广汉市经济信息化和科学技术局
关于战略性新兴产业专项资金项目2019年
第2季度实施情况的自查报告
(截止2019年6月)
四川省经济和信息化厅:
按照省两化办《关于印发四川省战略性新兴产业发展专项资金使用和管理办法实施细则》要求,我局对2011年战略性新兴产业项目;2012年第一批、2013年第一批、2014年省级战略性新兴产业项目以及2015年、2017年、2018年战略性新兴产业项目2019年2季度进度情况进行自查,现将有关情况报告如下:
一、项目基本情况
(一)2011年战略性新兴产业资金项目
四川汉舟电气有限公司“年产15000台(套)智能电气成套设备和控制设备产业化技术改造项目”总投资20000万元,其中固定资产投资19000万元。主要建设内容:新征土地160余亩,新建生产车间53000 ㎡、仓库7000㎡、办公及研发中心8000㎡,以及公用辅助设施、厂区道路等配套设施建设;购置数控生产设备50余台(套)、生产线5条、检测和试验设备5套。该项目起止年月是2011年3月至2013年12月, 项目建成后将新增销售收入12.15亿元,新增净利润1.85亿万元。
(二)2013年第一批战略性新兴产业资金项目
1.广汉市天成不锈钢制品有限公司“40万吨/年不锈钢深加工”项目,总投资217144万元,其中建设投资198051万元。主要建设内容:项目采用企业自主研发的防止高铜料不锈钢边裂技术、奥氏体不锈钢冷轧板型控制技术。新增连续退火酸洗线、20辊冷轧机、轧辊磨床等13台套,全为国外进口。项目新增用地500亩,新增建设面积85000平方米,其中:生产用82000平方米,研发用3000平方米。项目建成后形成年产40万吨不锈钢深加工产品能力,将新增销售收入75亿元,新增税收8781万元;将带动金广不锈钢产业园建设,形成中国西部最大的不锈钢产业园。
2. 四川璧虹广播电视新技术有限公司“璧虹标准化生产基地”项目,总投资6200万元,其中建设投资5000万元。主要建设内容:新建科研大楼和生产大楼等15389平方米。购置双波峰焊锡机、自动印刷机、无铅热风回流焊机、接驳台、贴片机、自动检查机等现代化流水生产线设备4套。项目建成投产后,预计年新增销售收入20796万元,利润2974.7万元,税金1755.63万元,新增就业人员120余人。
(三)2015年省级战略性新兴产业资金项目
广汉华油钻采设备制造有限公司“钻井处理设备制造项目” 项目总投资7600万元,其中建设投资6600万元。项目采用引进国内技术重庆科技学院的钻井污水处理装置技术。新增加工中心、数控车床、数控镗铣床、数控铣等60台套,其中:国产58台套、引进2台套。项目新增用地57亩,新增建设面积18500平方米,其中:生产用15000平方米,研发用3500平方米。形成年产钻井污水处理设备185台/套的生产能力,其中:新增85台/套,产品技术水平国内领先。项目起止年月是2014年9月至2015年12月,项目建成后,将实现销售收入8400万元,新增利润800万元,新增税收280万元。
(四)2018年省级战略性新兴产业资金项目
四川宏华石油设备有限公司“页岩气电动压裂泵关键核心技术产业化”项目总投资3600万元,其中建设投资3200万元。本项目将自主研发具有自主知识产权的页岩气电动压裂泵关键核心技术产业化,通过对现有厂房及厂房内生产设备进行调整和改造,增加智能悬浮传感起重机、焊接机器人系统、铣床等设备10余台(套)。同时完善安全、消防、环保等配套设施,达到国家法律法规相关要求。研制完成电动压裂泵,形成年产电动压裂泵8套的生产能力,其中:新增8套,产品技术水平国际先进。项目起止年月是2017年11月至2019年10月,项目建成后,将新增销售收入12000万元,新增利润1800万元,新增税收1000万元。
