根据市委统一部署，2024年10月11日至11月10日，市委第四巡察组对市财政局党组开展了常规巡察，2025年6月3日，反馈了巡察意见。按照巡察整改公开工作要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、党组织及主要负责人组织落实巡察整改主体责任情况

（一）领导班子落实整改主体责任方面。收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，将巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚决扛起整改主体责任。局党组认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，严格按照党要管党、全面从严治党的要求，坚持问题导向，及时成立由主要负责同志任组长、其他班子成员任副组长、各股室（中心）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，研究制定《市财政局落实巡察整改工作方案》，针对巡察反馈问题，细化制定整改措施，逐一明确责任领导、责任股室和完成时限，建立整改台账，做到问题清、责任明、措施实。组织召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈意见，深入查摆剖析，严肃认真开展批评与自我批评，明确整改方向和具体措施，进一步推动巡察整改各项工作落细落实、见行见效。

（二）主要负责人落实整改“第一责任人”责任方面。局党组书记、局长认真履行“第一责任人”职责，坚持对巡察整改工作亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督办。带头认领巡察整改重点难点任务，先后主持召开9次局党组会议，研究制定整改方案，听取整改进展汇报，协调解决整改过程中的难点、堵点问题，督促班子成员和各股室（中心）切实履行整改责任，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局，确保巡察整改各项任务不折不扣落实到位。

（三）巡察整改和成果运用情况。巡察组反馈问题13个，其中书记点人点事问题4个，针对巡察组反馈问题本单位共制定整改措施85项。截至目前，已整改完成反馈问题13个，已完成整改措施83项，基本完成整改措施2项。巡察整改期间，共建立制度4项，修订完善制度8项，追缴退回1.5071万元。

二、书记“点人点事”问题整改情况

（一）关于“落实中省市文件精神不透彻，制度不健全，推动全市财政工作高质量发展有差距，落实上级关于财政领域文件精神不到位”问题。

整改情况：一是持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和关于财政工作的重要指示批示精神，认真领会中央及省市重要决策部署和制度要求，确保全局工作始终沿着正确政治方向推进；二是深化财政票据监管。完成全市行政事业单位手工财政票据专项清理，强化全过程监督；三是加强制度建设，起草《广汉市行政事业单位国有资产管理办法（修订稿）》；与市住建局联合印发《加强城镇保障性安居工程财政补助资金使用及绩效管理工作的通知》；四是加强财源建设，2025年，全市一般公共预算收入完成37.58亿元。

整改进度：基本完成整改。

（二）关于“资产管理意识较为薄弱”问题。

整改情况：一是通过业务培训、指导、政策宣讲等方式，督促行政事业单位履行主体责任，落实资产管理制度；二是印发《关于进一步加强政府投资项目财务管理的通知》，进一步规范我市竣工财务决算批复及资产转固等工作；三是推进闲置资产盘活利用，依托公物仓平台，提升资产使用效益。

整改进度：已完成整改。

（三）关于“财政投资评审质效未充分发挥”问题。

整改情况：一是起草《广汉市政府投资项目评审管理办法（修订稿）》，升级优化财政投资评审系统评审流程，着力提升评审质效。印发《广汉市财政局关于进一步加强政府投资项目财务管理的通知》，督促项目业主及时办理竣工财务决算；二是修订《广汉市财政局政府投资项目财政评审服务机构考核管理办法》，切实保障协审工作质量；三是严格按规定开展评审工作，依法依规出具评审报告；四是全面组织绩效评价工作，推动全市预算部门（单位）完成项目支出绩效自评全覆盖，抽取3个重大投资项目开展财政重点绩效评价；修订《广汉市预算绩效评价管理办法》，持续提升绩效评价效能。

