成果运用情况
巡察组反馈9个方面,32个问题,其中书记点人点事问题4个,针对巡察组反馈问题本单位共制定整改措施64项。截至目前,已整改完成反馈问题32个,已完成整改措施64项。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)关于“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”问题。
1.针对“运用新思想指导推动工作存在不足”问题。
整改落实情况:一是认真规范理论学习中心组学习机制。二是加强理论学习。认真贯彻落实“第一议题”机制,自觉强化党的创新理论武装,加强政协重要内容学习贯彻,补齐学习漏项。三是组织机关干部深入基层走访调研,做到学以致用、学用结合。
整改进度:已完成整改。
2.针对“第一议题制度长期落空”问题。
整改落实情况:已规范机关党组会议学习内容,确保召开机关党组会落实会前学法和“第一议题”学习。
整改进度:已完成整改。
(二)关于“全方位协商民主的氛围尚未形成,持续提升服务保障工作质量有差距”问题。
3.针对“服务委员履职能力提升有欠缺”问题。
整改落实情况:一是通过“请进来、走出去”的方式,一方面以委员小组活动及委员工作室为载体,组织开展经验交流,另一方面前往先进地区学习,开阔委员视野、拓宽委员思维。二是每年集中开展两期委员履职培训专题班,着力在提高委员综合能力素质、提升参政议政水平上下功夫。
整改进度:已完成整改。
4.针对“统筹各专委会工作有不足”问题。
整改落实情况:一是精准筛选议题。二是集体审议确定。形成工作要点后,提交市政协党组会、市政协常委会、市委常委会进行审议通过后印发年度协商计划。
整改进度:已完成整改。
5.针对“阵地建设作用发挥不够明显”问题。
整改落实情况:一是进一步完善“有事来协商”工作机制,强化“有事来协商”工作指导。二是将“有事来协商”工作纳入政协年度工作要点,研究制定了2025年度“有事来协商”工作指导意见。三是制定“有事来协商”工作手册,组织各平台负责同志开展专题培训。
整改进度:已完成整改。
6.针对“激励政协委员干事创业方法不多”问题。
整改落实情况:一是建立和完善委员考核评价机制,已制定《政协广汉市委员会委员履职服务与管理办法(试行)》;二是强化和激励委员建言能力;三是大力拓展政协委员知情明政渠道,提高委员建言质量。
整改进度:已完成整改。
(三)关于“党组的领导核心作用发挥不明显,党建工作有短板”问题。
7.针对“机关党组领导核心作用不强”问题。
整改落实情况:一是为严格落实党组议事规则,重新修订了《广汉市政协机关党组议事规则》《“三重一大”事项集体决策制度》。二是严格执行制度要求,履行党组对机关重大事项充分讨论、集体决策的义务,进一步发挥机关党组的领导核心作用。
整改进度:已完成整改。
8.针对“领导率带作用有差距”问题。
整改落实情况:一是完善党支部书记履职情况纪实表记录。二是强化党员领导干部“双重组织生活”意识,自觉接受机关党支部和党员监督。。
整改进度:已完成整改。
9.针对“三会一课”制度落实有差距”问题。
整改落实情况:2025年2月7日市政协机关党组书记对政协机关党支部支委成员进行集中谈心谈话,严格按要求执行“三会一课”制度。
整改进度:已完成整改。
10.针对“指导退休党支部工作不力”问题。
整改落实情况:一是已正式明确了一名班子成员联系离退休党支部。二是选派1名机关在职党员充当离退休支部联络员,协助离退休支部开展活动,规范记录支部手册。
整改进度:已完成整改。
11.针对“党内政治生活不严肃”问题。
整改落实情况:一是召开中共广汉市政协机关党组2024年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,深入查摆突出问题、找准思想根源,认真开展了批评和自我批评;二是认真制定整改措施,压紧压实压牢责任,及时总结成果。
整改进度:已完成整改。
(四)关于“常态长效落实中央八项规定精神有差距,执行财经制度不严实”问题。
12.针对“违规报销差旅费,存在先出差后审批、重复报销、多报销和虚假报销的情况”问题。
整改落实情况:已按照相关规定进行整改。
整改进度:已完成整改。
13.针对“变相发放现金”问题。
整改落实情况:已按照相关规定进行整改。
整改进度:已完成整改。
14.针对“公务接待不规范,部分公务接待存在三单不齐、陪同人数超标和接待清单与实际接待人数不一致的情况”问题。
整改落实情况:一是针对三单不齐的完善相关资料。二是开展谈话提醒。三是组织全体干部职工学习《广汉市党政机关国内公务接待管理实施细则》,熟悉接待流程及标准,确保公务接待工作规范有序。四是规范公务接待报销手续及审核把关,确保报销手续完善。