四川航泰航空装备有限公司“航空装备生产基地(一期)项目”项目总投资30000万元,其中建设投资29595万元。本项目新增前起落架缓冲支柱缓冲试验器、起落架静压曲线试验台、工业电子脉冲集成器等350台套,其中:国产280台套、引进10台套。项目新增用地100亩,新增建设面积56000平方米,其中:生产用32755平方米,研发用8868平方米。形成年产航空航天专用试验检测设备20台套的生产能力,其中:新增13台套,产品技术水平国内领先;年产航空地面保障设备2160台套的生产能力,其中:新增1000台套,产品技术水平国内领先;年产直升机场站保障设备70台套的生产能力,其中:新增50台套,产品技术水平国内领先。项目起止年月是2017年1月至2019年12月,项目建成后,将新增销售收入30000万元,新增利润2100万元,新增税收650万元。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况
2011年战略性新兴产业项目按照川经信〔2011〕291号文件精神进行申报,并于2011年7月获得批准,下达文号为(川财建〔2011〕131号;2012年第一批项目根据四川省经信委《关于申报2012年第一批战略性新兴产业发展专项资金初审资料的函》于5月组织企业申报并于2012年9月获得批准,资金下达文号为(川经信办新兴〔2012〕112号),于2013年5月获得批准,资金下达文号为川财建〔2013〕62号。2013年第一批项目资金于2013年9月下达,下达文号为川财建〔2013〕197号。2014年项目资金下达文号是川财建〔2014〕127号。2015年项目资金下达文号分别是川财建〔2015〕160号和川财建〔2015〕2410号。2017年项目下达文号川财建〔2017〕62号。2018年项目下达文号川财建〔2018〕18号
(二)资金计划、到位及使用情况
项目单位 | 项目资金计划(万元) | |||
计 划 总投资 | 贷款 | 自筹 | 财政补助到位资金 | |
合 计 | 324544 | 153131 | 166413 | 5689 |
2011年省政府第一批促进资金项目 | ||||
四川汉舟电气有限公司 | 20000 | 8000 | 12000 | 1316 |
2013年省政府第一批促进资金项目 | ||||
广汉市天成不锈钢制品有限公司 | 217144 | 118831 | 93313 | 3600 |
四川璧虹广播电视新技术有限公司 | 6200 | 0 | 6200 | 550 |
2015年战新资金项目 | ||||
广汉华油钻采设备制造有限公司 | 7600 | 4600 | 3000 | 740 |
2018年战新资金项目 | ||||
四川宏华石油设备有限公司 | 3600 | 0 | 3600 | 200 |
四川航泰航空装备有限公司 | 30000 | 0 | 30000 | 600 |
(三)项目财务管理情况
四川宏华、华油钻采等上述项目都按照《中华人民共和国会计法》和《企业会计准则》的要求,设立了财务机构,有健全的各项财务管理制度。针对该项目,各公司均对项目的财务管理进行了授权控制、预算管理、会计核算、审计监督等,做到了“负责有人,监督到位”。在会计核算中,各公司还实行“专款专用、专人负责”的原则,确保项目资金安全、合理使用,财务处理及时、会计核算规范,从而保证了该项目财务管理的独立性、完整性、准确性、及时性,使该项目自始至终处于受控状态。
三、项目实施及管理情况
(一)项目管理情况
上述项目均严格按照投资管理办法规定进行了建设:一是开工工程均有公示和招投标制度,建设做到了公开、公平的原则;二是设备采购严格按照财务管理执行,大宗采购还进行了询价和招标;三是对专项支持资金的使用严格进行审查,确保了与申报计划一致。
(二)项目监管情况
一是加强监督。我局与市财政局在上述项目执行期间,定期和不定期对项目进度和财务管理进行检查,着重检查项目投资、进度、效益等方面的落实情况。二是完善管理制度。按照省财政厅、省经委《四川省战略性新兴产专项资金管理办法》及有关政策法规规定,督促企业完善专项资金管理制度,确保了专项资金专款专用。同时,要求项目承担单位定期通报项目实施进度,接受监督检查。
四、项目完成情况
(一)项目完成任务量
项目单位 | 2019年6月止完成情况表(万元) | ||||||||||||
总投资 | 贷款 | 自筹 | 财政 | ||||||||||