整改进度：基本完成整改。

（四）关于“财会监督质效不高”问题。

整改情况：一是强化财会监督检查。2025年完成对30个预算单位的监督检查，针对检查发现问题，及时印发整改通知书，督促被检查单位逐个销号落实，确保问题全面整改到位；二是加大执法力度。2025年，对违规参与政府采购活动的3家供应商作出行政处罚决定，向市纪委移交问题线索3个，在广汉市政府网站上公开2025年度会计监督检查结果，主动接受社会监督；三是加强财会队伍管理。建立全市行政事业单位财务人员信息台账，并实行动态管理。常态化开展全市会计人员继续教育工作，持续提升财会队伍专业化水平。

整改进度：已完成整改。

三、巡察反馈问题整改情况

（一）关于“学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署有差距”问题。

1.针对“学习习近平总书记关于财政领域的指示批示不精深，学习方式单一。”问题。

整改落实情况：一是严格落实“第一议题”制度，坚持把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务；二是持续创新理论学习机制，推行“个人自学+集中研讨”模式；三是制定《2025年理论学习中心组学习重点内容安排》，规范设置集中学习与研讨交流环节。2025年，党组理论学习中心组开展专题学习研讨6次，班子成员结合财政工作实际撰写研讨交流材料21份，切实推动理论学习入脑入心、见行见效。

整改进度：已完成整改。

2.针对“推进财政管理改革有差距。”问题。

整改落实情况：一是着力提升预算编制精准度，预算编制到位率进一步提高；二是健全政府采购内控机制，印发《广汉市财政局关于进一步做好政府采购相关工作的通知》；三是强化政府采购业务培训，持续提升各单位依法采购、规范采购能力；四是开展政府采购监督检查，进一步规范采购行为；五是对全市项目支付序时进度进行梳理，督促各预算单位加快资金支付进度。

整改进度：已完成整改。

3.针对“对意识形态工作重视不够。”问题。

整改落实情况：一是持续巩固意识形态工作阵地，局党组2025年召开两次专题会议研究部署意识形态工作，并及时传达学习全国、全省、全市宣传部长会议精神；二是将意识形态工作责任制落实情况纳入民主生活会对照检查及述职述廉述法报告必述内容，由党组书记审核把关。

整改进度：已完成整改。

4.针对“保密工作责任制落实不到位。”问题。

整改落实情况：一是严格落实保密工作责任制。强化涉密人员管理，完成全局涉密人员全覆盖清理审查。修订《广汉市财政局保密工作制度》，制定《广汉市财政局工作秘密管理规定》，切实筑牢保密安全防线；二是持续深化保密教育培训。通过举办保密专题培训、在线学习等多种形式，全面提升干部职工保密意识和防范能力；三是开展全局互联网计算机资料存储专项检查。

整改进度：已完成整改。

（二）关于“落实中省市文件精神不透彻，制度不健全，推动全市财政工作高质量发展有差距”问题。

5.针对“落实上级关于财政领域文件精神不到位，财政票据管理工作开展滞后。”问题。

整改落实情况：一是深化财政票据监管。完成全市行政事业单位手工财政票据专项清理，同步开展票据核销督促工作。二是将财政票据使用情况纳入2025年度财会监督重点检查范围，强化全过程监督。

整改进度：已完成整改。

6.针对“对制度建设不够重视，未实施动态优化完善。”问题。

整改落实情况：加强制度建设，起草《广汉市行政事业单位国有资产管理办法（修订稿）》，与市住建局联合印发《加强城镇保障性安居工程财政补助资金使用及绩效管理工作的通知》，明确工作要求，督促项目实施单位严格执行。

整改进度：基本完成整改。

7.针对“财源培育不足，财政增收困难。”问题。

整改落实情况：一是加强财源建设，2025年，全市一般公共预算收入完成37.58亿元。二是强化政策支持引导，2025年本级预算安排高质量发展补助资金6000万元，用于兑现经济激励政策。三是全面落实非税收入电子化收缴管理工作要求，加强日常动态监管，按季度开展对账核查，指导执收单位依法规范收缴非税收入。

