根据市委统一部署，2024年10月12日至2024年11月12日，市委第三巡察组对市行政审批局党组开展了常规巡察，2025年5月29日，反馈了巡察意见。按照巡察整改公开工作要求，现将集中整改进展情况通报如下。
一、党组及主要负责人组织落实巡察整改主体责任情况
（一）领导班子落实整改主体责任方面
一是及时安排部署。局党组及时召开会议，集中学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习了十五届市委第六轮第三巡察组巡察市行政审批局党组情况反馈会精神，并就巡察反馈问题整改进行了安排部署。二是压实整改责任。审议通过了《中共广汉市行政审批局党组落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，成立了巡察反馈问题整改工作领导小组，制定了《巡察整改工作台账》，对反馈问题明确了责任领导、责任股室、整改措施和完成时限。会议要求压实整改责任，严把时间节点，确保整改质量，加强沟通协调，做好巡察整改“回头看”等各项工作。三是认真开展巡察整改专题民主生活会。班子和个人紧紧围绕四个“聚焦”作对照检查发言，深刻反思问题和剖析思想根源，并明确了下一步努力方向和改进措施。
（二）主要负责人落实整改“第一责任人”责任方面
党组书记主持召开局党组会，带头组织党组成员认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和市委在听取巡察情况汇报时的讲话精神，传达学习全国巡视工作会议暨二十届中央巡视省（区、市）动员部署会、中央第十二巡视组巡视四川省工作动员部署会精神，研究我局贯彻落实意见并及时对反馈问题整改进行了安排部署；同时亲自审定整改方案和台账，针对书记点人点事和重大问题，落实整改责任，定期听取整改情况汇报，推动问题按期保质整改到位。
（三）巡察整改和成果运用情况
巡察反馈问题42个，其中书记点人点事问题3个，针对反馈问题制定整改措施共113项。截至目前，已整改完成反馈问题40个，尚有2个问题正在持续整改中；已完成整改措施111项，尚有2项措施正在持续推动中。巡察整改期间，共建立制度3项，退回违规发放资金12579元。2025年，广汉市行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进行政审批各项工作，为构建便民高效的政务服务和营商环境奠定基础。
二、书记“点人点事”问题整改情况
（一）关于“贯彻落实习近平总书记关于行政审批和政务服务改革精神不够到位，部分‘放管服’改革任务还有差距。推进‘深化智慧政务服务体系建设’工作缓慢”的问题
整改情况：一是认真贯彻落实习近平总书记关于行政审批和政务服务改革精神，印发《优化政务服务工作分工安排》，针对全面落实国务院“高效办成一件事”改革任务、深化跨区通办、完善智慧政务体系建设等工作，明确责任领导和股室，稳步推动相关工作。二是强化工作推进。定期召开局长办公会听取工作进度汇报和解决存在问题，形成《工作安排表》，明确了完成时限，确保各项工作顺利推进。
整改进度：已完成整改。
（二）关于“政务服务水平有欠缺，优化营商环境工作有差距。退还保证金不及时，周期长”的问题
整改情况：一是审议通过《深入贯彻落实市委十五届九次全会精神，进一步提升政务服务和行政效能“六个一”行动实施方案》，对提升政务服务效能、优化营商环境等工作进行了安排部署。二是持续推动“综窗”改革，实现群众办事在一个窗口集中；全覆盖开展了2次政务服务业务培训，着力提升全员业务素质能力；开展一批特色增值化服务，创新“预制审批”服务模式，持续推进“全程代办、一办到底”服务举措，落实企业开办“零成本·小时办”等惠企政策，着力优化营商环境。三是严格执行《四川省政府采购营商环境指标提升专项行动工作方案》，进一步规范政府采购行为，停收政府采购投标保证金，减少供应商的资金占有。