计划 | 实际 | 占比% | 其中:固投计划 | 实际 | 占比% | 计划 | 到位 | 占计划% | 计划 | 到位 | 占计划% | 补助 | |
总投 | 完成 | 完成 | |||||||||||
2011年第一批省促进资金项目(大项目) | |||||||||||||
汉舟 | 20000 | 13816 | 69.08 | 19000 | 13816 | 72.7 | 8000 | 4800 | 60 | 12000 | 11400 | 95 | 1316 |
2013年第一批促进资金项目(大项目) | |||||||||||||
壁虹 | 6200 | 5336 | 86.06 | 5000 | 4928 | 98.56 | 0 | 0 | 6200 | 5273 | 85.05 | 550 | |
天成 | 217144 | 159979 | 73.67 | 205324 | 159979 | 77.91 | 118831 | 68318 | 57.5 | 93313 | 91484 | 98 | 3600 |
2015年战新资金项目 | |||||||||||||
华油 | 7600 | 6780 | 89.21 | 6600 | 5700 | 86.36 | 3000 | 1800 | 60 | 4600 | 5060 | 110 | 740 |
2018年战新资金项目 | |||||||||||||
宏华 | 3600 | 3146 | 87.38 | 3200 | 3056 | 95.5 | 0 | 0 | 0 | 3200 | 2100 | 65.6 | 200 |
航泰 | 30000 | 9922 | 33.07 | 29595 | 6725 | 22.72 | 1000 | 1000 | 100 | 9000 | 9000 | 100 | 600 |
从上表可以看出,我市战略性新兴产业项目基本按项目计划及进度进行建设。
(二)项目完成质量
壁虹广播、华油钻采等项目均按项目评审报告规定进行建设,且建设过程都有专业监理公司全程监控,项目质量有保证。各企业建设过程中均严格管理、明确职责,确保了项目的进度、工期及质量。
(三)项目完成进度
四川汉舟电气有限公司“年产15000台(套)智能电气成套设备和控制设备产业化技术改造项目”, 该项目起止年月是2011年3月至2013年12月,总投资20000万元,目前已完成投资13816万元,总体投资形象进度完成69.08%。项目建设基本上与计划目标保持一致。
四川璧虹广播电视新技术有限公司“璧虹标准化生产基地”项目,该项目起止年月是2013年6月至2015年6月,总投资6200万元,目前已完成投资5336万元,总体投资形象进度完成86.06%,项目建设基本上与计划目标保持一致。
广汉市天成不锈钢制品有限公司“40万吨/年不锈钢深加工”项目,该项目起止年月是2012年12月至2015年11月, 总投资217144万元,截止2018年第四季度,已完成投资159979万元,完成总体投资形象进度的73.67%,现已具备33万吨/年的高性能不锈钢深加工能力,完成“16万吨高性能不锈钢及节约合金资源不锈钢产品规模化项目”的要求,并已达到“40万吨/年不锈钢深加工项目”设计产能的80%以上。项目已完成“新兴产业发展专项资金项目”的投资和产能要求,满足验收条件。2018年8月开始,天成不锈钢公司已进入破产重整阶段,短期内不会有项目建设。
广汉华油钻采设备制造有限公司“钻井处理设备制造项目”项目起止年月是2014年9月至2015年12月,总投资7600万元,目前已完成投资6780万元,完成总体进度的89.21%。
四川宏华石油设备有限公司“页岩气电动压裂泵关键核心技术产业化” 项目起止年月是2017年11月至2019年10月,项目总投资3600万元,目前已完成投资3146万元,完成总体进度的87.38%。
四川航泰航空装备有限公司“航空装备生产基地(一期)项目”项目总投资30000万元,项目起止年月是2017年1月至2019年12月,目前已完成投资9922万元,完成总体进度的33.07%。
