广汉市信访局关于2023年度法治政府建设情况的报告
发布时间:2024-03-29     来源: 市信访局

一、加强法治政府建设主要工作成效

(一)深入学习党的二十大精神和习近平法治思想

坚持开展理论学习,全年党组、党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想3次,全员学习贯彻党的二十大精神专题培训2场,第一时间传达学习习近平总书记关于全面依法治国实施宪法、民法典、行政复议法、信访工作条例等法治建设的新论述、新指示,推动习近平法治思想走深走实,切实做到用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

(二)持续转变政府职能,服务经济社会高质量发展

一是提升政府依法履职服务能力。配合开展机构改革,持续推进行政机构职能、流程的法治化,全面落实权责清单制度。二是强化成德同城化“桥头堡”作用,积极就信访法治化建设、三跨三分离事项、人民意见建议征集等与青白江区信访局开展区域合作。

(三)落实决策程序与监督制度,增强行政决策公信力执行力

一是严格重大行政决策程序执行。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》及《广汉市人民政府重大行政决策程序暂行规定》等相关规定,认真落实“三重一大”议事规则和决策程序,进一步提高集体决策质效,推进决策后评估工作,着力防范决策风险。二是强化行政权力运行制约监督。严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》健全监督体系,整合监督力量,做到监督全方位、无死角。落实行政机关负责人出庭应诉制度,严格执行人民法院生效裁判,自觉接受党内监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督,2023年我局无应诉事项。严格落实重大行政决策责任追究制度和责任倒查机制,落实纠错问责制度,从严查处违法违纪问题。

(四)构建突发事件应对机制,防范化解社会矛盾纠纷

一是提升信访突发事件应对能力。制定信访突发事件总体应急预案。坚持依法管理,运用法治思维和法治方式提高应急管理的法治化、规范化水平。加强对突发事件的监测预警、信息报告、应急响应、调查评估,强化突发事件应对过程中的应急保障工作,提高应对突发事件的能力。二是常态化防范化解信访风险隐患。完善信访矛盾纠纷排查化解工作体系,结合信访安全稳定风险隐患防范化解工作,健全“信、访、网、电”四位一体的排查渠道,根据省市“信访风险隐患案件库”交办情况,建立市镇街(部门)为排查主体,市级统筹协调、镇街(部门)化解稳控的信访安全稳定风险防范化解体系。常态化开展排查工作,2023年重要敏感期间集中组织开展6次排查,实行台账式、清单制、销号制管理,落实包案领导和责任单位,压紧压实属地属事属人责任,坚持抓早抓小、应调尽调,最大限度把矛盾纠纷化解在基层,风险隐患消除在源头。三是高效便捷开展矛盾纠纷调处。健全访调对接、律访对接、多元化解运行机制。准确甄别信访矛盾纠纷,依法分类导入适当纠纷化解渠道,建立矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”模式。强化律师接待工作,2023年律师接待群众31批次53人次。依托“广汉市信访事项人民调解委员会”,聘请3名兼职人民调解员,调处化解矛盾纠纷12起,力促信访矛盾纠纷“不拖大、不升级、不上交”。

(五)增强行政权力监督力度,保障行政权力规范运行

一是加强各类监督融会贯通。建立健全长效监督机制,推动财会监督、审计监督、统计监督等各类专项监督的有机贯通融合和信息共享。依法履行行政复议和应诉职责,认真做好司法建议、检察建议落实反馈,自觉接受司法监督。加大行政执法监督力度。常态化开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动,深入推进信访领域突出问题专项整治,积极维护人民群众合法权益。

二、存在的不足和原因

一是信访群众普遍存在官本位思想,涉法涉诉信访事项重复登记,缺乏有效处置办法。

二是推广使用信访法治化工作指南和“路线图”起步较晚。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加快法治政府建设的有关情况

全面推进法治建设,成立依法行政暨法治宣传工作领导小组,主要负责人担任组长,主持召开党组会议、局长办公会议、专题工作会议等研究法治建设有关议题,研究法治工作要点、重大行政决策、审核、行政规范性文件、行政应诉复议、法治政府建设年度报告等法治建设重点工作,定期听取法治建设工作汇报,及时研究解决重大问题和困难。严格落实党政主要负责人述法全覆盖制度,主要负责人向市法治政府建设工作领导小组办公室专题书面述法,其他领导在个人年终述职报告中述法,以述法促履职。落实国家、省、市法治政府建设实施纲要和全面依法治省、治市工作要点,将法治建设贯穿于各个领域,形成上下联动、整体推进的工作合力。

四、下一步打算

2024年,我局将继续深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,锚定“排头兵”标高追求,以高质量法治服务保障高质量发展。一是依法全面履行政府职能。依托“数字政府”建设,创新政府管理服务方式,提高服务效能。持续深化“放管服”改革优化营商环境。二是提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。严格执行重大行政决策程序规定,坚持重大事项民主决策,全面落实政府法律顾问制度,全力推动权力、责任、负面“三个清单”制度覆盖信访工作各方面全过程。三是进一步加强法治宣传工作。加大社会普法力度,扩大覆盖面,创新方式,做好相关法律法规的宣传工作。加强机关干部职工的法治教育培训,提高依法行政能力。四是进一步畅通监督渠道。深化信息主动公开工作,规范做好信息依申请公开和行政执法公示工作,积极办理好人大代表、政协委员提案。畅通信访渠道,加强行政复议、应诉工作,促进依法行政。