整改进度：已完成整改。
（三）关于“工程项目采购、监督管理不到位。惠企及民生项目采购监管不力，评审程序把关不严”的问题
整改情况：一是对《广汉市行政审批局系列管理制度》再次进行修订完善，对物品采购、固定资产管理等进一步规范。二是严格执行党组“三重一大”制度，强化后续工程项目采购监督管理；梳理完善了内部监督检查制度，制定了《2025风险防控监督工作计划表》，认真落实风险点监督程序，加强对重点岗位、环节的监管，确保程序规范。
整改进度：已完成整改。
三、巡察反馈问题整改情况
（一）关于“贯彻落实习近平总书记关于行政审批和政务服务改革精神不够到位，部分‘放管服’改革任务还有差距。推进‘深化智慧政务服务体系建设’工作缓慢”的问题
1.关于“对习近平总书记系列重要讲话精神学习不深入，学习自觉性不强，未严格落实‘第一议题’制度，存在以会代学、以会代干的现象，结合主责主业抓贯彻落实不够”的问题
整改情况：一是严格执行“第一议题”制度，将习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”进行集中学习，进行规范记录，形成常态化。二是严格落实“会前学法”制度，先后对《四川省营商环境评价管理办法》《经营主体登记档案管理办法》《政务数据共享条例》《四川省三星堆遗址保护条例》《生态环境保护督察工作条例》等政策法规进行了集中学习，形成了常态化。
整改进度：已完成整改。
2.关于“理论学习中心组学习制度落实有欠缺，学习贯彻流于形式”的问题。
整改情况：严格落实党组理论学习中心组学习制度，制定局党组学习计划，并针对性制定了每次学习计划，明确了学习内容。在每次集中学习前向班子成员推送学习通知，要求成员准时参会并进行学习和交流发言。
整改进度：已完成整改。
（二）贯彻落实习近平总书记关于行政审批和政务服务改革精神不够到位，部分“放管服”改革任务还有差距。
3.关于“‘放管服’改革不到位，深化‘一网通办’工作进度缓慢”的问题。
整改情况：一是持续深化“放管服”改革，全面落实国务院“高效办成一件事”改革任务要求，已实现第二、三批“高效办成一件事”20个，我市落地17个（有3个“一件事”县级无权限办理）。二是延伸政务服务触角，强化通办服务事项摸底工作，积极主动对接成都青羊区等相关部门，签订跨区通办合作协议，实现更多通办事项落地。
整改进度：已完成整改。
4.关于“推进‘深化智慧政务服务体系建设’缓慢”的问题。
整改情况：一是持续深化智慧政务体系建设，实现99.32%的政务服务事项网上可办。二是针对不同审批服务事项制作电子表单，方便群众网上预先填写进行办理事项申请，提升办事效率。三是推动政务服务大厅智慧化改造，目前排队叫号机、呼叫器、评价器、窗口屏已全部投入使用。
整改进度：已完成整改。
5.关于“政务服务‘三集中三到位’未实现真集中真到位”的问题。
整改情况：一是将社保、医保、不动产、公积金、交警大队车辆管理等业务办理大厅作为分中心集中管理；开展业务培训、政务服务礼仪和安全急救综合培训，有效提升了工作人员管理能力和服务水平。二是加快广汉市新政务服务中心项目建设力度，尽早建成投用，将社保、医保、不动产登记等行政许可事项入驻政务大厅集中受理，实现群众办事“只进一扇门”。
整改进度：第一项措施已整改完成，第二项措施待新政务服务中心整体项目建成入驻后完成。
6.关于“综合窗口改革有差距。未设置‘办不成事’窗口受理相关事宜，导致群众反映诉求困难”问题。
整改情况：一是持续推动“综窗”改革，实行“前台综合受理、中台业务支撑、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式，切实解决企业“来回跑”“耗时久”等问题。二是在政务大厅显著位置设立“办不成事”反映窗口，配备专职人员负责接待。
整改进度：已完成整改。
7.关于“政务公开渠道单一”的问题。