特此报告,请审查。
四川省经济和信息化厅:
按照省两化办《关于印发四川省战略性新兴产业发展专项资金使用和管理办法实施细则》要求,我局对2011年战略性新兴产业项目;2012年第一批、2013年第一批、2014年省级战略性新兴产业项目以及2015年、2017年、2018年战略性新兴产业项目2019年2季度进度情况进行自查,现将有关情况报告如下:
一、项目基本情况
(一)2011年战略性新兴产业资金项目
四川汉舟电气有限公司“年产15000台(套)智能电气成套设备和控制设备产业化技术改造项目”总投资20000万元,其中固定资产投资19000万元。主要建设内容:新征土地160余亩,新建生产车间53000 ㎡、仓库7000㎡、办公及研发中心8000㎡,以及公用辅助设施、厂区道路等配套设施建设;购置数控生产设备50余台(套)、生产线5条、检测和试验设备5套。该项目起止年月是2011年3月至2013年12月, 项目建成后将新增销售收入12.15亿元,新增净利润1.85亿万元。
(二)2013年第一批战略性新兴产业资金项目
1.广汉市天成不锈钢制品有限公司“40万吨/年不锈钢深加工”项目,总投资217144万元,其中建设投资198051万元。主要建设内容:项目采用企业自主研发的防止高铜料不锈钢边裂技术、奥氏体不锈钢冷轧板型控制技术。新增连续退火酸洗线、20辊冷轧机、轧辊磨床等13台套,全为国外进口。项目新增用地500亩,新增建设面积85000平方米,其中:生产用82000平方米,研发用3000平方米。项目建成后形成年产40万吨不锈钢深加工产品能力,将新增销售收入75亿元,新增税收8781万元;将带动金广不锈钢产业园建设,形成中国西部最大的不锈钢产业园。
2. 四川璧虹广播电视新技术有限公司“璧虹标准化生产基地”项目,总投资6200万元,其中建设投资5000万元。主要建设内容:新建科研大楼和生产大楼等15389平方米。购置双波峰焊锡机、自动印刷机、无铅热风回流焊机、接驳台、贴片机、自动检查机等现代化流水生产线设备4套。项目建成投产后,预计年新增销售收入20796万元,利润2974.7万元,税金1755.63万元,新增就业人员120余人。
(三)2015年省级战略性新兴产业资金项目
广汉华油钻采设备制造有限公司“钻井处理设备制造项目” 项目总投资7600万元,其中建设投资6600万元。项目采用引进国内技术重庆科技学院的钻井污水处理装置技术。新增加工中心、数控车床、数控镗铣床、数控铣等60台套,其中:国产58台套、引进2台套。项目新增用地57亩,新增建设面积18500平方米,其中:生产用15000平方米,研发用3500平方米。形成年产钻井污水处理设备185台/套的生产能力,其中:新增85台/套,产品技术水平国内领先。项目起止年月是2014年9月至2015年12月,项目建成后,将实现销售收入8400万元,新增利润800万元,新增税收280万元。
(四)2018年省级战略性新兴产业资金项目
四川宏华石油设备有限公司“页岩气电动压裂泵关键核心技术产业化”项目总投资3600万元,其中建设投资3200万元。本项目将自主研发具有自主知识产权的页岩气电动压裂泵关键核心技术产业化,通过对现有厂房及厂房内生产设备进行调整和改造,增加智能悬浮传感起重机、焊接机器人系统、铣床等设备10余台(套)。同时完善安全、消防、环保等配套设施,达到国家法律法规相关要求。研制完成电动压裂泵,形成年产电动压裂泵8套的生产能力,其中:新增8套,产品技术水平国际先进。项目起止年月是2017年11月至2019年10月,项目建成后,将新增销售收入12000万元,新增利润1800万元,新增税收1000万元。
