根据市委统一部署 ，2025年5月13日至6月12日，市委第一巡察组对市红十字会党组开展了常规巡察。2025年9月12日，反馈了巡察意见。按照巡察整改公开工作要求，现将集中整改进展情况予以公布：

一、党组织及主要负责人组织落实巡察整改主体责任情况

（一）领导班子落实整改主体责任方面

一是提高政治自觉。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及市委关于巡察整改工作的指示精神。二是强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组，明确职责分工。三是制定整改方案。研究制定《落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，细化分解巡察反馈问题，形成问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和完成时限。四是召开民主生活会。召开年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈问题，深入开展批评与自我批评，深刻剖析思想根源，明确改进措施。五是查找制度漏洞和管理薄弱环节，建立健全长效机制，防止类似问题再次发生。

（二）主要负责人落实整改“第一责任人”责任方面

一是提高政治站位。党组书记作为巡察整改工作第一责任人，带头深入学习相关精神，重要任务亲自部署、整改责任亲自传导、突出问题亲自督办。二是压实政治责任。党组书记坚决扛起政治责任，成立巡察整改工作领导小组并担任组长，带头领办重点难点问题。强化班子成员“一岗双责”，层层压实责任。三是强化政治担当，全面落实整改。坚持把巡察发现的问题、反思的共性问题结合起来，系统整改、全面整改。进一步加强干部队伍作风建设，带领队伍把巡察整改抓到底、改到位。

（三）巡察整改和成果运用情况

巡察组反馈问题9个（具体问题30个），书记点人点事问题2个，针对巡察组反馈问题本单位共制定整改措施77项。截至目前，已整改完成反馈问题6个（具体问题25个），尚有问题3个（具体问题5个）正在持续整改中；已完成整改措施72项，尚有5项措施正在持续推动中。巡察整改期间，共建立制度8项，修订完善制度15项，废止制度3项。

二、书记“点人点事”问题整改情况

（一）关于“谋划工作不积极，推动红十字会改革不彻底”问题

整改情况：一是我会多次组织工作人员到武昌路南二段20号和房湖路28号进行办公场所考察，并向市分管领导汇报申请办公用房事宜；二是修订完善《档案管理制度》，配备档案管理人员，对红十字会独立以来的人事档案、文书档案、财务凭证等进行分类归档、安全保管；三是我会党组书记、常务副会长已向市分管领导和组织部领导反映兼任其他单位职务问题。

整改进度：持续整改中。

（二）关于“人道资源动员培育服务有欠缺，红十字公信力待提升”问题

整改情况：一是开展“红十字博爱送万家”“金秋助学”“雅皓基金白内障患者”人道项目、先心病患儿人道救助项目、中央专项彩票公益金大病儿童救助项目等品牌救助工作；利用汉州街道龙居社区红十字文化传播基地、四川航天职业技术学院红十字文化传播基地传播红十字文化，宣传人道救助品牌项目；二是加强筹资宣传动员，不断扩大社会筹资，培育、激发爱心企业和爱心人士捐赠主动性，做好捐赠人服务工作；三是制定了《监事会工作规则（试行）》，经党组会研究决定由专人负责监事会副监事长工作，2025年7月至今聚焦应急救护基地建设、AED设备采购等重点项目累计开展监督检查8次。

整改进度：已完成整改。

三、巡察反馈问题整改落实情况

（一）谋划工作不积极，推动红十字会改革不彻底

1.关于“阵地建设严重不足”问题。

整改落实情况：一是我会多次组织工作人员到武昌路南二段20号和房湖路28号进行办公场所考察，并向市分管领导汇报申请办公用房事宜；二是修订完善了《档案管理制度》，配备档案管理人员，对红十字会独立以来的人事档案、文书档案、财务凭证等进行分类归档、安全保管。

整改进度：持续整改中。

2.关于“培训基地建设严重滞后”问题。

整改情况：我会多次组织工作人员到武昌路南二段20号和房湖路28号进行办公场所考察，并向市分管领导汇报申请办公用房事宜。

整改进度：持续整改中。

3.关于“改革不彻底”问题。

整改进度：一是2023年起已独立开展红十字会各项工作，党风廉政建设、意识形态、党建等工作均按照规定开展；二是组织全体干部职工学习《中国红十字会章程》、“三定方案”及相关政策文件；三是我会党组书记、常务副会长已向市分管领导和组织部领导反映兼任其他单位职务问题。