整改情况：一是依托广汉市人民政府门户网站开展政务公开相关工作，同时充分利用政务大厅LED电子屏、宣传公开栏等现有渠道，加强“高效办成一件事”等重点工作宣传。二是用好现有微信小程序“雒易办”，及时发布各类政策资讯，方便群众知晓。
整改进度：已完成整改。
（三）政务服务水平有欠缺，优化营商环境工作有差距。
8.关于“推动乡镇（街道）便民服务中心‘三化’建设浮于表面”的问题。
整改情况：一是持续深化“三化”建设，开展业务培训以提升政务服务办事员、项目代办员、联企服务专员能力水平。二是镇（街道）便民服务中心政务服务自助机均已安装完成并投入使用。三是规划的镇（街道）便民服务中心“好差评”设备已部署完成并投入使用，方便办事群众可对服务行为进行评价。
整改进度：已完成整改。
9.关于“办理群众诉求工作质效不高，群众满意率低”的问题。
整改情况：一是制订了《广汉市行政审批局12345政务服务便民热线受理处置机制》，高效处理群众来信来访；完善了《广汉市政务服务中心窗口考核管理办法》，对窗口人员加强管理，严格考核，不断提升政务服务效能，规范窗口工作行为，提高服务质量和效率，增强依法行政和优质服务意识。二是每日定时和不定时对窗口工作人员到岗、着装、礼仪、桌面摆放等进行巡查，规范服务行为。三是每月对窗口正面典型和负面典型进行通报，开展月度红旗窗口和窗口服务明星评选工作，对窗口工作中涌现出来的先进典型进行表扬，倡导积极向上的工作氛围。
整改进度：已完成整改。
10.关于“利企便民服务意识不够强，能力有待提升”的问题。
整改情况：一是印发《深入贯彻落实市委十五届九次全会精神，进一步提升政务服务和行政效能“六个一”行动实施方案》，针对窗口一线工作人员行为规范和业务技能提升，开展内部培训，提升各股室业务水平并规范统一了自由裁量权。二是持续强化窗口人员的督查检查，每日加强日常巡察，有效规范服务行为。三是强化帮代办队伍素质提升，落实“一对一”专属代办服务，定期走访企业，严格按照“一企一策”报建计划表指导企业按照时间节点准备和申报审批材料。
整改进度：已完成整改。
11.关于“推动便民服务提质增效有差距”的问题。
整改情况：一是在政务大厅进行引导标识标牌的增设和更新。二是安排导服定期对便民服务药品进行检查、补给和更换。三是调整母婴室设置。工作日由保洁对母婴室进行清扫，已配备饮水机等相关设施设备，由导服对设备设施进行日常管理和检查。
整改进度：已完成整改。
（四）党组领导核心作用发挥不充分，履行自身职责不够到位。
12.关于“风险岗位管理意识不够，监督检查流于形式”的问题。
整改情况：对局权力事项和流程环节开展全面清理，更新全面从严治党风险防控量化清单，将重大决策、重要干部任免、重大项目安排全部纳入A级廉政风险点、经费使用管理纳入B级廉政风险点进行防控监督管理，并按计划按时开展检查，发现问题立即整改。
整改进度：已完成整改。
13.关于“党组决策不严谨”的问题。
整改情况：一是组织相关人员重新深入学习党组议事规则和“三重一大”决策制度，深刻认识程序规范的严肃性与重要性，强化规矩意识；坚决执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，凡属党组职责范围内的重大事项，特别是涉及项目安排与大额资金使用等内容，严格履行上会程序。二是加强对《行政审批局合同制员工管理暂行办法（试行）》等相关规定的学习，对所涉人员进行严格考核。
整改进度：已完成整改。
14.关于“干部梯队培养有短板，重点岗位人员配备不足，选拔任用不规范”的问题。
整改情况：一是采取多种渠道引进人才，充实了干部队伍力量。二是通过举办干部培训会、轮岗锻炼、选派年轻干部参加上级举办的“职级公务员进修班”等方式，加强对现有干部队伍培养，通过“以老带新”，提升干部队伍能力水平，为选拔符合该岗位条件的人选奠定基础。三是认真做好年轻干部提拔和公务员职级晋升等工作，严格规范执行《广汉市股级干部选拔任用办法》及相关配套制度规定，确保干部选拔、职级晋升等程序规范。