四川航泰航空装备有限公司“航空装备生产基地(一期)项目”项目总投资30000万元,其中建设投资29595万元。本项目新增前起落架缓冲支柱缓冲试验器、起落架静压曲线试验台、工业电子脉冲集成器等350台套,其中:国产280台套、引进10台套。项目新增用地100亩,新增建设面积56000平方米,其中:生产用32755平方米,研发用8868平方米。形成年产航空航天专用试验检测设备20台套的生产能力,其中:新增13台套,产品技术水平国内领先;年产航空地面保障设备2160台套的生产能力,其中:新增1000台套,产品技术水平国内领先;年产直升机场站保障设备70台套的生产能力,其中:新增50台套,产品技术水平国内领先。项目起止年月是2017年1月至2019年12月,项目建成后,将新增销售收入30000万元,新增利润2100万元,新增税收650万元。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况
2011年战略性新兴产业项目按照川经信〔2011〕291号文件精神进行申报,并于2011年7月获得批准,下达文号为(川财建〔2011〕131号;2012年第一批项目根据四川省经信委《关于申报2012年第一批战略性新兴产业发展专项资金初审资料的函》于5月组织企业申报并于2012年9月获得批准,资金下达文号为(川经信办新兴〔2012〕112号),于2013年5月获得批准,资金下达文号为川财建〔2013〕62号。2013年第一批项目资金于2013年9月下达,下达文号为川财建〔2013〕197号。2014年项目资金下达文号是川财建〔2014〕127号。2015年项目资金下达文号分别是川财建〔2015〕160号和川财建〔2015〕2410号。2017年项目下达文号川财建〔2017〕62号。2018年项目下达文号川财建〔2018〕18号
(二)资金计划、到位及使用情况
项目单位 | 项目资金计划(万元) | |||
计 划 总投资 | 贷款 | 自筹 | 财政补助到位资金 | |
合 计 | 324544 | 153131 | 166413 | 5689 |
2011年省政府第一批促进资金项目 | ||||
四川汉舟电气有限公司 | 20000 | 8000 | 12000 | 1316 |
2013年省政府第一批促进资金项目 | ||||
广汉市天成不锈钢制品有限公司 | 217144 | 118831 | 93313 | 3600 |
四川璧虹广播电视新技术有限公司 | 6200 | 0 | 6200 | 550 |
2015年战新资金项目 | ||||
广汉华油钻采设备制造有限公司 | 7600 | 4600 | 3000 | 740 |
2018年战新资金项目 | ||||
四川宏华石油设备有限公司 | 3600 | 0 | 3600 | 200 |
四川航泰航空装备有限公司 | 30000 | 0 | 30000 | 600 |
(三)项目财务管理情况
四川宏华、华油钻采等上述项目都按照《中华人民共和国会计法》和《企业会计准则》的要求,设立了财务机构,有健全的各项财务管理制度。针对该项目,各公司均对项目的财务管理进行了授权控制、预算管理、会计核算、审计监督等,做到了“负责有人,监督到位”。在会计核算中,各公司还实行“专款专用、专人负责”的原则,确保项目资金安全、合理使用,财务处理及时、会计核算规范,从而保证了该项目财务管理的独立性、完整性、准确性、及时性,使该项目自始至终处于受控状态。
三、项目实施及管理情况
(一)项目管理情况
上述项目均严格按照投资管理办法规定进行了建设:一是开工工程均有公示和招投标制度,建设做到了公开、公平的原则;二是设备采购严格按照财务管理执行,大宗采购还进行了询价和招标;三是对专项支持资金的使用严格进行审查,确保了与申报计划一致。
(二)项目监管情况
一是加强监督。我局与市财政局在上述项目执行期间,定期和不定期对项目进度和财务管理进行检查,着重检查项目投资、进度、效益等方面的落实情况。二是完善管理制度。按照省财政厅、省经委《四川省战略性新兴产专项资金管理办法》及有关政策法规规定,督促企业完善专项资金管理制度,确保了专项资金专款专用。同时,要求项目承担单位定期通报项目实施进度,接受监督检查。
四、项目完成情况
(一)项目完成任务量
项目单位 | 2019年6月止完成情况表(万元) | ||||||||||||
总投资 | 贷款 | 自筹 | 财政 | ||||||||||
计划 | 实际 | 占比% | 其中:固投计划 | 实际 | 占比% | 计划 | 到位 | 占计划% | 计划 | 到位 | 占计划% | 补助 | |