整改进度：已完成整改。

（三）关于“资产管理意识较为薄弱，清理基础工作未完全夯实，保值增效持续用力不足”问题。

8.针对“国有资产管理的核心作用发挥不充分。”问题。

整改落实情况：通过业务培训、指导、政策宣讲等方式，督促行政事业单位履行主体责任，落实资产管理制度。2025年对民政局、退役军人事务局等单位落实资产管理制度情况进行检查。

整改进度：已完成整改。

9.针对“部分资产底数不清、监管不力，存在国有资产、资金流失的风险。”问题。

整改落实情况：一是对相关问题进行溯源，督促责任部门加强管理；二是在2025年财会监督专项检查中，重点对部门资产及时入账、出租及盘点等情况开展检查，督促落实管理制度要求；三是规范政府投资项目管理，印发《关于进一步加强政府投资项目财务管理的通知》，进一步规范我市竣工财务决算批复及资产转固等工作。

整改进度：已完成整改。

10.针对“盘活镇村公有资产有差距。”问题。

整改落实情况：推进闲置资产盘活利用，出借闲置房屋2宗用于办学，调拨闲置学校1宗支持应急体系建设，指导乡镇盘活闲置资产3宗；依托公物仓平台，统一调剂隔离点空调620台、电视机589台、床216套等物资至急需单位，提升资产使用效益。

整改进度：已完成整改。

（四）关于“财政管理法治化、规范化建设有差距，落实财政资金监管责任不到位”问题。

11.针对“专业人才储备不足，合法性审查走过场。”问题。

整改落实情况：一是组织21名工作人员参加2025年德阳市行政执法资格考试，并全员通过考核；二是针对以综法股作为部门合法性审查主体（主要为政府采购质疑、投诉等）的合法性审查，通过购买服务方式委托法律顾问实施合法性审查；三是针对以综法股作为业务经办主体（主要指代理记账审批）的合法性审查，实施外部监督机制，委托律师事务所开展合法性审查，并出具法律意见书，确保审查客观规范。

整改进度：已完成整改。

12.针对“专项债券资金闲置，支付进度缓慢，未充分发挥资金效益。”问题。

整改落实情况：一是完成存量沉淀资金清理；二是加强支付进度动态督促；三是落实常态化现场核查；四是优化债券发行与管理机制，联合市发改局制定《广汉市债券资金项目管理工作推进机制（试行）》，优化完善专项债券项目管理。

整改进度：已完成整改。

13.针对“专项资金拨付审核把关不严，资金下达不及时，影响财政资金绩效作用发挥。”问题。

整改落实情况：加强支出审核与资金拨付管理，认真核查项目支出申报单填报内容，逐项比对一体化用款计划与项目支出申报单数据，确保一致后按程序拨付资金，动态收集预算单位预计支出情况，提高资金调度和拨付效率。修订《广汉市财政局预算指标管理规则》，进一步规范预算指标管理，确保财政资金安全、规范、高效运行。

整改进度：已完成整改。

（五）关于“聚焦项目建设靶向发力不足，财政投资评审质效未充分发挥”问题。

14.针对“主动履职意识不够，项目建设全过程管理不足。”问题。

整改落实情况：一是起草《广汉市政府投资项目评审管理办法（修订稿）》；二是对财政投资评审系统评审流程进行升级优化，着力提升评审质效；三是印发《广汉市财政局关于进一步加强政府投资项目财务管理的通知》，督促项目业主及时办理竣工财务决算。

整改进度：基本完成整改。

15.针对“未建立社会中介协审机构评价机制。”问题。

整改落实情况：修订《广汉市财政局政府投资项目财政评审服务机构考核管理办法》，进一步健全中介机构考核机制，切实保障协审工作质量。

整改进度：已完成整改。

16.针对“违反项目评审规定出具评审报告。”问题。

整改落实情况：一是对项目概算评审金额超投资估算金额情况开展专项核查；二是严格按照《广汉市政府投资建设项目管理办法》《广汉市政府投资项目评审管理办法》开展评审工作，依法依规出具评审报告；三是严格执行《广汉市政府投资管理办法》中有关“概算评审金额超政府投资计划项目”的相关规定。

