(B类)

广公函〔2023〕20号

广汉市公安局

关于市政协十六届二次会议第62号提案的

答    复

饶璟委员：

您在市政协十六届二次会议上提出的《关于进一步落实《四川省通用航空条例》加强治理无人机“黑飞”问题的建议》第62号提案收悉，首先感谢您对我市无人机“黑飞”问题的关心和支持，我们对你提出的“关于进一步落实《四川省通用航空条例》加强治理无人机“黑飞”问题的建议进行了认真研究和办理，现将办理结果向您答复如下：

广汉市公安局高度重视治理无人机黑飞问题，按照上级公安机关的工作要求，由市公安局治安大队、辖区派出所在工作中切实加强对民用无人机管理工作，严格依照关于贯彻落实《四川省通用航空条例》《四川省民用无人驾驶航空器安全管理暂行规定》的要求，充分发挥公安职能，切实无人机管控，严厉查处民用无人机“黑飞”违法行为。

一、全面动态掌握底数，及时录入警综平台。自2017年9月18日广汉市人民政府发布《关于民航机场净空区域禁止民用无人驾驶航空器起降飞行的公告》后，我局按照《四川省民用无人驾驶航空器安全管理暂行规定》，认真摸排掌握辖区民用无人驾驶航空器生产、研发、销售单位，民用无人驾驶航空器持有使用单位，使用民用无人驾驶航空器人员的基本情况并及时录入警综平台。截至目前全市无人机销售单位1家；无人机持有单位23家；民用无人驾驶航空器持有人1人。

二、强化宣传教育，引导无人机“合法飞”。一是认真做好宣传教育工作，充分利用各种新闻媒体、报刊杂志、互联网等渠道，采用短信提醒、社区公告等方法，广泛宣传《四川省民用无人驾驶航空器安全管理暂行规定》等民用无人驾驶航空器安全管理相关政策法规，教育社会公众自觉维护军民航净空保护区和重点目标、重大活动空域安全。二是民用无人机操作人员应取得相对应的驾驶员资质及证照,除操作空机重量小于等于4千克、起飞重量小于等于7千克民用无人机的，以及在室内和拦网内等隔离空间运行民用无人机的外，均应取得相应驾驶员资质及证照。三是明确申报程序。通过宣传使从事民用无人机活动的单位、个人在管理净空区域内(120米，250克以上)飞行，应当依法向飞行管制部门提出飞行空域和飞行计划申请（空军飞行管制部门电话：02885399067，民航空中管制部门电话：02885702366白天 02885702365夜间），经批准后实施，及时到我局治安大队备案，无人机才能够飞行。

三、依法查处无人机“黑飞”违法行为。公安机关积极发挥公安职能作用，及时有效准确地管控民用无人驾驶航空器的飞行活动。一是与相关部门进一步完善涉飞警情处置预案，明确职能部门职责和处置流程，定期开展实战演练，检验和提升处置应对水平。二是公安机关发现民用无人机违法违规飞行或者接到举报的，立即查找其使用者、所有者，责令其立即停止飞行，依法扣押相关物品。民用无人机违法违规飞行扰乱公共秩序或者危及公共安全的，公安机关依法对民用无人机实施技术防控等紧急处置措施。三是对正在组织或准备尚未实施的“黑飞”活动，发现后均采取果断措施予以制止，及时消除安全隐患。对民用无人驾驶航空器生产、研发、销售单位，民用无人驾驶航空器持有使用单位，使用民用无人驾驶航空器驾驶人员未按规定进行登记或者提醒、警示购买者；未按规定登记或者粘贴登记标志；未按规定变更登记或者及时注销原登记信息；未按规定如实登记的；未按规定登记、粘贴标志并实施“黑飞”飞行活动。依据《四川省民用无人驾驶航空器安全管理暂行规定》第九条、第十条第一款和第二款规定，由公安机关责令改正，对公民个人处以1000元以下罚款；对企业或者单位处以1000元以上30000元以下的罚款。

四、下一步工作措施。

一是继续加强对广大人民群众的法制宣传活动，引导辖区群众切实遵守无人机相关法律法规，积极主动配合相关部门工作。二是联动协作，寻求工作合力。加强与空管等部门的协作。三是2023年3月16日，市公安局已再次发出工作指令、通知各派出所强化对无人机的管控，特别是三水、南丰、汉州派出所，对在警务活动中发现无人机飞行的，要加大盘查力度，未经审批、备案的无人机飞行要坚决依法处罚，对构成刑事犯罪的坚决依法打击。五是紧盯案件办理，打击与防范相结合，刚性执法确保无人机管控工作取得实效。

再次感谢您对我市社会治安防控工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见，请及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

广汉市公安局

2023年4月25日

   （联系人：吴小勇，联系电话：0838-5235406，联系地址：广汉市金雁街道北京路一段金雁公园治安大队，邮编：618300）

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