总投 | 完成 | 完成 | |||||||||||
2011年第一批省促进资金项目(大项目) | |||||||||||||
汉舟 | 20000 | 13816 | 69.08 | 19000 | 13816 | 72.7 | 8000 | 4800 | 60 | 12000 | 11400 | 95 | 1316 |
2013年第一批促进资金项目(大项目) | |||||||||||||
壁虹 | 6200 | 5336 | 86.06 | 5000 | 4928 | 98.56 | 0 | 0 | 6200 | 5273 | 85.05 | 550 | |
天成 | 217144 | 159979 | 73.67 | 205324 | 159979 | 77.91 | 118831 | 68318 | 57.5 | 93313 | 91484 | 98 | 3600 |
2015年战新资金项目 | |||||||||||||
华油 | 7600 | 6780 | 89.21 | 6600 | 5700 | 86.36 | 3000 | 1800 | 60 | 4600 | 5060 | 110 | 740 |
2018年战新资金项目 | |||||||||||||
宏华 | 3600 | 3146 | 87.38 | 3200 | 3056 | 95.5 | 0 | 0 | 0 | 3200 | 2100 | 65.6 | 200 |
航泰 | 30000 | 9922 | 33.07 | 29595 | 6725 | 22.72 | 1000 | 1000 | 100 | 9000 | 9000 | 100 | 600 |
从上表可以看出,我市战略性新兴产业项目基本按项目计划及进度进行建设。
(二)项目完成质量
壁虹广播、华油钻采等项目均按项目评审报告规定进行建设,且建设过程都有专业监理公司全程监控,项目质量有保证。各企业建设过程中均严格管理、明确职责,确保了项目的进度、工期及质量。
(三)项目完成进度
四川汉舟电气有限公司“年产15000台(套)智能电气成套设备和控制设备产业化技术改造项目”, 该项目起止年月是2011年3月至2013年12月,总投资20000万元,目前已完成投资13816万元,总体投资形象进度完成69.08%。项目建设基本上与计划目标保持一致。
四川璧虹广播电视新技术有限公司“璧虹标准化生产基地”项目,该项目起止年月是2013年6月至2015年6月,总投资6200万元,目前已完成投资5336万元,总体投资形象进度完成86.06%,项目建设基本上与计划目标保持一致。
广汉市天成不锈钢制品有限公司“40万吨/年不锈钢深加工”项目,该项目起止年月是2012年12月至2015年11月, 总投资217144万元,截止2018年第四季度,已完成投资159979万元,完成总体投资形象进度的73.67%,现已具备33万吨/年的高性能不锈钢深加工能力,完成“16万吨高性能不锈钢及节约合金资源不锈钢产品规模化项目”的要求,并已达到“40万吨/年不锈钢深加工项目”设计产能的80%以上。项目已完成“新兴产业发展专项资金项目”的投资和产能要求,满足验收条件。2018年8月开始,天成不锈钢公司已进入破产重整阶段,短期内不会有项目建设。
广汉华油钻采设备制造有限公司“钻井处理设备制造项目”项目起止年月是2014年9月至2015年12月,总投资7600万元,目前已完成投资6780万元,完成总体进度的89.21%。
四川宏华石油设备有限公司“页岩气电动压裂泵关键核心技术产业化” 项目起止年月是2017年11月至2019年10月,项目总投资3600万元,目前已完成投资3146万元,完成总体进度的87.38%。
四川航泰航空装备有限公司“航空装备生产基地(一期)项目”项目总投资30000万元,项目起止年月是2017年1月至2019年12月,目前已完成投资9922万元,完成总体进度的33.07%。
特此报告,请审查。
广汉市经济信息化和科学技术局
2019年6月29日