整改情况：持续整改中。

（二）行业管理监督体系建设有差距，指导基层组织建设不到位

4.关于“监事会形同虚设”问题。

整改情况：一是健全完善我会内部监督制约机制，制定了《广汉市红十字会监事会工作规则（试行）》；二是经党组会研究决定由专人负责监事会副监事长工作；三是2025年7月至今聚焦应急救护基地建设、AED设备采购等重点项目累计开展监督检查8次。
    整改进度：持续整改中。

5.关于“基层组织建设薄弱”问题。

整改情况：一是通过电话、走访、座谈等形式对中小学建会意愿进行了摸底，建立了建会意愿摸底台账；二是成立学校红十字会1个，指导学校红十字会通过安全教育加强应急救护知识和红十字会文化宣传教育，弘扬红十字精神。

整改进度：已完成整改。

6.关于“管理指导作用发挥不充分”问题。

整改情况：一是加强对新建基层组织成立的指导，落实专人负责跟进，杜绝此类问题的发生。二是组织工作人员参加业务能力提升培训；三是面向我市基层红十字会工作人员、志愿服务队队员开展业务能力培训；四是建立对口联系基层红十字会工作台账，明确各基层红十字会对口联系人员，积极指导基层红十字会开展各项工作。

整改进度：已完成整改。

（三）“三救三献”核心业务发展有短板，统筹大局谋发展能力不足

7.关于“应急救援体系不健全”问题。

整改情况：一是成立了广汉市红十字心理救援服务队；二是配备了常用应急救援物资，包含服装、背包、应急手电筒、帐篷等；三是开展心理救援服务队伍红十字救护员专场培训和3场心理志愿服务活动。

整改进度：已完成整改。

8.关于“应急救护培训不全面”问题。

整改情况：一是2025年开展世界红十字日、防灾减灾日等主题宣传活动9次普及应急救护知识，走进社区、企业、机关等开展救护知识培训共计53次；二是2025年完成红十字救护员培训2053人，完成率186.63%，普及培训22331人次，完成率111.65%；三是2025年新增7名救护培训师资，目前有在库师资16人。

整改进度：已完成整改。

9.关于“‘三献’工作推动不积极”问题。

整改情况：一是拟于2026年6月对2025年献血先进单位和个人开展表扬奖励；二是2025年在高校开展造血干细胞宣传和采集专场活动6次，共采集152位志愿者血样并加入了造血干细胞库；三是2025年以来共动员4人进行了遗体（器官）捐献登记，成功捐赠了2人。2026年开展博爱送万家活动对2位遗体器官捐赠者家庭开展了慰问，共计发放慰问包2个。

整改进度：持续整改中。

（四）人道资源动员培育服务有欠缺，红十字公信力待提升

10.关于“人道救助作用发挥不够”问题。

整改情况：一是2025年在汉州街道龙居社区红十字文化传播基地和四川航天职业技术学院红十字文化传播基地开展艾滋病预防控制和教育活动，普及宣传艾滋病防治知识，受益群众和学生2900余人次；二是对不幸感染艾滋病毒的感染者和病人开展慰问活动；三是开展“博爱送万家”活动时对贫困人员、造血干细胞捐献者、遗体和器官捐献家属等开展了慰问，共计慰问154户，发放慰问包154个。

整改进度：已完成整改。

11.关于“人道资源动员培育不足”问题。

整改情况：一是加强宣传动员，2025年动员企业参与抗洪救灾捐赠，2026年“5·8人道公益日”动员企业募集资金；二是安排专人负责更新会员台账，重新梳理各基层组织会员情况，2025年严格按照《中国红十字会会费管理办法》收缴会员会费；三是对相关工作人员进行批评教育，要求深刻反思问题根源，加强政策学习，严格执行会费管理办法，杜绝类似问题再次发生。四是组织全会认真学习《中国红十字会会员管理办法》，2025年严格按管理办法开展会员管理工作。