整改进度:已完成整改。
15.针对“报销资料不规范,存在发票与实际报销金额不一致、资料不齐、先付后补资料等情况”问题。
整改落实情况:一是积极清理反馈意见中提到的报销资料不规范涉及的相关问题。二是修订完善了《广汉市政协机关财务管理制度》,并组织开展集体谈心谈话,要求全体机关干部严格按照财务管理制度修订版进行报销。三是对财务报销资料审核人员进行沟通谈话,要求按照财务报销制度,认真审核,避免类似事件再次发生。
整改进度:已完成整改。
16.针对“固定资产管理不规范,部分固定资产未入账”问题。
整改落实情况:一是修订了《广汉市政协机关固定资产管理制度》。二是梳理未入固定资产的资产,进行调账处理,录入固定资产管理系统。
整改进度:已完成整改。
17.针对“未按规定收缴工会会费”问题。
整改落实情况:一是认真清理会费,按多退少补原则进行补(退)缴。二是根据工会文件要求,按照会员工资比例收取工会会费。
整改进度:已完成整改。
(五)关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题。
18.针对“对意识形态工作重要性认识不够”问题。
整改落实情况:一是严格落实意识形态工作责任制,形成上下联动、齐抓共管的良好工作格局。二是制定《广汉市政协机关党组理论学习中心组学习制度》,明确理论学习中心组学习内容、学习方式等。三是组织全体机关干部传达学习2024年中央、省、德阳市宣传部长会议精神及广汉市宣传思想文化工作会议精神,切实增强做好宣传思想文化工作的政治自觉和行动自觉。
整改进度:已完成整改。
19.针对“凝心聚力还不够,引导政协委员在各自行业领域把控舆论风险意识有待加强”问题。
整改落实情况:一是紧紧围绕市委市政府关心和群众关注的问题,制定2025年调研视察计划。二是利用委员小组活动、界别协商座谈、提案督办等时机,有针对性的向各界别委员解读行业领域内的重要文件精神和相关政策,着力提升委员舆论风险意识,提高防范化解舆论风险的敏锐度。
整改进度:已完成整改。
20.针对“落实党组意识形态工作责任制不到位”问题。
整改落实情况:一是严格落实意识形态工作责任,明确履行意识形态工作“第一责任人”和分管负责人,要求其他班子成员认真做好各自分管领域相应的意识形态工作。二是加强意识形态工作学习,做好分析研判。
整改进度:已完成整改。
21.针对“保密意识不强”问题。
整改落实情况:一是在机关干部会上传达学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等保密工作相关法律法规,进一步强化机关干部保密意识。二是制定《涉密人员管理》、《保密要害部门部位管理》、《涉密事件报告和查处》等制度,建立健全机关保密机制。三是将保密工作纳入政协机关领导班子民主生活会和领导班子述职报告内容。
整改进度:已完成整改。
(六)关于“落实全面从严治党主体责任有差距”问题。
22.针对“班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”不到位”问题。
整改落实情况:组织党员干部深入学习了《中国共产党党内监督条例》《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》,履行全面从严治党主体责任。严格落实党风廉政建设“一岗双责”,由机关党组书记认真审核班子成员述责述廉报告内容,确保述责述廉到位。
整改进度:已完成整改。
23.针对“落实监督责任不到位”问题。
整改落实情况:一是严格落实风险防控监督工作,做到党组书记对全面监督事项检查不低于1次、抽查外部监督事项3项,分管领导对自己所分管领域的内部监督事项检查不少于1次。二是中层干部根据自身职责,按照风险防控量化清单,对C级风险等级点位进行全面自查,确保行权事项符合上级及政协机关制定的各项规章制度。
整改进度:已完成整改。
24.针对“警示教育未入脑入心”问题。
整改落实情况:一是深入剖析违纪案件;二是坚持每年组织全体干部职工召开警示教育大会,通报身边违纪案件的详细情况和处理结果。三是深刻汲取违纪案件的教训,强化纪律意识,坚决维护纪律权威和严肃性。
整改进度:已完成整改。
(七)关于“落实民主集中制不到位,党组议事决策作用发挥不充分”问题。
25.针对“党组议事过程不规范”问题。
整改落实情况:一是严格执行党组议事规则和决策程序。二是规范会议记录。三是再次学习并严格执行“三重一大”决策制度。
整改进度:已完成整改。
26.针对“对应纳入党组议事事项未进行民主议事”问题。