整改进度：已完成整改。

17.针对“项目支出绩效评价不全面。”问题。

整改落实情况：一是全面组织绩效评价工作，推动全市预算部门（单位）完成项目支出绩效自评全覆盖，并对3个重大投资项目开展财政重点绩效评价；二是修订《广汉市预算绩效评价管理办法》，持续提升绩效评价效能。

整改进度：已完成整改。

（六）关于“履行管党治党政治责任有偏差，全面从严治党压力传导不足”问题。

18.针对“履行主体责任、‘一岗双责’不到位。”问题。

整改落实情况：一是压实管党治党政治责任。局党组每季度听取班子成员履行全面从严治党责任情况汇报，局党组书记重点强调“一岗双责”要求；二是强化监督检查落实，印发《2025年风险防控监督工作方案》，并对2024年以来全局内部监督工作开展情况实施全覆盖检查，确保监督责任落到实处；三是落实常态化谈心谈话制度。2025年组织开展3轮分层分级谈心谈话，强化责任意识与担当精神。班子成员及时对2名工作人员开展提醒谈话，及时纠偏促改。

整改进度：已完成整改。

19.针对“内部监督能力缺乏、效能不高。”问题。

整改落实情况：局机关纪委紧盯春节、“五一”、端午、国庆、中秋等重要时间节点，通过微信群常态化发送节前廉洁提醒和警示教育案例。2025年以来，累计发送节前廉政提醒5次，通报典型案例6次，组织开展节前警示教育2次，组织旁听庭审1次。同步强化日常监督，全年开展内部督查5次，发布督查通报2期，持续筑牢干部职工廉洁自律防线。

整改进度：已完成整改。

（七）关于“财会监督质效不高，依法行政力度不够，权威性、震慑力不足”问题。

20.针对“财会监督覆盖面低，监督效果不明显。”问题。

整改落实情况：一是强化财会监督检查。2025年完成对30个预算单位的监督检查；二是针对检查发现问题，及时印发整改通知书27份，督促被检查单位逐个销号落实，确保问题全面整改到位。

整改进度：已完成整改。

21.针对“执法职能履行不到位，监督手段不硬。”问题。

整改落实情况：加大执法力度。2025年，对违规参与政府采购活动的3家供应商作出行政处罚决定，向市纪委移交问题线索3个，并在广汉市政府网站上公开2025年度会计监督检查结果，主动接受社会监督。

整改进度：已完成整改。

22.针对“财会队伍建设不足，能力提升不够。”问题。

整改落实情况：一是加强财会队伍管理，建立全市行政事业单位财务人员信息台账，并实行动态管理；二是积极组织全市会计人员参加德阳市会计知识大赛暨全省首届会计行业职工职业技能竞赛选拔赛，并获得组织奖。常态化开展全市会计人员继续教育工作，2025年11月11日组织开展全市行政事业单位会计人员培训，持续提升财会队伍专业化水平。

整改进度：已完成整改。

（八）关于“常态长效发挥财政示范作用有差距，执行财经制度不严实。”问题。

23.针对“违规发放福利，公务接待超标。”问题。

整改落实情况：一是全额清退违规资金6150元；二是开展提醒谈话，分管领导对财务室、工会相关经办人员进行谈话提醒，严肃强调必须严格执行财经纪律和工会经费收支管理办法。

整改进度：已完成整改。

24.针对“财务基础工作不规范。”问题。

整改落实情况：一是完成财务凭证核查与补充；二是分管领导对财务人员集中谈话，要求严格执行财经制度，切实加强会计档案管理，提升基础工作质量；三是健全财务管理制度。修订《广汉市财政局财务管理办法》，组织财务人员学习并严格落实，推动财务基础工作规范开展。

整改进度：已完成整改。

25.针对“工会财务管理不规范。”问题。

整改落实情况：局机关工会组织工会委员及财务人员开展专题培训，深入学习工会经费管理相关规定，进一步规范经费使用流程。同时，完成2025年度工会会费补缴工作，共计补缴会费8921元。