整改进度：已完成整改。

12.关于“志愿服务队伍管理不严”问题。

整改情况：一是每支志愿队伍已指定系统管理员，并召开红十字系统业务能力提升培训会对管理员开展培训，确保管理员熟悉系统操作；二是督促三水镇、市中医院、市公交红十字志愿队完成了队员信息补录和服务时长录入工作。

整改进度：已完成整改。

（五）学习习近平总书记重要讲话精神不深入，思想政治建设有差距

13.关于“‘第一议题’制度落实不到位”问题。

整改情况：一是学习“第一议题”等相关制度，将“第一议题”列为党组会必学内容；二是巡察以来我会根据党中央决策部署和工作实际，第一时间跟进学习研讨，共开展学习研讨12次，并结合工作实际提出具体贯彻落实措施。

整改进度：已完成整改。

14.关于“政治理论学习走形式”问题。

整改情况：一是制定《党组理论学习中心组学习制度》，明确了学习形式、学习内容、学习要求、学习档案管理；二是组织工作人员定期对党组理论学习记录进行检查；三是2025年至今我会根据上级安排部署及时学习相关重要讲话、文件精神共22次，严禁“突击式”“打捆式”学习问题再次发生。

整改进度：已完成整改。

15.关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题。

整改情况：一是2025年召开2次意识形态工作专题会；二是2025年党组书记在抓基层党建工作述职、班子成员在年终述责述廉报告及民主生活会中，均全面报告意识形态工作开展情况；三是制定了《党组理论学习中心组学习制度》，明确了学习形式、学习内容、学习要求、学习档案管理；四是2025年以来开展中心组学习研讨共12次，每次学习方案、发言材料均由党组书记亲自审定，规范中心组学习档案管理，完整留存学习方案、发言材料、照片等资料。

整改进度：已完成整改。

（六）执行财经纪律不严

16.关于“财务管理混乱”问题。

整改情况： 一是组织财务人员开展自查，重新装订会计凭证存在封面有涂改、原始凭证装订混乱的财务资料，补齐费用报销中出纳审核未签字等资料；二是延伸开展项目资料与会计账簿专项核查；三是制定了《会计凭证管理规范》《费用报销管理办法》，明确了会计凭证填制、审核，费用报销原则、流程和方式；四是组织财务人员参加行政事业单位财务培训，提高了财务人员工作水平。

整改进度：已完成整改。

17.关于“工会会费收缴不严”问题。

整改情况：一是组织全体干部职工学习了工会会费收缴的政策文件；二是2025年已严格按照职工工资比例按月收缴工会会员会费。

整改进度：已完成整改。

18.关于“未执行公务卡结算制度”问题。

整改情况：一是组织全体干部职工学习广汉市财政局《关于实施公务卡强制结算目录制度的通知》（广财库〔2014〕2号）文件精神；二是制定《广汉市红十字会公务卡使用管理制度》；三是为相关人员办理了公务卡。

整改进度：已完成整改。

19.关于“民非账套管理混乱”问题。

整改情况：组织全体干部职工学习《民间非盈利组织会计制度》，要求准确把握民非专户列支范围，从源头上防范财务风险，2025年以来我会严格按照民非账户管理的相关财务制度和规定进行审核和列支。

整改进度：已完成整改。

20.关于“固定资产管理不规范”问题。

整改情况：一是已清理退还相关固定资产；二是组织全体干部职工学习《广汉市行政事业单位国有资产管理办法》；三是对我会固定资产进行盘点清查，保证账账、账卡、账实相符。

整改进度：已完成整改。

（七）党组议事决策不规范，加强党的全面领导弱化

21.关于“民主集中制执行不到位，未严格落实一把手末位发言制”问题。

整改情况：一是组织全体干部职工学习《中国共产党党组工作条例》及民主集中制、“一把手”末位发言制等相关制度规定；二是修订完善了《广汉市红十字会“三重一大”事项集体决策及记实制度》；三是对党组议事决策情况进行定期监督检查。