整改进度：已完成整改。
15.关于“党组会议记录本记录不规范”的问题。
整改情况：一是在办公室明确了专人负责党组会议记录，严格执行会议制度和文书档案管理规定，每次记录需经党组书记审核签字，确保会议记录、纪要的规范、同步与完整。二是将党组会议记录等纳入风险防控监督检查范围，定期检查会议记录及纪要的规范性，重点核查时间逻辑、内容一致性、纪要完整性。
整改进度：已完成整改。
（五）工程项目采购、监督管理不到位。
16.关于“对工程项目建设和大宗物资采购监管不力”的问题。
整改情况：一是积极开展调查处置工作。二是严格履行工程项目决策程序。严格执行党组“三重一大”制度，梳理完善了内部监督检查制度，修订《广汉市行政审批局系列管理制度》，规范“钉钉”电子审批流程，强化后续工程项目采购监督管理。三是加强相关人员业务培训。已组织办公室财务人员对《广汉市政府投资建设项目管理办法》《广汉市政府投资项目工程变更管理办法》和政府采购法律法规等进行了学习，并严格执行相关规定。
整改进度：第一项持续整改中，第二、三项措施整改完成。
17.关于“惠企及民生项目采购监管不力，评审程序把关不严”的问题。
整改情况：一是进一步依法依规开展政府采购工作，正确履行自身职责，通过完善采购文件、政策上墙等宣传措施，正确引导供应商合法利用质疑使自身利益不受到侵害。二是为保证采购程序规范，设置经办岗和审核岗，加大内部审核力度，实现经办审核分离，有效提升采购文件编制水平。三是在全省统一以“省一体化平台”开展项目线上受理后，指派专人（经办人）联系采购人，沟通采购需求，做好记录。
整改进度：已完成整改。
（六）执行中央八项规定精神有欠缺，财务风险把控不到位。
18.关于“违规发放津补贴”的问题。
整改情况：一是已对违规发放的津补贴等进行清退。二是组织财务人员对财务制度进行了集中学习，对于津补贴发放要求严格执行规定，做到不乱发不漏发。三是严格要求，多次在机关例会上要求全体干部职工认真执行《广汉市行政审批局财务报销实施细则》，目前所有程序已通过“钉钉”进行电子审批。
整改进度：已完成整改。
19.关于“超标准报销加班餐补”的问题。
整改情况：一是已对超标准报销费用进行了清退。二是对财务经办人员进行了提醒谈话，要求规范执行财务制度，严格审核报销凭证等材料。三是认真落实“一岗双责”，分管领导与股室负责人严格把关，做好审核。
整改进度：已完成整改。
20.关于“违规使用预算资金”的问题。
整改情况：一是已按照相关要求严格执行，做到程序规范，凭证齐全。二是严格执行“三重一大”决策制度，针对大额资金使用，均做到先上会审议。三是完善了会议、培训审批和费用报销等流程，所有程序通过“钉钉”严格执行。
整改进度：已完成整改。
21.关于“公车管理不规范”的问题。
整改情况：一是对情况进行了调查核实，并对1名当事人进行了谈话提醒。二是制定并实施新的《广汉市行政审批局公务用车使用管理制度》，强化公车使用和监管。三是规范车辆租赁，杜绝“以租代购”。四是落实“一车一卡”。
整改进度：已完成整改。
22.关于“工会资金管理不规范”的问题。
整改情况：一是严格审核工会慰问报销所需附件，做到资料不齐不予报销，并对之前工会慰问的相关资料进行了检查补充以及规范整理。二是落实责任，明确审核人员，并将工会资金管理使用等纳入风险点防控监督检查，确保资金使用规范。
整改进度：已完成整改。
23.关于“作风建设不实”的问题。
整改情况：一是通过钉钉等程序规范办文办会，严格落实层层审签，确保公文无格式、文字、内容等错误。二是严格执行会议签到程序，每次重要会议打印签到表，办公室安排专人负责提醒参会人员按时签到，并保障会场秩序。三是今年按上级要求开展好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，目前相关工作已进行总结并做好资料归档。