整改落实情况:一是围绕市委市政府中心工作,结合市政协年度工作计划,对市政协机关工作计划作安排部署。二是按照《广汉市政协机关“三重一大”事项集体决策制度(修订版)》的文件要求,将每年度的预决算提交政协机关党组审议。
整改进度:已完成整改。
27.关于“党组会议未按要求召开,主要领导未严格落实四不直接分管”问题。
整改落实情况:一是完善了《广汉市政协机关党组议事规则(修订版)》《“三重一大”事项集体决策制度(修订版)》。二是严格执行“三重一大”决策制度。三是再次学习《广汉市股级干部选拔任用管理办法(试行)》精神。
整改进度:已完成整改。
(八)关于“高素质队伍建设有差距,干部选用不严实”问题。
28.针对“干部培养机制不健全,流通渠道不畅通”问题。
整改落实情况:一是全力支持机关干部参与保密、财务、信息技术等关键岗位业务培训。二是积极鼓励机关年轻干部对外沟通交流,提升自我履职能力。
整改进度:已完成整改。
29. 针对“股级干部选任资料不规范”问题。
整改落实情况:一是完善相关选任资料,并于具体工作人员开展了提醒谈话。二是在市政协机关党组扩大会议中,共同学习股级干部选拔任用程序,确保每一位干部了解选拔任用工作的公正性、透明性和规范性。
整改进度:已完成整改。
(九)关于“上一轮巡察反馈问题整改不够彻底”问题。
30.针对“落实主体责任有差距”问题。
整改落实情况:一是提高政治站位,深化思想认识。二是强化组织领导,压实整改责任。制定《中共政协广汉市委员会机关党组关于成立巡察整改工作领导小组的通知》文件,成立巡察整改工作领导小组。三是细化整改措施,明确整改任务。召开市政协机关巡察整改专题会议,制定了详细的整改方案,明确整改目标、完成时限、牵头领导、牵头科室,实行倒排序时进度,实施挂图作战。四是坚持问题导向,提升整改实效。
整改进度:已完成整改。
31.针对“反馈问题整改不到位”问题。
整改落实情况:一是差旅费违规问题已按照相关规定进行整改。二是市政协机关党组书记对政协机关党支部支委成员进行集中谈心谈话;三是严格按要求执行“三会一课”制度,落实《中国共产党支部工作条例(试行)》规定;四是规范记录与管理。安排专人负责对“三会一课”的开展情况进行详细记录。
整改进度:已完成整改。
32.针对“推动举一反三不深入”问题。
整改落实情况:一是持续强化整改责任落实,确保各项整改任务落到实处。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,认真跟踪问效,防止出现反弹。对需要长期坚持的整改事项,坚持挂账不销账,确保久久为功。切实将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据,加大问责力度,对整改工作推进不力的,严肃追究责任。二是建立健全长效机制,巩固巡察整改成果。以问题为导向,倒查制度漏洞,紧紧重点领域、重点环节,有针对性地完善制度机制,常态长效推动各项工作,进一步巩固扩大整改成果,不断促进政协机关工作全面发展。
整改进度:已完成整改。
三、下一步整改工作安排
(一)提高政治站位,强化责任担当
始终坚持党要管党、全面从严治党,将巡察整改视为重要政治任务,充分发挥机关党组组织领导作用,坚决落实巡察整改的政治责任和政治要求,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。
(二)建立长效机制,推动常态整改
以巡察整改为契机,坚持劲头不松、力度不减、标准不降,结合巡察整改成果,探索建立长效机制,建立健全各类规章制度和工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。同时,坚持问题导向,定期对已完成整改的问题进行复查复验,坚决防止问题反弹回潮,切实做好巡察“后半篇文章”,推动巡察成果长效化。
(三)强化督查问效,锻造过硬队伍
强化督促检查机制,以涉及巡查整改的重点岗位、关键环节为督查重点,明确责任分工,开展定期与不定期相结合的监督检查。同时,以巡察整改为契机,加强干部队伍建设,强化思想认识、业务能力和履职水平,提升干部的政治素质,锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍,为推动机关工作高质量发展提供坚实的组织保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
公开期限:2025年7月23日至8月12日
联系电话:0838-5222921(工作日:8:30-18:00)
电子信箱:125645993@qq.com
中共广汉市政协机关党组
2025年7月22日