整改进度：已完成整改。

22.关于“党组主要负责人履职不到位，组织规范召开党组会不力”问题。

整改情况：一是组织全体干部职工学习《中国共产党党组工作条例》等相关规定，对2022年以来召开的党组会议已补齐审查手续；二是巡察以来我会严格按照党内会议规定，安排党员担任党组会议记录人。

整改进度：已完成整改。

23.关于“执行回避制度不到位”问题。

整改情况：一是组织全体干部职工学习党内回避制度及人事管理相关规定；二是在召开涉及人事议题的党组会时，均提前梳理议题涉及人员，在会议召开前提醒当事人回避，会议记录中需明确标注回避人员及回避事项，会后对回避执行情况进行审查。

整改进度：已完成整改。

24.关于“‘三重一大’事项未经党组会决策”问题。

整改情况：一是修订完善《广汉市红十字会“三重一大”事项集体决策及记实制度》；二是巡察以来我会严格按照“三重一大”制度执行和落实，涉及“三重一大”事项均经党组会决策；三是对党组议事决策情况进行定期监督检查。

整改进度：已完成整改。

（八）抓全面从严治党工作能力不足，党内政治生活不认真

25.关于“党风廉政建设工作敷衍”问题。

整改情况：组织工作人员对2023、2024年党风廉政建设报告中“存在问题”进行逐项梳理，对发现未整改事项进行整改，已全部整改到位。

整改进度：已完成整改。

26.关于“党建工作有短板”问题。

整改情况：一是制定了2025年党课年度计划，2025年讲党课4次；二是组织全体干部职工学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，巡察后党内会议均由党员记录；三是组织全体干部职工学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》，2025年党员民主评议表均如实填写党员相互批评意见。

整改进度：已完成整改。

27.关于“组织生活会走形式”问题。

整改情况：一是组织全体干部职工学习《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》；二是2025年党员民主测评后形成《民主评议党员情况报告单》，已在规定时间内报上级党组织审核。

整改进度：已完成整改。

（九）文风不实，制度建设滞后且执行打折扣

28.关于“制度出台审核把关不严”问题。

整改情况：一是修订完善了“三重一大”和财务制度、《广汉市红十字会工作制度》；二是制定了《公文签发审核制度》，确保公文正确和严谨。

整改进度：已完成整改。

29.关于“制度更新不及时”问题。

整改情况：一是修订完善《广汉市红十字会极端条件下接收捐赠工作预案》；二是全面排查现有制度，废除制度3个，完善制度15个，新建制度8个；三是组织全体干部职工参加制度专题学习会议。

整改进度：已完成整改。

30. 关于“制度执行打折扣”问题。

整改情况：一是全面排查现有制度，废除制度3个，完善制度15个，新建制度8个；二是组织全体干部职工参加制度专题学习会议，要求全体人员认真按制度执行和落实。

整改进度：已完成整改。

四、下一步整改工作安排

在今后的工作中，市红十字会将针对此次巡察反馈的问题，举一反三不断深挖思想根源，及时完善制度漏洞，建立常态长效机制，确保所有问题全部整改到位。

（一）不断提高政治站位。始终将政治建设摆在首要位置，增强“四个意识”，把巡察整改纳入重要工作日程，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把巡察整改作为全面从严治党的重要内容和重要抓手，切实履行主体责任，全面加强自身建设。

（二）全面落实整改要求。围绕整改落实情况压紧压实整改责任，切实做好巡察整改“后半篇文章”。对已经完成的整改措施，做好“回头看”，巩固和提升整改成果，防止问题反弹。对需要进一步整改的问题，对照整改措施和整改要求，持续跟踪督办，定期了解进度，确保整改工作按照既定工作计划完成。

（三）健全完善长效机制。坚持整改问题和建章立制相结合，既要“当下改”，也要“长久立”，有针对性的建立健全制度机制，严格用制度管权管人管事，推动整改工作制度化、常态化。严格执行修订完善的制度机制，进一步强化党的领导，夯实党的战斗堡垒，营造风清气正的干事创业氛围。

   欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

公开期限：2026年6月24日至7月14日

联系电话：0838-5301835 （工作日8:30-18:00）

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