整改进度：已完成整改。

（九）关于“内部精细化管理有差距，作风建设不严实，工作衔接不畅通”问题。

26.针对“因私出国（境）证照管理不规范。”问题。

整改落实情况：一是进一步规范管理，严格执行干部因私出国（境）管理相关规定；二是加强政策宣传教育，组织开展因私出国（境）政策培训会，切实增强干部职工纪律意识和规矩意识；三是对2021年以来干部职工因私出国（境）备案行程表进行了全面核查。经查，未发现其他未备案情况。

整改进度：已完成整改。

27.针对“会风、学风不严实。”问题。

整改落实情况：一是将加强会风、学风纪律教育纳入党员日常教育重点。机关党委书记对相关党员进行谈话提醒，重申纪律要求，引导其深刻认识错误，切实增强了党员干部的规矩意识；二是完善制度机制，修订《广汉市财政局党组工作规则》，严格规范表决程序。

整改进度：已完成整改。

28.针对“激发内生动力不够，队伍合力待提高。”问题。

整改落实情况：一是凝聚思想共识，在全局范围内组织开展全覆盖谈心谈话，围绕职责分工、协作意识等问题进行深入沟通，引导干部职工树立大局观念，有效增强了队伍的整体合力与内生动力；二是压实工作责任，对职责交叉事项逐一明确牵头领导、责任股室和具体责任人，并通过召开协调会、信息共享等方式，强化跨股室协作，切实提升全局工作的系统性和整体效能，推动形成条块结合、协同联动的工作格局。

整改进度：已完成整改。

（十）关于“领导班子核心作用发挥不充分，议事规则执行不到位”问题。

29.针对“坚持和加强党的全面领导有差距。”问题。

整改落实情况：一是坚持把党的政治建设摆在首位，不断强化班子成员党员意识和党性观念；二是着力推动党建与业务深度融合，以党建引领业务发展，以业务成效检验党建成果；三是按照《广汉市市级部门中层干部轮岗交流暂行办法》相关要求，对任职时间较长的中层干部进行轮岗，加强沟通和业务学习，实现全局上下联动。

整改进度：已完成整改。

30.针对“党组织决策程序不严格、会议记录不规范。”问题。

整改落实情况：一是强化制度学习与执行，党组会组织集中学习《广汉市财政局“三重一大”决策制度实施办法》及《中共广汉市财政局党组工作规则》，进一步明确议事程序与纪律要求，坚决杜绝程序倒置等问题；二是规范会议记录管理，明确由办公室主任负责如实、及时记录党组会议内容，严格执行逐级审核机制，并按规定存档备查，确保会议记录真实、完整、规范。

整改进度：已完成整改。

31.针对“民主生活会质量不高。”问题。

整改落实情况：一是从严审核对照检查材料；二是民主生活会上的批评材料由“一把手”审核把关；三是强化民主生活会现场监督引导。

整改进度：已完成整改。

（十一）关于“落实党建工作责任制有不足，基层党建存短板。”问题。

32.针对“贯彻落实《党史学习教育工作条例》不到位。”问题。

整改落实情况：一是系统谋划学习安排，制定《2025年广汉市财政局机关党支部学习计划》和《党组理论学习中心组2025年度学习重点》，将党史学习教育作为重要内容纳入其中；二是扎实推进党史专题学习，党组理论学习中心组于7月开展专题党史学习，机关党支部于9月24日召开党员大会，以《习近平谈治国理政》为核心学习材料，引导党员干部准确把握党的历史发展主线，推动党史学习教育常态化长效化。

整改进度：已完成整改。

33.针对“党务工作者业务能力不足，管理指导支部建设力度不够。”问题。

整改落实情况：一是扎实开展党务能力提升。组织党务工作者围绕发展党员、党费收缴等进行培训，有效提升了党务工作者的政策理解和实务能力；二是强化日常督促检查。机关党委建立常态化检查机制，每季度对机关党支部和退休党支部的《支部工作手册》等材料进行随机抽查，推动支部工作规范落实；三是规范党费收缴管理。组织全体党员认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，引导党员自觉履行义务，2025年共收缴党费6677元。

