各镇（街道），市级各部门，德阳高新区各部门，三星堆博物馆景区各部门，各相关产业园区：
《广汉市2025年县域商业建设行动项目实施方案》经十九届人民政府第70次常务会议、十五届市委第160次常委会（扩大）会议审议通过，现印发你们，请结合实际抓好落实。
广汉市人民政府
2025年8月4日
广汉市2025年县域商业建设行动项目
实施方案
按照《四川省商务厅 四川省财政厅 四川省乡村振兴局关于印发〈四川省县域商业建设项目管理细则〉和〈四川省农产品供应链建设项目管理细则〉的通知》（川商市建〔2022〕16号）、《四川省财政厅 四川省商务厅关于预安排2025年中央财政服务业和外经贸发展资金预算的通知》（川财建〔2025〕18号）和《四川省商务厅关于报送2025年县域商业建设行动项目实施方案的通知》（川商市建〔2025〕7号）等文件要求，同时为深入推进我市县域商业建设行动项目落地落实，进一步做好城乡生产与消费有效衔接，构建服务发展新格局，全面推进乡村振兴，促进中央财政专项补助资金规范使用，确保项目取得实效，特制定本实施方案。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，立足发展新阶段、贯彻发展新理念、构建发展新格局，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府引导作用。以“一个上行”（农产品上行）、“三个下沉”（供应链、物流配送和商品服务下沉）为主线，因地制宜、分层分类、突出重点，推动资源要素向农村市场倾斜，完善农产品现代流通体系，畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道，推动县域商业高质量发展，实现农民增收与消费提质良性循环。
二、工作目标
按照上级文件关于完善县乡村三级商贸体系、增强农产品上行功能体系和改造提升县乡村三级物流配送体系三大工作要求，全市计划新建改造5个乡镇商贸中心、新建3个农产品上行设施，改造1个县级物流配送中心。项目建成后，力争乡镇商贸中心覆盖率提高3.5%，县域商品和服务销售额年均增速提高3%，城乡消费品零售额年均增速基本持平，进一步丰富镇、村消费品种类，方便居民集中购物，提高群众消费体验和生活质量。
三、具体实施项目
（一）完善县乡村三级商贸体系
1.向阳镇综合市场改造项目
实施主体：向阳镇人民政府
投资总额：15万元
主要实施内容：向第三方购买服务，对现有农贸市场规划建设、设施设备和运营能力提质增效
建设周期：2024年10月至2025年12月
支持方式：购买服务
专项资金支持金额：15万元
2.金鱼镇和兴综合市场改造项目
实施主体：金鱼镇人民政府
投资总额：15万元
主要实施内容：向第三方购买服务，对现有农贸市场规划建设、设施设备和运营能力提质增效
建设周期：2024年10月至2025年12月
支持方式：购买服务
专项资金支持金额：15万元
3.连山镇综合市场改造项目
实施主体：连山镇人民政府
投资总额：15万元
主要实施内容：向第三方购买服务，对现有农贸市场规划建设、设施设备和运营能力提质增效
建设周期：2024年10月至2025年12月
支持方式：购买服务
专项资金支持金额：15万元
4.高坪镇农贸市场改造项目
实施主体：高坪镇人民政府
投资总额：25.5万元
主要实施内容：向第三方购买市场管理服务，对现有农贸市场设施设备进行维修改造
建设周期：2024年10月至2025年12月
支持方式：以奖代补、购买服务
专项资金支持金额：15万元
5.三星堆镇农贸市场工程
实施主体：广汉市置地投资有限公司
投资总额：200万元
主要实施内容：修建市场交易大棚约600 m²，修建消防水池、泵房、消防栓等消防设施，修建售卖摊位及排水等设施
建设周期：2023年8月至2024年12月
支持方式：以奖代补
专项资金支持金额：60万元
（二）增强农产品上行功能体系
6.高拱桥智慧绿源冷链中心项目
实施主体：四川翠宏食品有限公司
投资总额：500万元
主要实施内容：新建约3000 m²冷库，库容量约24000 m³；购置冷藏设备及相关配套设施设备
建设周期：2024年5月至2024年12月
支持方式：以奖代补
专项资金支持金额：150万元
7.永和智能绿源冷链项目
实施主体：四川翠宏食品有限公司
投资总额：500万元
主要实施内容：新建约3400 m²冷库，库容量约27200 m³；购置冷藏设备及相关配套设施设备
建设周期：2024年7月至2024年12月
支持方式：以奖代补
专项资金支持金额：150万元
8.广汉市宜居宜业和美乡村建设项目——〔西南农牧特色（火锅食材）产品交易中心建设项目〕
实施主体：广汉市振禾农业有限责任公司
投资总额：1185万元
主要实施内容：新建1400 m²火锅食材交易配送中心1座，新建350 m²冻库1个，同时配套冷链系统、消防系统、监控系统、收银系统，采购货柜、货架若干，新建水电管网设施，采购冷链运输车若干台等
建设周期：2024年10月至2025年12月
支持方式：以奖代补
专项资金支持金额：355万元
（三）改造提升县乡村三级物流配送体系
9.县域商贸仓储同城配送一体化升级改造项目
实施主体：中国邮政集团有限公司四川省广汉市分公司
投资总额：750万元
主要实施内容：改造升级1个约3000 m²县级智能共配处理中心，对共配中心消防、电源、自来水、隔热膜等进行改造，对爬坡机防护网进行维护，购置全自动智能分拣设备，提升分拣能力；改造约1500 m²服务三农仓储中心；新建立一个镇级站点，对3个镇级站点全面改造升级，4个镇级站点进行微改造。采购快递货架、出库仪、快递出库管理系统等设施设备；对智能共配中心进行安全加固，确保生产作业的安全
建设周期：2023年3月至2025年3月
支持方式：以奖代补
专项资金支持金额：225万元
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立由分管副市长任组长的广汉市县域商业建设行动项目工作专班，负责调度各项工作进展情况，协调解决重大问题。
（二）明确工作责任。各项目实施主体具体负责项目实施，市商务经合局、市农业农村局负责指导协调项目的建设推进工作，市财政局负责项目资金的监督管理和使用，市审计局、市商务经合局、市财政局、市农业农村局负责指导项目的验收和审计工作。
（三）强化要素支撑。项目实施过程中，市自然资源局要将县域商业建设行动项目纳入国土空间规划，保障项目用地需求，各镇（街道）要根据项目需求，盘活土地存量资源，降低商业用地综合成本。
（四）注重宣传总结。项目实施完成后，各相关部门和镇（街道）要及时总结在推动县域商业发展、畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道的经验做法。充分发挥主流媒体和各类新媒体的作用，加大县域商业建设行动项目成效的宣传力度，营造全社会关心、服务农村商业发展的良好氛围。
五、信息公开机制
按照信息公开相关要求，市商务经合局及时公示项目实施方案、项目建设内容、资金安排与使用等相关信息。
附件：1.广汉市县域商业建设行动项目工作专班
2.2025年中央财政服务业发展资金绩效目标申报表
3.广汉市县域商业建设项目清单
4.广汉市县域商业建设行动项目资金管理办法
