一、制定背景

广汉市地处四川盆地，面临自然灾害（如洪水、地质灾害、地震等）、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等多重风险。突发事件发生时，公路水路运输是人员疏散、伤员转运、物资运输、抢险力量投送的生命线。近年来，国家及四川省、德阳市层面持续强化应急管理体系建设，出台和更新了一系列相关法律法规及应急预案（如《国家突发公共事件总体应急预案》《四川省突发事件交通运输保障应急预案（试行）》《德阳市突发事件交通运输保障应急预案（试行）》）。广汉市作为下辖县级市，需要制定符合本地实际的细化预案，以承接和落实上级要求。广汉市已制定《广汉市突发事件总体应急预案（试行）》，但缺乏针对交通运输保障这一关键环节的专项、操作性预案。本预案的制定是补齐本地应急管理体系短板、提升整体应急处置能力的重要一环。

二、制定依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》《突发事件应急预案管理办法》《交通运输突发事件应急管理规定》等法律法规和《国家突发公共事件总体应急预案》《交通运输综合应急预案》《四川省突发事件交通运输保障应急预案（试行）》《德阳市突发事件交通运输保障应急预案（试行）》《广汉市突发事件总体应急预案（试行）》等相关预案，制定了广汉市突发事件公路水路运输保障应急预案（试行）。

三、主要内容

本预案的核心内容围绕为广汉市行政区域内发生的各类突发事件（自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件）提供高效、有序的公路水路运输保障展开，主要内容包括：

（一）总则：编制目的、编制依据、适用范围、事件分类分级、工作原则

（二）组织指挥体系及职责：市公路水路运输保障应急指挥机构、市指挥部及办公室职责、成员单位主要职责、现场指挥组

（三）预防预警：预防预警机制、预警信息收集、预警信息处理

（四）应急响应：分级响应、先期处置、响应措施、信息报告与处理、信息发布与舆情、响应结束、总结评估

（五）应急保障：应急队伍保障、装备物资保障、专家技术保障、应急资金保障、宣传工作保障、应急演练保障、应急培训保障

（六）附则：责任与奖惩、预案管理与更新、预案监督与检查、解释部门、预案实施时间