整改进度：已完成整改。

34.针对“发展党员程序不严谨”问题。

整改落实情况：召开党支部委员会会议，集中学习《中国共产党发展党员工作细则》，规范发展党员工作流程。

整改进度：已完成整改。

35.针对“党内组织生活不严肃。”问题。

整改落实情况：一是持续强化理论武装。组织全体党员干部专题学习党内法规，引导党员进一步增强规范意识和纪律观念；二是严肃组织生活纪律。召开党员大会，向全体党员通报巡察反馈意见，对个别党员组织生活会发言材料雷同问题提出严肃批评；三是加强党支部书记审核把关，对组织生活会发言材料开展抽查，强化全过程督促检查。

整改进度：已完成整改。

（十二）关于“落实新时代党的组织人事工作有差距，推进干部队伍建设力度不足”问题。

36.针对“选人用人程序不规范。”问题。

整改落实情况：一是全面核查并完善程序材料；二是严格执行组织、人社部门关于干部选拔任用和职级晋升的程序要求，明确涉及本人及亲属的须执行回避制度。

整改进度：已完成整改。

37.针对“轮岗交流力度不够、人才队伍梯次培养不足。”问题。

整改落实情况：一是大力选拔培养年轻干部。2025年共选拔任用股级干部10名，其中正股级4名、副股级6名，队伍结构得到明显优化；二是规范开展轮岗交流与退出工作。2名到龄中层干部按规定予以免职，同步推动7名工作人员轮岗交流，有效激发队伍活力；三是持续补充年轻力量。2025年通过商调、四级联考、事业招考等渠道补充年轻干部6名，并安排至关键岗位锻炼，强化梯次培养，为干部队伍长远发展夯实基础。

整改进度：已完成整改。

（十三）关于“上一轮巡察和审计发现问题整改不到位、整改成效未长期坚持”问题。

38.针对“预算编制不精细、非税收入缴库不及时和非税收入收缴管理不到位等问题仍然存在。”问题。

整改落实情况：

一是加强预算编制管理。组织开展2026年预算编制工作培训，加强预算编制审核力度，切实提高预算编制质量。二是强化非税收入政策培训。组织全市预算单位财务人员参加《四川省非税收入征收管理条例》及系统实操专题培训，进一步提升业务操作准确性与规范性；三是规范非税收入收缴流程，防范收缴差错。

整改进度：已完成整改。

三、下一步整改打算

下一步，市财政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步强化管党治党责任担当，持续深入推进巡察反馈意见整改落实，切实把整改成效转化为推动财政工作的实际成果。

（一）持续深化政治机关建设。始终把党的政治建设摆在首位，在学懂弄通做实党的创新理论中找准方向、把握规律、破解难题，常态化开展理论学习与巡察整改“回头看”，对已整改到位的问题加强监测，坚决防止问题反弹，不断巩固拓展整改成效。对基本完成整改的问题，紧盯关键环节、持续深化落实，确保问题见底清零、取得实效。

（二）压紧压实全面从严治党政治责任。全面贯彻新时代党的组织路线，持续夯实基层组织建设，不断优化干部队伍结构，充分激发干事创业的内生动力与队伍活力，为推动财政事业高质量发展提供坚强组织保障和人才支撑。

（三）扎实做好巡察“后半篇文章”。坚持系统思维，统筹推进巡察整改与财政改革发展任务，把整改工作融入日常管理、深化改革、全面从严治党和干部队伍建设全过程。聚焦重点领域和关键环节集中攻坚，以点带面推动整体工作提质增效，切实把整改成果转化为推动财政事业高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

公开期限：2026年2月12日至3月11日

联系电话：0838-5223182（工作日：8:30-17:30）

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