整改进度：已完成整改。
（七）财务制度执行不严，资产管理不规范。
24.关于“财务审批、签字不规范”的问题。
整改情况：一是组织财务人员对财务制度进行了系统学习，针对报销、培训、固定资产等多方面内容进行重点学习。二是拟聘请第三方审计机构针对2025年度财务收支、预算执行、专项资金使用和内部控制制度建设及执行等开展内部审计工作。三是优化了财务报销审核程序并严格执行。
整改进度：已完成整改。
25.关于“报销凭证要素不齐”的问题。
整改情况：一是组织财务人员对财务制度进行了系统学习，针对报销审批流程进行了仔细核实并予以严格落实。二是严格落实先上会后支付；同时已对单位相关合同进行了整理并做好台账，做到规范管理。
整改进度：已完成整改。
26.关于“超标准支付培训费，相关附件资料缺失”的问题。
整改情况：一是对相关问题进行了核查，并组织财务人员对培训的范围和标准进行了系统学习，加大对培训费报销的审核和把关。二是严格执行《广汉市市直机关培训费管理办法》，做到培训规范化管理。三是对单位培训机制进行了完善并严格落实执行。
整改进度：已完成整改。
27.关于“核销报废固定资产资料缺失”的问题。
整改情况：一是组织财务人员对固定资产制度进行了学习，并重新整理固定资产资料，做到规范化入账和报销固定资产。二是对《广汉市行政审批局固定资产管理制度》进行了完善，并规范了钉钉上固定资产申领审批流程，做到固定资产规范化管理。三是对固定资产进行了年终盘点，及时纠正问题，确保固定资产账实相符。
整改进度：已完成整改。
（八）常态化抓意识形态工作不够，宣传作用发挥欠缺。
28.关于“党组抓意识形态责任制不牢”的问题。
整改情况：一是严格按照党组意识形态工作责任制开展相关工作，定期进行了安排部署和分析研判。二是传达学习了全国、全省、德阳市宣传部长会议，全国、全省、德阳市委网信办主任会议，省委、德阳市委宣传思想文化工作领导小组第一次全体会议精神等内容，并研究了我局贯彻落实意见。
整改进度：已完成整改。
29.关于“党组管理意识形态阵地不到位，指导督促全局落实意识形态工作不力”的问题。
整改情况：一是印发《2025年意识形态工作计划》，成立工作领导小组。二是集中开展了意识形态专题培训。
整改进度：已完成整改。
30.关于“党组对宣传思想工作不重视，党建信息宣传、网评工作开展滞后”的问题。
整改情况：一是将宣传思想工作一并进行了安排部署，对思想政治建设和信息宣传进行了要求，并印发《2025年度信息宣传和调研文章报送任务分解表》。二是年初下发信息宣传任务，督促各责任股室、中心认真撰写各类信息。
整改进度：已完成整改。
31.关于“2021—2023年部分班子成员未按要求将落实意识形态工作责任制情况纳入年终述职述廉述法报告”问题。
整改情况：办公室整理了年度领导班子及成员年底需将落实意识形态工作责任制情况纳入其中的报告、材料并发班子成员。
整改进度：已完成整改。
（九）落实“一岗双责”不到位，干部职工管理有疏漏。
32.关于“班子成员‘一岗双责’责任扛得不牢”的问题。
整改情况：一是召开专题会议研究部署全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，并制定年度计划。二是召开政治生态研判和全面从严治党形势分析专题会，班子成员向党组书记汇报全面从严治党责任落实情况，并研究相关工作。三是重新制定风险防控监督工作方案和《全面从严治党风险防控量化清单》，对风险点进行了排查更新，对主要领导、分管领导、股室负责人监督职责进行了明确，确保相关责任人按照计划有序开展监督。
整改进度：已完成整改。
33.关于“疏于干部职工的监管，廉政教育重形式，对违反工作纪律等被通报人员未开展相关警示教育”的问题。
