为激励引导灵活就业人员参加住房公积金制度，推动全市住房公积金工作高质量发展，2025年10月20日，市政府印发了《广汉市灵活就业人员参加住房公积金制度试点激励方案》（以下简称《激励方案》），现就《激励方案》有关内容解读如下。

一、出台背景

开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点，将未参与住房公积金制度和未享受政策红利的灵活就业人员群体吸纳进来，做好灵活就业人员到城市就业、安居、改善生活的保障工作，是党中央高度重视和着力解决的基本民生问题，也是实现共同富裕的重要途径，更是党中央在房地产市场发生重大转变的历史进程中，就住房公积金制度如何发挥新一轮的作用做出的重大判断。德阳市于2024年11月被住建部正式批复成为全国第三批试点城市，试点工作被写入《政府工作报告》重点推进。

二、制定依据

《住房和城乡建设部住房公积金监管司关于印发灵活就业人员参加住房公积金制度试点政策措施的通知》（建司局函金〔2023〕11号）、《四川省住房和城乡建设厅关于积极推动灵活就业人员参加住房公积金制度的通知》（川建金发〔2024〕209号）、《德阳市灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作方案》（德府规〔2025〕4号）。

三、起草过程

2025年6月，市住房公积金中心广汉管理部起草了《激励方案》初稿。2025年5月22日至6月5日期间两次书面征求了市委社会工作部、市司法局等部门意见建议，各方均协调一致。2025年6月20日至7月21日通过广汉市人民政府官网，面向社会公开征求意见，未收到意见建议。2025年8月29日通过了市司法局合法性审查。2025年9月29日提交市政府常务会议审议通过。

四、主要内容

《激励方案》共包括三部分内容。

（一）第一部分：宣传保障。通过线上线下立体传播矩阵，创新运用三星堆文化IP打造“文物+政策”宣传形式，并配套网格化宣传、动态监测及应急响应机制，促进政策有效落地，激励灵活就业人员在广安居创业，助力以人为核心的新型城镇化建设。

（二）第二部分：经费保障。为在广汉参加住房公积金制度的灵活就业人员提供双重补贴：

一是由广汉财政承担的100元开户补贴，限2000名/年，需开户后正常缴存6个月未使用；

二是鼓励各部门统筹现有经费发放专项补贴，具体方案由相关部门与市公积金中心广汉管理部商定。

（三）第三部分：组织保障。成立广汉市灵活就业人员参加住房公积金制度试点专班，由市政府分管领导任组长，市委社会工作部等为成员单位。工作专班负责统筹协调试点工作，定期对试点工作进展情况进行评估和通报，研究解决试点工作中的重大问题。各相关部门按照任务分工清单做好试点工作。