整改情况：一是印发《广汉市政务服务中心窗口考核管理办法》，政务服务中心窗口管理股每日定期对政务大厅窗口进行巡察，规范服务行为；每月印发《政务服务窗口工作月报》，通报窗口服务情况。二是例会定期开展“会前学法”，并通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等开展警示教育。三是开展了全员廉政谈话提醒；机关纪委在节假日前均通过微信群等发送了廉洁提示语，开展了廉政提醒。四是结合“六个一”专项行动开展，在政务大厅设立了“政务服务纠纷调解室”，建立业务股室、窗口管理股、机关纪委共同参与的服务投诉和矛盾纠纷化解工作机制，靠前化解服务纠纷。
整改进度：已完成整改。
（十）党建主体责任落实有欠缺，基层党组织运行不规范。
34.关于“抓党建工作不够，党员教育形式单一，日常教育管理不到位，监督机制不健全”的问题。
整改情况：一是认真落实党建工作责任制，研究制定了党建工作计划和听取了分管领导机关党建工作报告。二是集中开展了党员兜底教育培训，实现培训全覆盖。三是办公室落实专人做好党员积分制管理等工作，每月对积分进行统计，每季度进行公示，为党员评优提供依据。
整改进度：已完成整改。
35.关于“开展主题教育不深入”的问题。
整改情况：一是按照上级要求，认真开展了深入贯彻中央八项规定精神学习教育。二是机关党委做好对各支部的督促指导，按时检查支部“三会一课”等资料。三是党组班子成员、普通党员均认真做好问题查摆和整改，并在规定期限内完成了整改。
整改进度：已完成整改。
36.关于“未严格执行民主生活会、组织生活会制度”的问题。
整改情况：一是在年终党组织书记述党建、专题民主生活会召开前，督促相关责任人按照上级文件要求，认真撰写发言材料。二是前期机关党委对支部组织生活会进行了针对性督导，确保党员互评、查摆问题等环节严格按照要求开展。
整改进度：已完成整改。
37.关于“基层党组织建设不规范”的问题。
整改情况：一是机关党委召开了党建业务工作培训会，组织各支部支委对《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》等开展了集中学习，并对机关党建工作进行了培训。二是机关党委每季度对党支部开展督导，并填写《党支部“三会一课”制度执行情况检查表》。三是机关党支部已拆分为4个支部，所有程序严格按照规定进行。
整改进度：已完成整改。
（十一）对巡视巡察及其他监督检查指出的问题重视不够，反馈问题整改不到位。
38.关于“财务资金使用仍不规范”的问题。
整改情况：一是已加强对工会制度的学习，严格执行国库集中支付相关规定，针对巡察再次出现的共性问题，已完成复盘和整理，杜绝相关不规范问题的再次出现。二是将按照时间节点开展好巡察整改“回头看”工作。
整改进度：已完成整改。
39.关于“‘以案促改’虎头蛇尾”的问题。
整改情况：已组织2次“以案促改‘回头看’”活动，就政务大厅窗口人员的工作纪律、作风建设、行为规范和服务意识进行强调和部署，持续提升窗口人员的服务意识和服务能力。
整改进度：已完成整改。
四、下一步整改工作安排
局党组将认真落实巡察整改主体责任，一是坚持问题导向，狠抓落实，推动未完成整改问题按期整改到位。二是突出成果转化运用，抓实巡察整改“回头看”，努力做好巡察“后半篇文章”，推动长效机制建立，以更加优良的工作作风和奋发有为的精神状态，真正把巡察工作的成效体现到行政审批工作中来，体现到清廉高效的营商环境建设上来，推动全局各项工作取得新的更大的成绩。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
公开期限：2026年2月28日至2026年3月19日
联系电话：0838-5225182（工作日9:00-12:00 13:00-17:00）
电子信箱：ghzwzx@163.com
中共广汉市行政审批局党组
2026年2月26日